一体推进不敢腐、不能腐、不想腐三不机制建设的路径和办法.docx
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1、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐三不机制建设的路径和办法一体推动不敢腐、不能腐、不想腐三不机制建设的路径和方法党的十八届四中全会正式提出了“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”。近年来,XXX铁腕治腐不断强化“不敢腐”氛围,主动构建相互支撑、环环相扣的权力监督制约和风险防范机制,逐步实现“不能腐”“不想腐”,现将有关调研状况汇报如下。一、 机制建设的现状(一)突出“震慑力”,构建不敢腐的惩戒机制一是铁腕纠风。紧盯群众反映突出的“四风”问题,围绕落实中心八项规定精神、省XX项规定、市区XX项规定,在重要时间节点开展专项督查。出台了XXX婚丧喜庆事宜管理若干规定(试行)等文件,划定作风建设的纪律红
2、线。2022年,肃穆查办了XXXXX问题,对XXXX干部赐予撤职处分。二是猛药治腐。根据有腐必惩、有贪必肃的工作思路,严查重点领域和关键环节腐败行为。开展农村集体“三资”管理中的违纪违法问题,惠民政策执行、资金管理运用和涉农项目建设方面的违纪违法问题等七类问题专项整治。201X年,XXX各级纪检监察机关受理群众信访举报XXX件次,处置问题线索XXX条,同比增长XX%;立案XXX件,同比增长XX%,赐予党政纪处分XXX人,其中乡科级XX人,移送司法XX人。通报曝光典型案件XX件XX人。三是强力肃贪。既打科级“老虎”,又拍村社“蝇蚊”,结合扶贫领域腐败和作风问题专项整治、治理“微腐败”“扫黑除恶”
3、等,建立联片督导、分组指导、快查快办、提级办理、“一对一”联村等5项制度机制,充分运用反腐败协调小组,完善协查协办、联查联办、交叉督办等联动机制和快速反应机制,从严从快查处扶贫领域腐败、脱贫攻坚履责不力、侵害群众利益“微腐败”等10余类违纪违法行为,持续保持惩治腐败的高压态势,增加群众获得感。(二)强化“约束力”,构建不能腐的防范机制一是制度篱笆越扎越紧。开展案例剖析,找出腐败现象易发多发的关键环节,督促相关部门建章立制,逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系,真正做到用制度管权管事管人。比如,针对近年来查处村干部违规运用村集体资金问题,出台了XXX村级财务资金管理方法,XX
4、镇针对贫困户危房改造问题,进行流程再造,201X年以后无一村干部因危房改造问题被处分。二是监督执纪越来越严。深化推动监察体制改革试点工作,配齐配强监督执纪力气,加强对重大问题执行民主集中制状况、财经纪律执行状况等监督检查,完善人大监督、政协监督、巡察监督、审计监督、群众监督、舆论监督等制度,构建全面覆盖、权威高效的监督体系,使全体党员和公职人员都处于有效监督之下。三是权力运行越来越透亮。深化推动党务、政务、村务和各领域办事公开,深化财政预决算、部门预决算、重大建设项目和惠民政策公开,形成决策公开、过程公开、结果公开,同时建立政务协同治理公开服务平台、开通微信公众号,让人民监督权力,让权力在阳光
5、下运行。依托新建成的政务协同治理公开服务平台,公开村级财务收入和支出状况、惠民政策享受状况、集体“三资”等信息XXXX余条。(三)提高“免疫力”,构建不想腐的自律机制一是党性教化常态化。常态化开展“固定党日”“三会一课”在清明节、建党节前后组织党员干部到革命烈士陵园、XXX斗争纪念馆等红色教化基地重温入党誓词,接受党性教化。通过讲党课、好用技能培训、廉政教化、志愿服务等活动,推动党性教化融入常常、抓在日常,培育严守底线、不碰红线的廉政意识,涵养不想腐的内在自觉。二是家风建设长久化。习近平总书记提出“领导干部要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家”。纳溪区先后开展“遵家训 守家风”“讲家风
6、故事 扬传统美德”“评比廉内助、廉洁家庭”等系列活动,旨在通过言传身教,以“家”促廉,通过家风建设带动党风和政风的转变。三是红线意识普及化。常常性组织参观警示教化基地、组织干部旁听法院庭审、观看警示教化片、廉政学问测试、通报典型案例等形式提升党员干部“红线意识”。今年,XX法院审理XXX镇XXX村原支部书记X某等X人违纪违法案件时,组织村干部现场旁听庭审,截至目前,已开展庭审警示教化X场,约XXX名村(社区)党员干部接受警示教化。通过警示教化,提高思想相识,让党员干部即使有腐败的条件和便利,也能独善其身、清白做人。如,XXX人社局仲裁院仲裁员XXX胜利主持调解了X某因解除劳动关系争议案件,被申
7、请人单位为表示感谢,给她递上XXX元的感谢费时,XXX当场婉言谢绝,并向该公司言明:“维护双方权益、义务开展政策宣扬本是我们应尽之责,擅自收受服务对象额外酬劳是一种违法行为,望你们敬重仲裁者的职业操守,否则将上交纪检组登记处理”。二、存在的问题(一)不收敛不收手仍旧存在。在持续高压的反腐态势下,多数党员干部有所收敛,能仔细遵守纪律规定,仔细落实中心八项规定精神等相关要求,作风向好发展。但是,个别党员干部抱有侥幸心理,依旧存在不收敛不收手问题。从XXX纪律审查状况来看,处分人数中仍有部分案件发生在201X年,说明在持续高压反腐的状况下,仍有干部顶风违纪。比如,针对公款组织旅游的行为,国家是明文规
8、定禁止的,但总有些心存侥幸的单位和领导搞“上有政策,下有对策”这一套。(二)制度笼子仍存在漏洞。近年来,虽然已经建立了重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议等一系列制度机制,但制度笼子仍存在漏洞。如法规制度不全,存在盲点或缺项。今年,XXX运用大数据比对,发觉有部分老师在经商办企业,查阅相关制度规定,并没有发觉这方面的条文规定。此外,还存在法规制度之间关联性不强,连接不好,制度多而不精,制度落实不够到位等问题。有时在制度执行上往往停留在用会议落实会议、用文件落实文件的一般性要求上,且有时搞形式主义,对上级的制度满意于照抄照转,至于实行措施是否符合本单位实际,是否具有针对性和实效性,考虑甚少。
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