我县强化农村道路交通管理调研报告.docx
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1、我县强化农村道路交通管理调研报告 一、交通平安管理现状 我县位于*北麓,南与重庆市接壤,北与汉滨、西与紫阳县、东与平利县相邻,总面积1851平方公里,最高海拔2641米,最低海拔331米,全县辖33个乡镇198个行政村,4.4万户17.3万人,其中农业人口35.2万人,境内以山地为主,属典型的亚热带大陆性季风气候。全乡境内拥有小水电站32座,农业 及旅游业为全县支柱产业,全县森林覆盖率67%,被誉为陕西的后花园。全县境内拥有机动车1.3万辆,驾驶员1.3万余人,全县共有五个客运公司,其中中型一般客车33台,微型客运车138台。马路总里程共计1419.8公里,其中省道78.3公里,县乡马路406
2、.6公里,城区道路十公里,农村道路924.9公里。全县四级以上马路总里程268.8公里,其中207省道贯穿6个乡镇。98%的村通村级马路,岚成,岚紫马路的贯穿,形成了东通平利,西到紫阳,南接重庆的马路交通网络。 二、农村道路交通平安管理存在的问题 由于山大路窄,临库临崖,道路曲折蜿蜒特别的地理位置,加强农村道路交通平安管理尤为重要。 1、摩托车日益增多,行驶速度快,事故隐患多。随着农夫生活条件的改善,购买摩托车的人越来越多。不但加大了乡村道路的交通流量,也加大了事故隐患,不少摩托车驾驶员缺乏交通法规教化,交通平安意识淡薄,驾驶摩托车是不考虑来往车辆,很多是因躲避不及而造成的事故,还有村民平常不
3、懂驾驶技术,一买摩托车就上路行驶,造成车毁人亡的状况时有发生。加之,近几年来,全县水泥路面马路从乡镇到村组不断延长,对促进经济发展和群众生活的改善起到了重要作用。路面好了,车辆行驶的速度也加快了,每当发生交通事故,后果都比较严峻。其干脆因素司机车速快或行人违规等因素引起,主观还是人为因素造成。 2、地势险要,道路狭窄坡陡弯急,简单发生交通事故。大部分乡镇都在山区,无论乡道还是村道,其地势大部分都是依山傍水或依山傍深谷,车辆在行驶中稍有不慎简单造成翻车,其后果不可思议:由于道路修建投资有限,绝大多数乡村道路都是在原沙石路面的基础上用水泥硬化的,路面宽3.5米,道路狭窄,会车困难。而原来的沙石路在
4、修建是因考虑人力,财力等问题都是绕山脚而修,形成弯道多,视线差,车辆转弯时往往要战线行驶才能通行,如司机疏忽,简单与对方来车碰撞而引起事故。 3、基层警力不足,经费短缺,交通管存在薄弱环节。目前,大队下设5个中队,管辖省道,县道,和乡村道路,共有正式民警26人,其中50岁以上的10人,协管员18人,人均管辖道路54.6公里,面临的交通平安管理工作压力大。编制严峻不足。大队自建队以来在编14人,2006年增加到17人,近几年来道路里程以每年100公里的速度增加,警力严峻不足,使道路与警力严峻失衡。财政预算不足,经费特别困难。县政每年只预算正式干警工资,办公经费从罚款收入和事业性收费中按比例返还,
5、而全年罚款收入不到40万元。仅协警工资一年需支出近20余万元,加上车辆油耗,修理,办公经费,水电费等和其他必需支出的项目外,工作正常运转特别困难。随着有些收费项目的取消,收费标准的降低,规费收入大幅度下降,甚至很多业务还须要大队贴钱去办如:驾驶员申请表和体检表)。由于经费短缺,交通设施路面监控、宣扬、增设标记等不能得到保障。 4、村民交通平安观念差,自我爱护意识低。由于农村地处偏僻,经济文化落后,村民的整体文化素养不高,法律意识淡薄,对道路交通平安法律更是知之甚少,无交通平安意识;二近几年来通过新农村建设,农村经济加速增长,农夫的收入也逐年增加,机动车也纷纷进入到了农夫家中,的确为农夫出行带来
6、了许多便利,但是机动车的增长在给村民便利的同时也存在着极大的平安隐患,很多村民交通意识淡薄,没有办理上户和申请驾驶证就开车上路,一些村民随意乘坐农用车,或带“病”车,易发生交通事故。 5、农村道路交通平安管理存在失管,漏管问题。一方面由于警力不足,经费不足导致了交通管理基层基础工作薄弱。另一方面农村道路交通平安管理工作没有形成齐抓共管的格局,单靠交警一家难以解决农村道路交通管理工作中的种种难题。依据有关农村道路交通管理管辖规定,乡村道路由基层派出所管理,但由于基层派出所同样面临警力不足,经费困难的实际问题,加上“三基”工程建设,农村警务室建设任务较重,因此没有从根本上解决农村道路交通管理的监管
7、问题。再之,有关乡镇对农村道路交通管理重视程度不够,相识不到位,缺乏工作主动性和协作性。 6、农村道路维护不刚好。一是农村道路交通新开通道路在逐年增加,交通平安防护措施严峻滞后,没有修理和增设交通平安设施的投入。二是由于地方财政收入较低,对乡村马路没有专项经费进行维护和治理,“ 村村通马路”建设资金仅仅限于路面工程,后续的标记标线及平安防护设施投入须要大量的资金而无法筹措,由于路面狭在,混合式交通,人,车,路冲突突出,也必定存在着严峻的平安隐患。三是自然灾难损毁,很多临山临沟道路因水毁而损坏,导致通行实力降低而引发道路交通事故。 三、农村道路交通平安管理的对策 (一)解决警 力编制。依据地理位
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