在全省推进营商环境建设大会上的讲话.doc
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1、在全省推进营商环境建设大会上的讲话在全省推进营商环境建设大会上的讲话今天省委、省政府召开这样一个高规格、大规模的视频会议,专题研究我省进一步推进优化营商环境工作。这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署,主动作为、奋发有为,全面对标国际国内一流标准,把优化营商环境打造成为xx疫后重振、浴火重生的金字招牌,把xx打造成审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强省份之一,推动xx高质量发展不断取得新突破。下面,我讲四点意见。第一,把优化营商环境作为xx疫后重振、推进高质量发展的重要突破口党的十八
2、大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视营商环境建设,习近平总书记先后作出一系列重要指示批示,强调 营商环境只有更好,没有最好 , 要营造稳定公平透明、可预期的营商环境 , 不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境 ,为我们持续优化营商环境提供了根本遵循。国务院陆续出台优化营商环境条例等政策文件,为我们优化营商环境提出了具体要求。疫情发生后,习近平总书记又明确要求, 继续优化营商环境,做好招商、安商、稳商工作 。xx统筹推进疫情防控和经济社会发展,要实现疫后重振、推动高质量发展,打造一流营商环境就是重要的突破口。优化营商环境是 主动作为、奋发有为 的政治担当。4月29日,中央政治局常委会召开
3、会议,专门研究确定支持xx省经济社会发展一揽子政策,同时要求xx主动作为、奋发有为,增强积极性、主动性、创造性。打赢xx疫后重振的民生保卫战、经济发展战,既需要中央和全国人民 搭把手、拉一把 ,更需要我们自身主动作为、奋发有为,增强内生动力。好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力,我们要以 壮士断腕、刀刃向内 的勇气和力度,在优化营商环境上来一个根本性的转变,从而更好地增强市场信心、社会信心、企业信心,使遭受重创、遭受前所未有严重冲击的企业尤其是中小微企业能够活下去、留下来、发展好,最大限度激发市场活力和社会创造力。这是我们贯彻落实习近平总书记对xx寄予的厚望、提出的要求和党中央决策部署,必须
4、完成的政治任务、肩负的责任担当。优化营商环境是发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的必然要求。 种下梧桐树,引来金凤凰。 在市场经济条件下,人才、资金、项目等往往都是 择木而栖 。营商环境一流,要素才更容易汇聚,产业才更容易集群,经济才更有韧性。这是生产关系适应生产力发展的规律,也是应对周期性、结构性问题和 黑天鹅 灰犀牛 事件的必然要求。一些地区过去在很长一段时间是拼政策、搞洼地,这在短期当然也是见效的,但实际上内在的、长期的、根本性起作用的还是发展环境。要通过持续优化营商环境,提高制度供给的核心竞争力,激发更多的湿地效应、溢出效应、乘数效应,有效对冲外部环境的不确定性,更好服
5、务 六稳 六保 大局,稳住经济基本盘。优化营商环境是区域发展的核心竞争力。营商环境是发展环境的重要内容,是一个地区软实力的集中体现。一个地区要发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。区域经济发展差距的背后,往往是营商环境的差距,是人才集聚的差距。环境不好,人才哪来?项目哪来?资金哪来?谈何发展?当前,全国各地都把优化营商环境摆到更加突出的位置,上海全面打响 一网通办 政务服务品牌,广东上线 开办企业一窗受理 系统,浙江承诺群众办事 最多跑一次 ,江苏着力打造 不见面审批 ,等等。我省与沿海发达地区的经济实力本来就有差距,疫情冲击更是 雪上加霜 ,如果在优化营商环境上还放不开手、迈不开步,在经
6、济发达地区更加优化营商环境的同时,我们的差距可能就会越拉越大。正因为如此,省委、省政府下定决心,提出要对标国际国内一流标准,推动建设市场化、法治化、国际化的营商环境,把xx打造成为要素集聚的 磁场 、企业发展的 沃土 、投资兴业的 宝地 、现代治理的 样板 。优化营商环境就像逆水行舟,不进则退,慢进也是退。我们要以强烈的危机感、紧迫感,以奋起急追的精神状态,加快建设市场化、法治化、国际化的营商环境。第二,清醒认识我省营商环境存在的短板和不足近年来,全省上下深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排,在优化营商环境方面做了大量工作,取得了明显成效。比如,推出的 3550+100 刚
7、性改革、武汉市 三办 (马上办、网上办、一次办)举措等,都很有特色;武汉市获得电力时间、黄石市报装用水时间、孝感市报装用气时间等都位于全国前列,武汉、咸宁、宜昌3个城市还入选第二批社会信用体系建设示范城市,等等,我省营商环境处在一个持续改善的进程当中。疫情发生以来,我们准确把握国内外疫情防控和经济形势的阶段性变化,因时因势调整工作着力点和应对举措,统筹推进经济社会发展,针对复工复产、中小微企业发展困难等问题,在非常时期以非常举措,出台了有针对性地减轻企业负担、帮助企业共克时艰的一些措施,如 财税支持17条 支持中小微企业18条 促进经济社会发展30条 等。在降本减负方面,对符合条件的企业阶段性
8、下调用电用气用水价格,在一定时限内免征养老、失业、工伤保险的单位缴费部分,国有企业对租户实行3个月房租免收、6个月房租减半的政策;在财税金融支持方面,通过降息贴息、退税免税等方式,已为各类企业减免利息8.3亿元;在稳岗就业方面,加大教师、医生、公务员等招聘力度,对符合条件的企业给予一次性吸纳就业补贴;在补链强链方面,及时帮助解决原材料供应、上下游协作等问题,努力使广大企业员工回得来、原料供得上、产品出得去。我们既要充分肯定在优化营商环境方面下的功夫和取得的成绩,也要清醒看到,与党中央、国务院的要求相比,与先进省份相比,与企业期盼相比,我们还存在较大差距,我们营商环境还存在不少不足和问题。从法治
9、环境看,在全国营商环境评价专项排名中,我省法治环境在全国排名比较靠后。法治环境是最重要的营商环境。我们少数部门规范公正文明执法不够,执法的自由裁量权弹性过大,不同程度存在简单执法、选择性执法和趋利性执法问题,这些问题不好好解决,企业的获得感就会很差;市场监管也一定程度存在越位缺位或多头管理的问题。有些企业反映,知识产权的保护力度小、侵权成本低,企业维权难,这对成长型企业、高新技术企业集聚非常不利;还有一些地方存在 新官不理旧账 问题,承诺的政策、签订的协议合同落实不够;一些部门在公开招投标中设置 玻璃门 ,不利于公平的市场竞争和民营企业发展,等等。从市场环境看,随着这几年 放管服 改革和优化营
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