拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作方案2篇.docx
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1、拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作方案2篇拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作方案 1 为实行中共省委省人民政府关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的实施看法、省民政厅扶贫办关于巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的实施看法精神,依据民社救函20xx1 号文件要求,结合我区实际,制定如下实施方案。一、总体要求 以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,聚焦特别群体、聚焦群众关切,仔细履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,推动民政事业高质量发展。5 年过渡期内,根据中心四个不摘的工作要求,
2、保持民政领域兜底保障政策总体稳定,全力保障好符合救助条件的困难人口基本生活。调整优化民政政策措施,补齐民生保障短板弱项,适度扩大兜底保障和福利政策覆盖范围,提高民政服务质量和水平,更好服务乡村振兴战略实施。二、工作重点 (一)着力构建分层分类的社会救助制度体系 抓好省委省政府及市委市政府出台的关于改革完善社会救助制度的实施看法的实行。出台区关于改革完善社会救助制度的实施看法,构建以基本生活救助为基础、专项社会救助为支撑、急难社会救助为协助、社会力气参加为补充,分层分类的综合救助体系。发挥社会救助联席会议制度和区级困难群众基本生活保障协调机制作用,统筹推动社会救助体系建设,形成社会救助工作合力。
3、持续做好全区城乡低保审批、特困人员认定权限下放镇街及镇街建立临时救助备用金制度三项社会救助领域改革工作,加大三项审批权下放镇街后工作监管力度,加强动态监管,提高工作时效及管理水平。完善低收入家庭认定体系,结合省市出台的低收入家庭认定政策规定,修订出台我区低收入家庭认定方法,完善工作措施,加大低收入家庭救助力度,确保困难群众基本生活得到有效保障。(二)做好农村低收入人口动态监测预警 在市民政局建立全市低收入人口基础信息库基础上,探究建立我区的区、镇(街)、村(居)三级监测管理网络,对易返困致困人口实施常态化监测,实现由人找政策逐步向政策找人转变。充分发挥村(居)基层组织作用,将发觉机制和主动救助
4、纳入村(居)组织职责范围并落实专人负责,切实做到早发觉、早介入、早救助。依托 12345 政务服务热线,供应 24 小时救助服务。(三)持续做好社会救助兜底保障工作 刚好与相关部门共享信息,按规定帮助开展医疗、教化、住房、就业等专项救助。对低收入家庭中的重病、重残人员,经本人申请,参照单人户纳入低保。落实就业成本扣减、低保渐退等政策。持续实施好临时救助制度,对低保户、低收入家庭、困难帮扶对象等基本生活遭受突发性、紧迫性、临时性困难的,加大临时救助力度,简化救助程序,实施先行救助;创新发展急难救助制度,推动开展救急难工作,兜住兜牢基本民生保障底线。加快推动市社会救助综合服务信息化平台运用进程,推
5、动实现低保网上无纸化审批及社会救助其它各项业务办理之间的数据共享与互联互通,提高救助工作实效。(四)健全完善农村基本养老服务体系 充分发挥公办养老机构兜底保障作用。健全完善农村基本养老服务体系,根据市特困人员供给服务设施(敬老院)改造提升三年行动安排(20xx-2022 年)要求,实施改造提升三年行动安排。重点增加区福利院失能照护和集中供给实力,提升护理型床位占比,并配备专业化照护人员,强化失能、部分失能特困老年人的兜底保障照护服务实力。针对农村特别困难老年人,实行政府购买服务的方式供应居家养老服务。加大居家社区养老服务设施建设,丰富互助养老服务内容,提高服务便捷性,满意广阔农村老年人就近就便
6、养老需求。(五)持续做好残疾人、精神障碍患者福利保障工作 完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策措施,建立残疾人两项补贴标准动态调整机制。探究拓展补贴发放范围,逐步把困难残疾人生活补贴覆盖至农村无固定收入、农村低收入家庭、重残无业、一户多残、老残一体、依老养残等残疾人困难群体,护理补贴覆盖至三级、四级智力和精神残疾人。依托城市社区精神障碍康复工作示范点指导农村地区做好精神障碍社区康复服务工作,为农村精神障碍患者供应社会交往、工作技能训练、心理疏导等多方面的社会服务。(六)持续做好农村三留守人员关爱服务工作 开展农村三留守人员定期探访,完善以农村空巢、留守老年人和留守儿童为重点的定期探访
7、制度,加强信息动态管理。依靠村两委班子、驻村干部、儿童主任、社会工作者、亲朋邻里等,日常巡访驾驭基本状况,刚好防范、主动化解风险隐患。加强逆境儿童保障工作,进一步完善事实无人抚养儿童保障政策,严格保障标准,细化保障措施,确保不漏一人,防止发生涉及事实无人抚养儿童权益保障的极端个案。加强农村留守妇女关爱服务制度建设,完善农村留守妇女关爱服务措施。(七)加强农村基层政权建设和社区治理 以经济发达镇行政管理体制改革的黎阳镇为重点,持续加强全区镇政府服务实力建设,强化镇基础作用。加快推动城乡社区服务体系建设,健全城乡社区综合服务设施网络,推广村规民约(居民公约)积分制和腾讯为村平台建设,提升城乡社区服
8、务的精细化、专业化、科学化、信息化水平,畅通惠民政策落地最终一公里。深化推动城乡社区协商工作,创新社区工作法,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,全面开展社区协商,加强村级议事协商规范化建设。主动开展三治融合(自治、法治、德治)促乡村治理示范点创建工作。(八)动员、引导社会力气参加乡村振兴 指导社区社会组织培育发展,在创新基层社会治理和推动乡村振兴中发挥主动作用。引导、激励慈善力气通过投入资金、捐助物资、捐建设施、开展培训、实施项目等方式,助力乡村振兴。激励引导村(社区)工作者等主动参与社会工作者职业水平考试,培育乡土社工人才。探究实施镇社会工作服务站建设,引导专业社工力气扎根乡村
9、参加乡村治理,助力乡村振兴。激励和支持依托民政服务机构、农村社区综合服务设施和镇社工站设立志愿服务站点,广泛开展志愿服务。(九)持续做好区划地名工作助力乡村振兴 进一步规范地名命名更名管理和初审、地名标记设置,加强地名文化爱护和信息化建设。加强界线管理和平安边界建设,依法组织行政区域界线联合检查,主动消退界线纠纷隐患,扎实推动平安边界建设。三、工作进度支配 (一)开展动态监测、摸清低收入人口底数 1.重点任务:全面摸底排查农村低保边缘家庭和支出型困难家庭,通过自主申报、入户走访、热线反映、数据比对等方式,完成摸排两种家庭底数工作,纳入监测范围,对符合条件的刚好纳入救助帮扶范围。在市民政局初步建
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