调研报告修改稿.docx
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1、调研报告修改稿 在宁施工企业的生产经营现状及对策 笔者多年从事马路建设管理工作,再好的马路建设的规划、设计蓝图,假如没有马路建设主体之一施工企业把它变成大地上的路基、路面、桥梁、房建以及沿线设施等工程实体,则一切都都是空的。在建设管理工作中,常常会遇到施工企业由于投标价过低、盲目以远低于成本价的低价抢标、经营管理不善、技术人员短缺而造成的履行合同工期困难、质量行为不规范、平安生产措施不能很好落实以及由此产生的管理混乱等问题,严峻困扰建设、施工、监理等各方,有时甚至导致局部的工程质量缺陷而返工,进一步加剧资金惊慌,个别施工企业由于资金链断裂,甚至出现过借高利贷的状况,对马路施工企业无疑是饮鸩止渴
2、。由此可见,关切、帮助、引导施工企业严格遵守合同法,进行有序竞争,加强现代管理,使其丰富企业文化,壮大企业实力,注意人才培育,购臵先进设备,加工撒和工艺探讨,提高企业的核心竞争力,走可持续发展、走质量效益型的良性发展之路,对马路建设的业主和施工企业双方无疑都特别重要。促进马路建设行业进行良性有序竞争、健康发展,反映企业呼声,强化马路建设管理,提高工程质量,引导施工企业仔细履行合同,提高经济效益,对建设单位和施工单位无无疑是双赢。笔者通过日常与施工企业沟通、发放调查问卷的方式,对在自治区内从事马路工程路基、桥梁、路面施工的施工企业进行了调研,共发出调查问卷28分,收回13分,走访交通运输厅的相关
3、管理部门,经过归纳、整理和分析,形成了马路施工企业发呈现状的调研报告。 一、在宁马路工程施工企业的发呈现状 近年来,在宁通过招投标从事马路工程施工的企业有60余家,由于今年马路建设投资始终保持平稳增长的势头,参加施工的马路工程施工企业通过转变观念,强化企业内部管理和常常性考核,加大投入,重视管理人员、技术人员和一线包括农夫工在内的一线生产人员的培训,不断购臵先进的施工设备,改进施工工艺,采纳新材料、新设备、新技术、新工艺,加之建设单位加强管理,充分发挥监理工程师作用,实行月度综合考评、综合管理培训、不定期抽查、巡查、督促落实整改等措施,施工企业大都能够仔细履行合同义务,工程质量、平安生产、环境
4、爱护等水平逐年提高,施工企业效益总体比较好。接受问卷调查的施工企业中马路工程施工产值近五年年均超过超过100亿元人民币的有1家,马路工程施工产值超过超过30亿元人民币的有5家,年均产值超过10亿元人民币的有2家。施工企业面临中标价过低、资金周转困难、施工中不行预见成本的增加、非理性恶性竞争、外部环境干扰造成工期拖延、施工任务不饱满、企业内部管理的体制机制不顺、管理人才和技术人才不足等成为企业可持续发展的问题、困难和障碍。因此,正确评估参加我区马路工程建设施工企业的发呈现状,找出目前我区马路建设施工企业发展中存在的问题,交通运输主管部门和建设单位换位思索,通过各种措施主动引导,增加企业的自我发展
5、实力就显得尤为重要。 二、当前影响影响在宁马路工程施工企业发展的主要问题 通过调查问卷,今年在宁从事马路工程施工的年产值在五亿元人民币以上的企业有11家,其中主营马路工程施工的3家,其余8家均为主营铁路、建筑等行业兼营马路工程施工。笔者通过整理分析,影响在宁夏通过招投标从事马路工程施工的企业发展的主要问题如下, (一)中标价过低。被调查企业100%认为低价中标是其遇到的最问题和困难。由于马路工程施工竞争激烈,尤其是马路工程的路基、路面、桥梁施工投标竞争尤为激烈,有时参加1个合同段投标的竟有70余家,如此竞争使得有些施工企业投标高价过低,甚至非理性、盲目地以远低于成本价的低价抢标现象的发生,这些
6、现象在最低价中标的亚行、世行项目中尤为明显,一些标段投标报价只有17000万元,却比倒数其次名投标单位的报价低2000多万元。其次参加我区马路工程二级及以下工程施工的多为区内企业,但也面临来自区外的企业的竞争,由于整体的竞争力不强,竞争又过于激烈,中标价普遍过低,造成一些企业严峻亏损,很多企业无发展后劲,在日常管理中的沟通中,我们也发觉参加二级以及以下等级马路工程施工企业,利润过低,抗风险实力弱,不利于可持续发展。据调查,原来区内 二、三级23家施工企业已有7家施工企业已经不参加马路工程施工投标,这些企业有些已破产,有些被兼并,有些已转向其他行业。如我区马路工程龙头企业宁夏路桥股份有限公司,这
7、几年五马路特大桥主桥的施工业绩。这些问题的存在,使得企业施工过程中投入不足,加上燃油、沥青、水泥、钢材以及砂石等地方材料涨价等不确定因素,甚至造成施工企业工程工期无法保证,质量管理薄弱,平安生产的基础和基层工作不扎实,这些都给建设单位的建设管理工作带来很大难度,加之个别监理工程师职业道德存在瑕疵、业务水平不高,会使建设单位可能面临质量和平安风险。 (二)人工费定额标准偏低。定额在限制工程造价、规范市场秩序发挥了重要的作用。但是,随着经济发展,人工费的改变,定额的时效性问题日渐突出,定额已经不能反映当时的价格现状,存在肯定的滞后性。目前我区市场上人工费上涨幅度很大,原有的定额标准与实际人工费相差
8、较大,虽然定额常常调整,但人工费单价还是偏离市场价格较大,概预算人工工日单价太低,造成施工企业实际人工工资支出远超预算,也影响马路工程施工企业的生存发展,也影响了马路工程建设市场的健康、和谐发展。 (三)利润率偏低,造成企业面临诸多困难。问卷调查结果,13家企业中只有1家企业五年平均利润率7%,其余企业的利润率均在3%以下,有些企业的利润率只有1%。而被调查的企业均认为,要维持企业生存发展,其利润率最低应在5%以上。全部企业均认为利润率过低,是影响和制约企业良性发展、提高技术装备水平、做大做强企业、提高抵挡风险实力、施工中加大投入的最大障碍。投标保证金、履约保函问题。投标保证金的数额一般是投标
9、价的2%,最高为80万元,履约保证金的数额一般是合同价格的10%,当然,此时会按比例返还履约保证金。以一项造价为1亿元的工程为例,假如中标,则须要占用企业80万元现金,供应1000万元的履约保函,假如企业同时参加多个项目的投标工作,则须要占用的资金流量更大。施工企业在投标和履约过程中资金占用金额大,期限长,使得企业面临的财务风险也愈来愈大,一旦出现严峻的资金支付困难的问题,势必影响企业正常的生产经营活动。当然,建设单位在开工后,具备肯定条件时,在供应相同数额的保函后,会根据合同支付10%的开工预付款和10%的材料预付款。此外,被调查企业均认为资金困难是影响其履约的制约因素之一。因为在支付工程款
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