岁不我与:全面放开生育极具紧迫性.docx
《岁不我与:全面放开生育极具紧迫性.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《岁不我与:全面放开生育极具紧迫性.docx(10页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、岁不我与:全面放开生育极具紧迫性丁安华我国生育政策的表述,迄今为止,基本上还是抑制性的。虽然十四五规划提到“包涵性”,仍旧是一种中性论述,并非激励性的生育政策。一个更重要的视察是,在十四五规划建议中将人口和生育政策写入应对老龄化社会的章节中,笔墨不重、层级偏低。低生育与老龄化,是两个不同而又相互关联的社会问题。老龄化的到来,基本上是一个给定的前景,政策只能响应,无法变更;而低生育率,则是一个有可能变更的变量,要力争一个更好的将来,政策上必需主动作为。缺憾的是,尽管社会上的呼声高企,但生育政策的调整严峻落后于新的时代。衡量人口诞生状况的干脆指标是粗诞生率,即肯定时期内(通常指一年内)诞生人口占总
2、人口的比率。生儿育女是人生最重大的确定之一,为人父母者须要做好生理和心理上的打算。考虑到只有育龄女性才能生小孩,粗诞生率可以进一步分解为:粗诞生率 = 育龄女性占总人口的比例 总和生育率可见,诞生率的改变,取决于育龄女性的占比和每个育龄女性的生育数量,前者体现的是生育的生理实力,后者体现为生育的心理意愿。总和生育率越高,意味着平均每位妇女生育孩子的数量越多。生育实力:育龄女性最终一个高峰即将过去女性只能在特定的年龄段生孩子,这是生物学的规律。所以,育龄女性人口的数量确定生育实力。合意的育龄阶段处在20至39岁之间,视察育龄女性人口数量和占比的改变,具有人口学分析的重要意义。我国育龄女性人口数量
3、,具有周期性特性。这与新中国历史上出现的两次生育高峰相关(图1):第一次是上世纪60年头至70年头初期,其次次是80年头至90年头初期,两次高峰相隔约24年。目前,其次次生育高峰期诞生的女性人口,已经进入育龄阶段的中后期;换言之,80后女性的最佳生育年龄正在渐渐消逝。到2032年,我国育龄女性人口最终一个高峰将彻底消逝,到2035年,中国育龄女性数量将较2022年下降约4000万人,降幅超过20%。我国育龄女性人口占比,总体上呈下行趋势(图2)。育龄女性占比从11013年峰值的17.8%下降至2022年的14.1%。这是由两方面因素造成的,一是20-39岁年龄段(男性+女性)总人口占比下降;二
4、是性别选择的后遗症。受安排生育政策和重男轻女传统思想的影响,普遍的性别选择偏好导致中国诞生人口男女性别比例(每101名女婴所对应的男婴数)扭曲。近30年来,这一比例最低约为108,最高甚至超过125。尽管近年来中国诞生人口性别比缓慢向均值回来,但2022年该值仍旧高达114。这两个因素叠加,加剧了将来育龄女性人口占比的下滑,到2035年将较2022年下降3.4个一百零一分点。生育意愿:总和生育率持续下行从全球看,反映生育意愿的“总和生育率”下降已经成为普遍现象。全球总和生育率已从1950-1955年的5.0“腰斩”至2022-2022年的2.5,略高于2.1的更替生育水平。2022-2022年
5、,欧洲(1.61)、北美(1.75)和拉美(2.04)的总和生育率均处更替生育水平以下,亚洲(2.15)和大洋洲(2.36)略高,只有非洲地区的总和生育率仍保持在4.44的高位。从经济发展角度看,总和生育率与人均GDP呈负相关关系。各国横向比较,同一时期经济发展水平越高的国家,总和生育率越低。从时序上看,同一国家总和生育率会随经济发展水平的提高而不断下降。不过,我国的生育率与人均GDP的负相关关系,处于回来曲线之下,说明我国生育率的陡峭下行,不仅与人均GDP水平相关,而且与安排生育政策的严厉约束相关。个体层面,总和生育率下降是育龄女性个人及其家庭成本收益权衡的结果,更是个人选择和外部激励交互作
6、用的结果。总和生育率与女性受教化程度、职业机会、哺育成本以及社会保障制度相关。一方面,女性受教化年限提高和职业机会提升增加了生育的机会成本,孩子生养费用上升则加重了家庭财務和时间负担。另一方面,我国社保制度尤其是多层次养老保险体系的建立降低了生育的潜在收益,“养儿防老”的必要性大幅降低。图1:新中国历史上出现两次生育高峰图2: 20-39岁人口及育龄女性占比呈下行趋势双重冲击下,生育政策的调整极具紧迫性十四五期间,我国人口诞生将面临“育龄女性人口缩减”(实力衰减)和“总和生育率下滑”(意愿不足)的“双重冲击”。假如维持现有抑制性生育政策不变,即使在最乐观的情形下(假设育龄女性分年龄别死亡率较“
7、六普”调查下降0.05个千分点,总和生育率较2022年提高0.1个千分点),2035年新生儿数量仍将较2022年下滑23.3%。而在中性情形和悲观情形(假设育龄妇女分年龄别死亡率与“六普”调查持平,总和生育率与2022年持平为中性情形,总和生育率较2022年下降0.1个千分点为悲观状况)下,2035年诞生人口将分别下滑28.1%和32.8%。人口诞生率下降将导致一系列严峻的经济和社会问题。第一,“少子化”使得劳动人口削减,我国适龄劳动人口自2022年起先逐年下降,人口增长对经济的推动力减弱;其次,人口结构的改变将加重将来老龄化社会的抚养负担,更多资源将从生产性领域转移至医疗保健等非生产性领域,
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 岁不我与 全面 放开 生育 紧迫性
限制150内