2022年xx县耕地轮作倒茬试点项目实施方案.docx
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1、2022年xx县耕地轮作倒茬试点项目实施方案 - 1 - 2022 年 xx 县耕地轮作倒茬试点项目实施方案开展耕地轮作休耕制度试点是中心作出的一项重大决策部署,也是深化农村改革的一项重点任务。依据农业农村部办公厅财政部办公厅关于做好 2022 年耕地轮作休耕制度试点工作的通知(农办农 20228 号)、青海省财政厅关于提前下达2022 年农业相关转移支付资金预算的通知(青财农字20222273 号)、青海省农业农村厅关于下达 2022 年农业相关转移支付资金任务清单的通知(青农财20229 号)、XX 县人民政府关于同意<2022 年农业相关转移支付资金支配运用>
2、的批复(大政202213 号)、县财政局关于下达 2022 年农业相关转移支付资金预算的通知(大财202231 号)等文件要求及精神,2022 年 xx 县接着实施耕地轮作倒茬制度试点,加快构建有中国特色的绿色种植制度,现制定 2022 年 xx 县耕地轮作倒茬试点项目施方案。一、指导思想 深化实行质量兴农、绿色兴农、效益优先理念,以推动供应侧结构性改革为主线,以绿色发展为导向,以新型经营主体为依托,根据聚焦重点区域,突出主导产业,集中连片推动,加大政策扶持,强化科技支撑,促进耕地用养结合的要求,优化种植结构,加快构建科学合理的耕地轮作制度,实现藏粮于地、藏粮于技,助力乡村振兴战略,推动农业可
3、持续发展、农夫持 - 2 - 续增收,促进生态环境改善和资源可持续利用。二、基本原则 1.。优势区域优先。轮作倒茬与化肥农药减量增效行动紧密结合,落实在两区划定和永久基本农田范围内。2.。集中连片推动。坚持实行整乡整村整建制集中连片推动轮作倒茬试点,优先支持种植大户、家庭农场、农夫合作社等新型经营主体参加耕地轮作倒茬试点,带动试点区域内轮作面积的落实。3. 敬重农夫意愿。坚持以农夫为主体,充分敬重农夫意愿。依托政策激励作用,引导农夫自愿参加轮作倒茬试点,发挥其主观能动性。4. 资源整合推动。整合相关项目资源,集合产业发展优势,合力推动轮作试点,确保轮作试点地区耕地质量提升、产业结构调优、农夫收
4、入不减。三、目标任务 2022 年,在 xx 县逊让乡开展轮作倒茬试点面积 3 万亩,结合当地农业生产实际,因地制宜选用小麦-油菜轮作模式,其中油菜 1.5 万亩、小麦 1.5 万亩。轮作倒茬要与化肥农药减量增效紧密结合,探究建立适合我县实情的耕地轮作倒茬制度,集成一批用地养地相结合的生态技术模式,不断提升土壤肥力和耕地质量等级,促进生态环境改善,进一步增加农业可持续发展实力。 - 3 - 四、项目建设规模与内容 (一)补贴标准。轮作倒茬试点项目每亩补贴 150 元,主要用于倒茬作物种子、有机肥料、新型肥料、农机专业社会化服务等补助,以实物形式或政府购买服务的形式赐予补贴。(二)建设内容202
5、2 年,在 xx 县逊让乡开展轮作倒茬试点面积 3 万亩,结合当地农业生产实际,因地制宜选用小麦-油菜轮作模式,其中油菜 1.5 万亩、小麦 1.5 万亩。1. 统一供种,选用优良品种项目区实行统一供种,供应优良品种,其中小麦以适合当地栽培条件、优质、多抗的通麦 2 号和青麦 7 号为主,每亩补助小麦良种 18.5 公斤,总计补助 27.75 万公斤;油菜以适合当地栽培条件的青杂 9 号和青杂 15 号为主,每亩补助杂交油菜种 1 袋(0.4 公斤/袋),总计补助 1.5 万袋(0.6 万公斤)。2. 统一供肥,提升耕地质量项目区实行统一供肥。与逊让乡化肥农药减量增效行动项目进行整合,结合两减
6、项目补助的商品有机肥,购买生物有机肥,进一步改良土壤理化性质,提升耕地质量。3 万亩试点区合计补助生物有机肥 1700 吨以上。3. 绿色防控,统防统治坚持预防为主,综合防治的植保方针,落实公共植保、绿色植保理念,做好主要农作物病虫草害预料预报和统防统治。 - 4 - 在示范区 1.5 万亩油菜示范基地,前期组织进行油菜统一拌种,后期依托社会化服务组织,在油菜病虫害防治关键期开展两次绿色防控和统防统治融合示范作业,在有效限制病虫危害确保农业生产平安的同时削减农业面源污染。4. 轮作区土样采集与检测分析项目区划定耕地质量监测点,结合项目任务开展土样采集、化验轮作前后土壤养分分析对比,重点检测土壤
7、有机质、全氮、全磷、全钾、速效氮、速效磷、速效钾、PH 指、土壤容重、总盐含量、代换量等,并完成检测分析报告。参照测土配方施肥技术规范,每 500 亩采集 1 个土样,3 万亩试点区播前及收获后各采集土样 60 个,共采集土样 120 个(次)。前茬土样采集点与后茬收获后土样采集点必需一样,土样点必需匀称分布,采样点保持三年不变。5. 宣扬培训与技术指导组织乡农技人员、村干部、种植大户及农夫技术骨干,通过发放明白卡、召开现场会、培训班、田间指导等方式加强宣扬培训与技术指导,宣扬轮作倒茬的重要意义和有关要求,引导社会各界支持、参加试点工作。通过现场观摩、阅历沟通、典型示范等方式,宣扬轮作倒茬的主
8、动成效,营造良好的舆论氛围。五、资金来源及运用安排 (一)资金来源资金投入 450 万元,为省级财政转移支付下达补助资金。 - 5 - (二)资金运用安排1. 良种补贴费用,需资金 1 149.1 万元。项目区实行统一供种,良种补贴需资金 149.1 万元,其中,小麦每亩补贴良种 81.4 元(18.5 公斤/亩×4.4 元/公斤81.4元),1.5 万亩补贴 122.1 万元;油菜每亩补贴杂交油菜种 18元(1 袋/亩×18 元/袋,0.4 公斤/袋),1.5 万亩补贴 27 万元。2. 肥料补贴费用,需资金 5 255 万元。项目区实行统一供肥,肥料补贴需资金 25
9、5 万元。用于生物有机肥补贴,按 1500 元/吨计,购买生物有机肥 1700 吨,实际数量以选购结果为准。3. 社会化专业服务费用,需资金 2 42 万元。在 1.5 万亩油菜示范基地,依托社会化服务组织,在油菜病虫害防治关键期开展两次绿色防控和统防统治融合示范作业,每亩补助 28 元,需补助资金 42 万元(1.5 万亩×2 次×14 元/亩次)。4. 标记牌制作及资料印制费用,需资金 9 3.9 万元。在示范区制作安装 3.5m×6m 立柱式钢架结构双面彩色喷绘宣扬标识牌一个,需资金 1.5 万元;宣扬资料印制、项目资料归档等费用 2.4 万元。六、项
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