湖北省插花贫困地区精准扶贫研究_胡正天.docx
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1、 学校代号: 88701 学号: 201311 密级: 硕士学位论文 湖北省插花贫困地区精准扶贫研究 一一 以广水市杨寨陈家河村精准扶贫为例 学位申请人姓名: _ 胡正天 _ 导师姓名及职称: _ 彭玮副研宄员 培 养 单 位 : _ 湖北省社会科学院 专 业 名 称 : _ 产业经济学 论文提交日期 : _ 二一六年五月 The Research of precision poverty in Hubei poverty areas illustrated by the case of Guangshui Yangjiazai Chenjiahe By Hu Zheng Tian A the
2、sis submitted in partial satisfaction of the Requirements for the degree of Master of Economics in Industrial Economics Supervisor Professor Peng Wei Hubei Academy of Social Sciences May, 2016 湖北省社会科学院 硕士学位论文原创性声明 本人郑重声明:所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取 得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外,本论文不包含任何其 他个人或集体己经发表或撰写的成果作品。对
3、本文的研究做出重要贡献的个 人和集体,均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果 由本人承担。 作者签名: 日期: 年月日 硕士学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解湖北省社会科学院有关保留、使用学位论文的 规定,同意湖北省社会科学院保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印 件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权湖北省社会科学院可以将本 学位论文的全部或部分内容编入有关数据库 进行检索,可以采用影印、缩印 或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于: 1、 保密 ,在 _ 年解密后适用本授权书。 2、 不保密 0。 (请在以上相应方框内打 “ V” ) 作
4、者签名: 日期: 年月日 导师签名: 日期: 年 月 曰 目录 m w . i ABSTRACT . II m-m # . i 第一节选题背景及意义 . i 一、 选题背景 . 1 二、 选题的意义 . 2 第二节国内外文献综述 . 2 一、 国外研宄概述 . 2 二、 国内研宄概述 . 4 第三节研究思路及方法 . 5 一、 研宄思路 . 5 二、 研宄方法 . 5 第二章理论基础与概念界定 . 7 第一节理论基础 . 7 一、 不平衡增长理论 . 7 二、 人力资本理论 . 8 三、 贫困恶性循环论 . 8 第二节精准扶贫相关概念界定 . 9 一 贫困的概念 . 9 二、贫困的类型 . 1
5、0 二 贫困标准 . 11 四 、 贫困的度量方法 . 12 五、 扶贫的概念 . 12 六、 精准扶贫的概念 . 12 第三章我国扶贫开发的历史演进 . 16 第一节体制改革推动扶贫时期 . 16 第二节大规模开发式扶贫时期 . 17 第三节扶贫攻坚时期 . 18 第四节精准扶贫新时期 . 19 第四章湖北省插花贫困地区现状及原因 . 22 第一节湖北省插花贫困地区贫困现状 . 22 一、 贫困人口多 . 22 二、 生存环境差 . 22 三、 生产条件差 . 22 四、 发展差距大 . 23 第二节湖北省插花贫困地区贫困原因 . 23 一、 脱贫难度大 . 23 二、 返贫问题严重 . 2
6、4 三、 人口素质低 . 24 四、 扶贫投入少 . 24 第五章省内其他扶贫案例的研究 . 25 第一节石首经验一完善医疗 . 25 一 、 石首因病致贫现状分析 . 25 二 、 石首模式对策经验 . 26 第二节公安经验 产业扶贫 . 26 一、 公安县扶贫现状分析 . 26 二、 公安县模式对策经验 . 27 第三节松滋经验一一积极履行政府职能 . 28 II 一、 松滋扶贫现状分析 . 28 二 、 松滋模式对策经验 . 28 第四节武穴市经验 一一 扶贫制度建设 . 28 一、 武穴市扶贫现状分析 . 28 二、 武穴模式对策经验 . 29 第五节鄂州市经验一一 “ 三龙 ” 治贫
7、 . 29 一、 鄂州市贫困状况分析 . 29 二、 鄂州模式对策经验 . 30 第六章陈家河村精准扶贫现状的实证分析 . 32 第一节陈家河村贫困现状研究 . 32 一、 贫困户家庭基本情况 . 32 二、 知晓度情况 . 41 第二节陈家河贫困现状原因分析 . 42 一、 疾病致贫分析 . 42 二、 残疾致贫分析 . 42 三、 因学致贫分析 . 43 四、 自然灾害致贫分析 . 43 五、 脱贫项目不足致贫分析 . 44 第三节陈家河村精准扶贫政策建议 . 44 一、 精准识别,做到对象精准 . 44 二、 开发脱贫,提升发展能力 . 45 三、 完善社保,保障基本生活 . 45 四、
8、 健康饮食、健全医疗体系 . 45 五、 助学启智、实现长线控贫 . 46 六 危房改造,改善居住条件 . 46 七、 资产收益,扩宽资金渠道 . 46 八 、 制度建设,积极履行职能 . 47 III 第七章湖北省插花贫困地区精准脱贫的政策建议 . 48 第一节落实政府政策 . 48 一、 贯彻执行扶贫机制 . 48 二、 大力发展特色产业 . 48 三、 加快转移就业培训 . 49 四、 积极促进易地搬迁 . 49 五、 完善社会保障建设 . 49 第二节完善基础设施建设 . 50 一、 加快交通建设 . 50 二、 加快水利电力建设 . 50 三、 加大 “ 互联网 +” 扶贫力度 .
