2022年州(县、区)在易地扶贫搬迁工作调度会上讲话.docx
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1、2022年州(县、区)在易地扶贫搬迁工作调度会上讲话 州(县、区)在易地扶贫搬迁工作调度会上的讲话 同志们: 今日,我们召开全州易地扶贫搬迁工作调度会,主要任务是深化学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,仔细落实党中心国务院和省委省政府和州委关于做好易地扶贫搬迁后续扶持工作的部署要求,对全州易地扶贫搬迁后续扶持工作进行再支配、再部署,加大推动落实力度,高质量做好后扶工作,坚决打赢打好易地扶贫搬迁攻坚战。 今日上午,我和州直部门有关负责同志对花垣县民乐镇安置区、保靖县城桐木棋安置点和永顺县芙蓉镇安置区进行了现场调研,州政府督查室开展了明察暗访。刚才,州发改委汇报了全州易地扶贫搬迁工作推动状
2、况,各县市联席办主任、安置区负责人作了发言,州政府督查室指出了发觉的问题。今日的调研富有成效,既看到了成果,又发觉了问题,特殊是听到了一线负责同志的很接地气的建议看法,形成了强大的工作共识。总体来看,十三五易地扶贫搬迁实施以来,全州围绕搬得出、稳得住、能致富的总体目标,系统谋划推动各项工作,十三五易地扶贫搬迁任务已经全面完成,连续两年在全省市州年终考核排位第一,易地扶贫搬迁工作取得了显著成效。 当前,易地扶贫搬迁工作已经进入到做好后续扶持为主的新阶段,我们要提高政治站位,切实增加做好后扶工作的责任感和紧迫感,坚持目标导向、问题导向、结果导向,进一步加大易地扶贫搬迁安置区和搬迁群众后续帮扶力度,
3、强化工作举措,切实做好易地扶贫搬迁后半篇文章,把这项最大的德政工程和民生工程抓好抓出成效。下面,我重点强调五点看法。 第一,要全面抓好产业就业。产业和就业是搬迁群众稳得住、能致富的关键,也是增加搬迁群众造血功能的长远之计。过来,我们在促进搬迁群众增收上下了很大功夫,通过建立产业利益联结机制、开展乡村旅游、设立扶贫车间、开发公益岗位、推动转移就业和就近就业、引进龙头企业带动就业等方式,有效促进了搬迁群众增加收入。但我们也要醒悟地相识到,集中安置区旁边还缺乏带动力强的龙头企业,产业利益联结机制还有待健全,搬迁群众的增收还不够稳定等等,这些都须要我们专心用情用力加以解决。在产业扶贫上,要稳定易地搬迁
4、群众已有产业,有条件的要接着提质发展,没有条件管理的要依法组织流转,同时,要主动创建条件,发展新的农业特色产业;要建立健全强有力的利益联结机制,主动探究产业扶持资金支持新型经营主体带动搬迁户共同发展的新模式、新举措,促进产业扶持资金投向从种植向生产、加工、销售、品牌创建、一二三产业融合并重转变;要抓好消费扶贫,发挥好特色农产品产销联盟的作用,开展线上线下立体营销,特殊是当前要重点抓好猕猴桃、柑橘等大宗农产品销售工作,绝不能 出现农产品滞销影响群众的脱贫质量;要加快工业园区、农业园区、旅游景区建设,以园区、景区、城区的高质量发展带动旁边集中安置群众增收。在稳定就业上,要加大就业帮扶和服务力度,把
5、易地搬迁安置区和搬迁群众作为重点地区、重点人群,加大招工聘请和技能培训力度,促进搬迁群众就业、创业;要持续加大劳务输出力度,加强对搬迁群众返乡劳动力的监测,刚好帮助实现再就业;要激励支持企业在集中安置区旁边建厂或设立扶贫车间,促进有劳动实力的搬迁群众实现就近就业。 其次,要全面补齐短板弱项。依据国省抽查和我们自查状况看,全州易地搬迁在平安住房、配套基础设施和公共服务设施等方面,还存在一些短板弱项,须要加快整改,补齐短板弱项。要全面开展易地搬迁工作回头看,干脆到搬迁群众中去面对面听取看法,发觉问题,对群众最急、最盼、最需的问题进行系统梳理,形成清单,逐项仔细加以解决。一要加快配套基础设施和公共服
6、务设施建设。要加快在建项目建设,为集中安置区群众供应便利化的入学、就医、养老等条件。要开展小区环境绿化提质改造,全面提升小区环境质量。要利用这次编制十四五规划和国土空间规划的机遇,统筹做好集中安置区和安置点的规划,加快配套基础设施和公共服务设施建设。二要做好地灾评估回头看。各县市要聘请第三方专业机构,对辖区全部集中安置点开展地害评估,形成专项报告;对辖区内全部分散自建户逐一开展地灾隐患排查,形成县市分散自建宅基地地质灾难隐患调查报告。各县市要对发觉的问题刚好整 改到位,并建立整改台账,实现易地扶贫搬迁地质灾难评估全覆盖。三要做好住房质量验收回头看。从国家和省督查抽查状况看,各县市集中安置点均已
