2022年乡镇脱贫攻坚“回头看”工作实施方案一.docx
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1、2022年乡镇脱贫攻坚“回头看”工作实施方案一 乡镇脱贫攻坚回头看工作实施方案 一 为仔细实行习近平总书记在参与十二届全国人大五次会议四川代表团审议时的重要讲话精神,统筹做好防止返贫和接着攻坚工作,进一步巩固提升脱贫攻坚成效,依据四川省脱贫攻坚领导小组办公室关于印发四川省脱贫攻坚回头看回头帮实施方案>的通知、甘孜州脱贫攻坚领导小组办公室关于印发甘孜州脱贫攻坚回头看回头帮工作方案>的通知、中共甘孜州委办公室 甘孜州人民政府办公室关于扎实推动脱贫攻坚回头看回头帮工作的通知文件要求,结合我县实际状况,特制定本实施方案。 一、统一思想、提高相识 20XX 年是脱贫攻坚首战之年,虽然首战告捷
2、,但是我们也醒悟相识到,目前仍旧存在不少薄弱环节,特殊是还不同程度存在因灾因病返贫的问题,巩固脱贫攻坚面临不少压力,实现稳定脱贫还需持续用力,久久为功。在深化领悟习近平总书记坚决不移打赢脱贫攻坚战、切实防止返贫的重要要求下,将仔细开展回头看回头帮工作,巩固提升扶贫开发成效,做到脱贫攻坚期内政策不变、力度不减、确保已脱贫人口稳定脱贫、同步小康。 二、明确目标、找准方向 比照两不愁、三保障和四个好目标切实开展回头看回头帮工作。 1.脱贫户。已脱贫户是否稳定巩固实现一超六有,即年人均纯收入是否稳定超过国家扶贫标准,吃穿是否不愁,义务教化、基本医疗、住房平安是否有保障,是否有平安饮用水、有生活用电、有
3、广播电视。 2.退出村。已退出贫困村是否稳定巩固实现一低五有,即贫困发生率是否达标,是否有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络。 三、理清思路、找准路径 1.县为主体,乡镇、部门负责。县委、政府为回头看回头帮责任主体,负责统筹协调、支配部署相关事宜,乡镇、相关行业部门为工作主体,详细负责开展相关工作。 2.缺啥补啥,归口管理。回头看回头帮由相关责任部门实行纵向归口管理,细化落实到村到户补短清单,按 照 缺 啥 补 啥 原 则 , 及 时 安 排 项 目 资 金 对 标 补短 政策资金,大力支持开展回头帮工作;各专项扶贫安排牵头主管部门要坚持问题导向,根据缺啥补啥的原则,刚好对
4、接州级对应部门,并编制本部门回头看回头帮年度实施方案,明确目标要求,提出完成时限,落实责任人员。攻坚办在制定年度涉农资金整合方案时,统筹考虑回头看、回头帮资金支配,并 充分发挥住房建设贷款分险基金、返乡创业就业贷款分险基金、扶贫小额贷款、教化扶贫基金、卫生扶贫救助基金、贫困特困救助基金、贫困村产业扶持基金、非贫困村产业扶持基金八项基金作用,推动回头帮措施落地落实。 同步验收考核评估。从今年起至 2022 年,当年的回头帮对象将同步纳入年度脱贫目标任务的验收考核评估。从 20XX 年起先,每年 12 月底前,在验收考核评估的同时,对当年及以前已脱贫对象进行回头看,并比照省次年脱贫标准,纳入次年回
5、头帮。 五、多措并举、对标补短 根据省、州要求,坚持脱贫不脱政策,脱贫不脱帮扶,脱贫不脱项目的原则,对已脱贫人口,已退出贫困村扶上马送一程,从产业、就业、教化、医疗、低保救助等方面接着赐予支持。各乡镇、部门要比照贫困户脱贫一超六有、贫困村退出一低五有标准,科学评估脱贫对象的增收潜力和返贫风险,区分稳定脱贫户和易返贫户。回头看工作由各乡镇牵头实施、部门协作;回头帮工作由相关部门根据职能划分对标补短、乡镇协作,详细责任分工如下: 贫困村退出一低五有: 1.产业增收方面:一是根据全县果、蔬、肉、药、蜜特色产业布局总体思路,找准本村产业发展定位,主动引进农业龙头带动适度规模经营,全面推动农村产权制度改
6、革, 大力促进农村土地经营权流转和特色农牧产业发展,促进农夫持续增收。二是用活村产业发展基金,激励村集体贷款创业,发展农产品深加工、购置运输工具、商铺,发展藏猪藏鸡规模养殖,推广藏绵羊示范养殖,实施黑山羊扩繁工程,增加市场竞争力,集中力气发展特色优势产业,主动探究推动农村一二三产业融合发展。三是加快农村电子商务扶贫步伐,加大电商业务人才培训力度,特殊是缺乏劳动力的贫困户,拓宽市场销售渠道,增加老一百零一姓收入,让输血变为造血。各乡镇每季度向县委农办报送贫困村产业发展状况。对于乡镇主动思索,创新产业发展模式,受到省、州、县书面通报表扬具有推广价值的,赐予肯定金额的一次性项目嘉奖资金。 责任单位:
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