9、50 四、 加快危房改造和环境整治 . 51 五 、 加大国土扶贫力度 . 51 第三节加强组织领导建设 . 51 一、 落实脱贫攻坚责任制 . 51 二、 发挥基层党组织战斗堡垒作用 . 52 三、 加大财政扶贫投入 . 52 四、 加强行业与社会扶贫 . 52 五、 严格考核督查问责 . 53 参考文献 . 54 i射 . 57 IV 自习近平到湖南湘西考察时第一次提出精准扶贫以来,精准扶贫工作已经开展 了两年,成绩斐然。精准扶贫也是当下农村问题的一个热点之一,既是解决民生 问题的大事,也是全面建成小康社会,实现共同富裕远期目标的切实有效的路径, 具有较强的理论意义及实践价值。 本文在宏观
10、层面上,对目前国内外的贫困和反贫困理论进行了大量研宄,归 纳了贫困的概念,从制度、文化、权利等方面总结出贫困的影响因素,列举了多 种反贫困理论策略。在中观层面上,阐述了自建国以来,我国在贫困问题所经历 的四个历史阶段。切入到省内插花贫困地区案例经验分析,分别借鉴了石首市医 疗治贫、公安市产业扶贫、松滋市政府主导扶贫、武穴市制度建设扶贫、鄂州市 社会力量攻坚扶贫等成功优秀经验。在微观层面上,笔者结合调研数据进行陈家 河村精准扶贫研宄,全面分析了 63户贫困户的现状和致贫原因并提出了相应的对 策。最后,从国家政策、基础设施建设和组织领导建设三个方面提出了湖北省插 花地区精准脱贫的政策建议,具有一定
11、的理论意义和现实意义。 关键词:扶贫;精准 扶贫;扶贫开发;扶贫对策 Abstract Since Xi Jing ping to the investigation of Hunan Province for the first time proposed precise poverty has been carried out for more than two years of time, and has made great achievements. Event to one of a hot spot is also present in the rural area, resea
12、rch on this issue is very practical significance, which solves the realistic problems of peoples livelihood, but also a comprehensive well-off society built to achieve common prosperity for the long-term goal of effective path. First of all, this paper on the factors of influence at home and abroad
13、of poverty and antipoverty theory made a lot of research, at the macro level, summed up the concept of poverty, and system, culture and rights of poverty and antipoverty theory strategies. Then, this paper expounds the four historical stages of the problem of poverty in China since the founding of t
14、he prc. Immediately after that, cut into the middle province case empirical analysis, respectively from the Hefeng city in medical poor governance, public security, industry, poverty alleviation, Songzi City government actively function leading, system construction of Wuxue, Ezhou City social forces
15、 into and outstanding and successful experience. And then, the author combines survey data transferred to the micro economic studies of Chen Jia He Cun, a comprehensive analysis of the 63 poor households in the status quo and the causes of poverty. Finally, the author combines theoretical research a
16、nd Chen Jia He Cun poverty status obtained the suitable path to achieve in precise Chen Jia He Cun in poverty alleviation, with certain practical significance. Keywords : Poverty alleviation; targeted poverty alleviation ; Poverty alleviationan develpment; strategy 第 一 章 导 论 第一节选题背景及意义 一、选题背景 精准扶贫目前
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