7、完成住房质量验收,相关县市要尽快完善有关资料,完成项目竣工验收备案。各县市要聘请第三方专业机构,对辖区内分散自建户逐一开展房屋结构平安性检测鉴定,逐户出具专业鉴定报告,实现易地扶贫搬迁群众住房质量验收全覆盖。四要做好不动产证办理。目前全州仅有花垣县完成搬迁住房不动产权证办理,州自然资源和规划局要全面加强指导,帮助县市加快办理不动产权登记。要开拓绿色通道,推动容缺办理,争取在9 月底前,把不动产权登记证发放到全部搬迁户手中,让搬迁群众吃下定心丸。五要做好评估核查打算。本次国家抽捡核查是在县级自评、省级核查的基础上,由国家发改委组织的对全国十三五易地扶贫搬迁工作质量及成效的一次全面总结性检查,时间
8、在9 月初,我州永顺县是抽检县。永顺县按要求做好全面自查和相关打算,州联席办要牵头组成州指导组,下周一进驻永顺县开展迎检指导,确保高质量完成国家抽查核查工作。 第三,要全面落实后扶政策。今年以来,国家发展改革委印发了关于深化实行习近平总书记重要讲话精神决战决胜易地扶贫搬迁工作的通知以及国家发改委等13 部委2022年易地扶贫搬迁后续扶持若干政策措施,湖南省发改委等13部门印发了关于印发湖南省2022 年易地扶贫搬迁后续扶持若干政策措施的通知,州政府去年已经出台了关于加强易地扶 贫搬迁后续帮扶工作的实施看法,为我们推动易地扶贫搬迁后扶工作供应了政策保障,各级各部门要不折不扣抓好政策落实,最大程度
9、地释放政策红利。一要全面对接政策。州联席办要尽快编印易地搬迁政策小册子,刚好发放县市区。要加强对国省政策措施的梳理和探讨,吃准吃透政策措施精神,确保国省州易地扶贫搬迁后续扶持政策措施在各县市落地生根、开花结果。特殊是要结合我州实际抓紧制定细化方案,依据3000 人以上的大型安置区、800 至3000 人的中型安置区、800 人以下小微型安置点等不同类型、规模安置区的特点,分区分类实施精准帮扶措施,确保每一个安置区、每一位搬迁群众都能获得刚好有效的帮扶。二要推动政策落实。州推动办、州政府督查室、州发改委要针对后扶政策落实过程中存在的问题,加大督促检查力度,确保各项后扶政策全面落实到位。各县市要仔
10、细搞好自查自纠,刚好发觉问题,改进工作,全面兑现各项政策,切实推动各类监督检查、脱贫普查和回头看发觉问题尽快整改清零。三要加大资金投入。易地搬迁后扶工作还有许多扫尾工程和后续工作要做,要主动抢抓对易地扶贫倾斜支持政策的机遇,加快项目谋划申报,争取获得更多的资金支持。要想方设法筹措资金,通过争取预算内资金、专项债券、亚行贷款及整合涉农资金等方式,加大投入,切不行因为资金问题影响工作推动。 第四,要全面加强社区治理。加强安置区社区治理是确保能融入、稳得住的保障,虽然我们的搬迁和后续帮扶工作 取得了主动进展,但安置区社区治理工作还刚起步,仍有大量的工作须要加快推动。各级各部门要高度重视安置区社区治理
11、,根据新时代加强社会治理工作总要求,实行切实有效的治理措施,确保搬迁群众更好地融入安置区社会管理系统。要想方设法降低易地搬迁群众的生活成本,主动创建条件,通过找一些荒山荒坡和土地流转等形式,尽可能让搬迁群众有菜地种菜,降低生活成本,减轻生活压力。一要完善治理机制。要深化安置区治理,强化新社区基层党组织建设,有机结合农村互助五兴和城市五进小区基层治理模式,以群众的需求和问题为动身点,综合利用多种治理工具,充分调动群众、社会组织等多元主体的主动性,实现群众自我管理、自我服务、自我教化、自我监督。要健全安置区服务管理机制,加强物业、管理委员会和楼栋长建设。各县市要保障安置区管理运行经费,不断健全完善
12、便民服务四个一机制和三个三问题快速处理机制。特殊是要把搬迁群众全部纳入安置区社区管理服务体系,做好迁出地和安置地的有效连接,确保不留空挡。要不断丰富搬迁群众文化生活,培育主动健康的社区文化,切实增加搬迁群众的归属感和华蜜感。二要维护合法权益。要加快推动农村集体产权制度,支持搬迁群众承包土地经营权流转,有效利用和盘活搬迁群众的资产资源。要加快推动户籍制度改革和不动产登记,加快推动搬迁群众生活习惯的培育和引导,尽快使他们从边远地区的农夫向新型农夫和城镇居民转变。三要促进和谐稳定。安置区是新的社会管理系统,在融入过程中, 也是各类冲突问题集中显现的地方。各级各部门要建立健全社会冲突风险隐患的分析研判
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