2022财政专项扶贫资金管理办法.docx
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1、2022财政专项扶贫资金管理办法 财政专项扶贫资金管理方法第一章 总则第一条 为加强财政专项扶贫资金管理,提高资金运用效益,依据安徽省财政专项扶贫资金管理方法,以及国家、省、市、县有关扶贫开发方针政策等,结合我县实际,制定本方法。其次条 财政专项扶贫资金是中心、省、市、县各级财政预算支配用于支持我县乡村经济社会发展,改善扶贫对象基本生产生活条件,增加自我发展实力,帮助提高收入水平,促进消退农村贫困现象的专项资金。本方法所指扶贫对象是指依据中心和省扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困人口。第三条 以工代赈项目资金按发展改革委制定的以工代赈项目管理方法进行管理。第四条 运用管理财政专项扶贫资金相关
2、单位,依据以下职责分工履行财政专项扶贫资金运用管理职责:(一)县扶贫办会同县财政局及相关行业主管部门,拟定资金安排方案,组织项目评审、督查、验收。(二)县财政部门负责财政专项扶贫资金的预算支配、拨付、管理,参与项目评审、督查、验收。(三)县相关行业主管部门负责本行业扶贫资金项目的技术指导、质量监督,参与项目评审、督查、验收。(四)乡镇人民政府组织本区域内财政扶贫资金项目的申报、实施,组织行业站所对切块到乡镇的项目进行自验,确保项目实施进度及质量。其次章 资金运用范围和安排第五条 资金运用范围(一)财政专项扶贫资金运用的范围包括:1、围绕培育壮大特色主导产业,支持扶贫对象发展种植业、养殖业、加工
3、业和乡村旅游业;推广农业优良品种、采纳先进好用农业生产技术等。2、围绕改善农村贫困地区基本生产生活条件,支持贫困村组修建小型公益性生产设施、小型农村饮水平安配套设施、小型水利工程、村组道路工程;支持贫困村村民活动中心建设、发展村级集体经济;支持扶贫对象实施危房改造、易地扶贫搬迁等。3、围绕培育壮大新型农夫经营主体,扶持带动扶贫对象脱贫致富的农业产业化龙头企业、规范化农夫专业合作社、示范家庭农场、农家乐示范户发展。4、围绕提高农村扶贫对象就业和生产实力,开展扶贫助学,对其家庭劳动力接受职业教化、参与非农技能和农业好用技术培训赐予补助。5、围绕帮助农村扶贫对象缓解生产性资金短缺困难,支持贫困村建立
4、村级发展互助资金,对扶贫贷款实行贴息。6、围绕编制、审核扶贫项目规划和年度安排,实施和管理财政专项扶贫资金和项目发生的项目管理费。(二)财政专项扶贫资金不得用于下列各项支出:1、行政事业单位基本支出。2、各种奖金、津贴和福利补助。3、弥补企业亏损。4、修建楼、堂、馆、所及职工住宅。5、弥补预算支出缺口和偿还债务。6、大中型基本建设项目。7、交通工具及个人通信设备。8、城镇基础设施建设和城市扶贫。9、企业担保金。10、其他与财政专项扶贫资金运用范围不相符的支出。第六条 各乡镇、各部门要充分发挥财政专项扶贫资金的作用,拓宽扶贫开发渠道,加大整合支持贫困乡村各类资金力度,统筹支配,集中运用,提高资金
5、运用效益。第七条 财政专项扶贫资金根据以下方法进行安排:(一)省、市明确要求扶持的有关专项项目, 按省、市有关要求进行安排。(二)支持特色产业发展、农村基础设施建设、新型农业经营主体培育、社会事业建设等资金,由县扶贫办、财政局依据省下达的资金及县级预算的扶贫资金总量会同相关行业主管部门拟定资金支配方案,经县扶贫开发领导小组同意后,由扶贫办、财政局及行业主管部门安排到相关项目实施单位。(三)切块到乡镇的项目资金根据因素分析法安排到各乡镇,由乡镇在申报的项目库中遴选实施项目,项目要求到村。资金安排因素主要包括各乡镇行政村数、扶贫对象规模、农夫人均纯收入、贫困程度等客观因素和政策性因素。客观因素指标
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- 2022 财政 专项 扶贫 资金 管理办法
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