2022年乡镇财政总预算会计问题及建议分析.docx
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1、2022年乡镇财政总预算会计问题及建议分析 乡镇财政总预算会计问题及建议分析 摘要:为适应快速改变的行业环境,国家不断完善政府部门的会计体系、出台新财政总预算会计制度用以规范各级政府会计核算流程、明晰各单位债权债务关系、提升各组织预算管理水平。但在新会计制度的实施过程中,乡镇政府受会计核算水平、人才队伍素养、协同保障机制等方面的限制在会计处理中存在一些不足。基于此,本文以乡镇政府为探讨对象,以财政总预算为探讨内容,简要分析乡镇政府在总预算会计处理中存在的问题,提出优化总预算管理水平的思路。 关键词:乡镇政府;总预算会计;预算管理 一、乡镇财政总预算会 计的问题分析 首先,总预算会计核算水平有待
2、提升。一是核算依据难以获得。核算标准与核算数据是核算工作开展的前置要素,许多乡镇预算管理部门在分解预算目标、下达预算指标上存在滞后性及粗放性,业务部门甚至年底或次年才能知晓某些专项资金运用指标。同时,总预算会计核算要素既包括有价证券、预拨款项等资产类,应付款项等负债类又囊括各项结余等净资产类和各项收入支出的核算,核算依据为被核算部门供应的原始数据及文件资料。鉴于各部门管理水平及业务困难程度不同,核算人员很难在既定时间内通过某一渠道获得到内容完整、数据真实的数据,总预算会计核算工作推动困难。二是年底核算工作压力大,款项处理不刚好。根据新制度规定,各部门在获得财政资金但未运用该款项时不进行账务处理
3、,运用时进行列支,只有在年底对未运用的款项进行总预算会计处理时运用权责发生制列支,这将导致年末的财政支出大幅上涨,核算工作量增加。在既有压力下,核算人员对往来款项及暂存款项的处理可能存在滞后性,长期挂账等状况时有发生。其次,员工队伍建设有待加强。鉴于乡镇部门地理位置等因素的制约,其财务人员的队伍建设还有待完善,数量有限、阅历不足、学习机会有限、专业实力有待提升等问题比较普遍。如,只有少部分乡镇成立单独的国库部门,配置专员处理国库业务,大部分乡镇机构并未设置特地的国库部门而将国库岗位设置在预算科中,实施合署办公。人员配备的不足使得一人多岗问题时有出现,组织很难严格根据岗位设置要求划分岗位,替岗原
4、则、不相容岗位分别原则的落实状况较差,会计核算工作自然难以做到细致化、全面化,工作潜在风险提升。同时,人手不足使得总预算专员不仅要做好总预算工作、完成总预算职责,还要关注总预算之外的其他财务处理事项,受人员精力及学问水平的限制,在非聚焦性工作状态下,工作开展效率低。此外,大多数参加乡镇总预算会计工作的员工工作阅历相对缺乏,工作年限相对较低,在岗位胜任力不足的状况下, 应对政策新改变自然难上加难。最终,协同保障机制有待完善。乡镇财政总预算会计是对乡镇政府的各项资金如代管资金、社保基金、财政专户管理资金等运用状况进行信息收集、数据分析、会计核算、监督把控的专业会计,其面对对象为乡镇,基本工作任务囊
5、括组织预算工作、调度资金运用、核算日常业务、参加预算管理、实施会计监督等方面,须要各部门的协同与协作。就目前的状况看,乡镇财政部门还未搭建起各部门协同协作、会计处理环节有机连接的机制体系,业务部门仍存在记账与自己无关、完全由财务部门负责的理念,信息收集难度提升。即使某些乡镇引入信息化管理系统以提升各部门信息收集的实力和效率,但各信息系统之间各自为营,数据信息照旧散落,信息共享程度不高。这使得总预算会计人员可能将大部分时间置于会计信息的整合、核算中,难以依据分散化的信息实时追溯预算管理进展,不仅增加了员工的工作量还简单导致信息分析结果滞后,数据分析价值降低。 二、乡镇财政总预算会计应对策略探讨
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