进一步规范文化市场综合行政执法工作实施方案.pdf
《进一步规范文化市场综合行政执法工作实施方案.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《进一步规范文化市场综合行政执法工作实施方案.pdf(5页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、进一步规范文化市场综合行政执法工作实施方案进一步规范文化市场综合行政执法工作实施方案为贯彻落实国务院办公厅关于文化市场综合行政执法有关事项的通知(国办函202162 号)要求,严格执行文化市场综合行政执法有关事项,扎实推进文化市场综合行政执法工作,根据文化和旅游部关于印发文化市场综合行政执法事项指导目录(2021 年版)的通知(文旅综执发202171 号)精神,结合我省实际,制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照党中央、国务院关于深化文化市场综合行政执法改革的总体部署和省委、省政府工作要求,全面履行文
2、化、文物、新闻出版、广播电视、电影、旅游行政执法职能,坚持党的全面领导,明确执法权责,健全执法机制,统筹执法资源,提升执法效能,强化事中事后监管。推动建立权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力的文化市场综合行政执法体系。按照文化和旅游部要求,于 2021 年 12 月底前完成我省文化市场综合行政执法事项指导清单编制工作。二、基本原则(一)坚持党的全面领导。坚决贯彻落实党中央、国务院关于深化文化市场综合执法改革的重大决策部署,始终把党的领导贯穿于文化市场综合行政执法工作的全过程和各环节。(二)坚持全面依法行政。进一步转变政府职能,切实规范文化市场综合行政执法行为,完善执法运行监督机制,
3、建立健全执法责任追究制度,推进文化和旅游部门依法履行职责。(三)坚持为民服务价值取向。牢固树立以人民为中心的发展理念,把人民群众满意作为推进文化市场综合行政执法的出发点和落脚点,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。(四)坚持优化协同高效。全面梳理完善文化市场综合行政执法事项,厘清层级权责,分级设置目录清单,整合行政执法职能。(五)坚持统筹协调推进。推进文化市场综合行政执法与深化“放管服”改革、政府和事业单位机构改革以及乡镇和街道综合行政执法改革等工作有机衔接、统筹实施、有序推进。三、重点工作(一)完善文化市场综合行政执法事项。1.梳理行政执法事项清单。以文化和旅游部文化市场综合行政执法事项
4、指导目录(2021 年版)为基础,按照职权法定原则,梳理文化市场领域省级地方性法规、政府规章的行政执法事项,编制河北省文化市场综合行政执法事项指导清单(2021 年版),由省文化和旅游厅于 2021 年 9 月底前印发。各地可结合国家和省执法事项指导清单,根据法律法规规章立改废释和当地立法情况进行补充、细化和完善,并于 2021 年 10 月底前制定完善本级执法事项清单。(责任单位:省文化和旅游厅,各市(含定州、辛集市,下同)政府,雄安新区管委会)2.明确文化市场综合行政执法事项责任主体。依据简政放权要求,划清各级执法权力边界,明确执法第一责任层级,压实省、市、县、乡行政执法主体责任。严格按照
5、执法清单范围开展执法,不得超范围执法,重大案件按照跨区域管辖、分级分层负责查处。省级文化和旅游部门主要负责法律法规明确要求由省级承担的执法职责,监督指导重大案件和跨区域案件查处工作。明确省级文化和旅游部门内设机构集中行使、统一执法。市级文化市场综合行政执法局主要承担法律法规直接赋予本级的执法职责,并负责组织查处已整合至市级的城区、行政区域内跨区域和具有全市影响的复杂案件。县级文化市场综合行政执法局主要承担日常执法检查、一般违法案件和跨乡镇案件查处。日常执法检查中法律法规没有明确规定且省、市、县都能够实施的事项,除明确下放乡镇实施的外,原则上由县级实施,防止不必要的层层检查、交叉检查和重复检查。
6、乡镇政府和街道办事处主要承担下放乡镇和街道的文化市场行政执法事项,并做好日常巡查、接受投诉举报、协助调查取证等工作。对执法事项指导清单中明确第一责任层级为设区的市级的,定州、辛集市参照执行。严禁以属地管理为名将执法责任转嫁给基层。(责任单位:省文化和旅游厅,各市政府,雄安新区管委会)3.建立动态调整管理机制。省、市文化和旅游部门建立执法事项清单动态调整机制,根据法律法规规章立改废情况及时修订,向本级政府备案,同时径送同级司法行政部门,并在政府或文化和旅游部门网站行政执法公示栏目公开,接受社会监督。严格落实减权要求,加强清单源头治理,对没有法定依据的一律取消,对虽有法定依据但长期未发生且无实施必
7、要的、交叉重复的执法事项要大力清理,按程序提出调整或取消建议。(责任单位:省文化和旅游厅、省司法厅,各市政府,雄安新区管委会)(二)健全文化市场综合行政执法机制。1.落实行政执法三项制度。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。在履行行政处罚、行政强制职责时,应亮证执法、主动告知,并及时公开执法决定信息,提高执法透明度;严格落实文化市场综合行政执法文书格式及制作规范,梳理音像记录事项清单,做到文字记录与音像记录相互佐证,前后衔接;负责法制审核工作的部门内设机构对重大执法决定严把审核关,保障重大执法决定合法、适当。将行政执法三项制度落实情况作为各级文化市场综合行政
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 进一步规范 文化市场 综合 行政 执法 工作 实施方案
限制150内