2022年人教版2022届高考历史一轮复习知识归纳:从汉至元地方政治制度 .pdf
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1、从汉至元地方政治制度1、三省六部制 (1)职能:中书省掌管制令决策,门下省审议政令,尚书省负责执行,下辖六部处理日常一切军国事务。(2) 运行:凡军国大事必由中书省决策,门下省审议复奏,然后交给尚书省颁布执行,凡中央、地方各部门呈上奏章,重要的也必须通过尚书省交门下省审定,转中书省呈请皇帝批阅。门下省有“封驳”之权, 对不可行的政令和认为不妥的奏章,都可驳回修改,中书省、门下省两机构的地位十分重要。(3) 影响:三省六部制使宰相的权力一分为三,削弱了相权,加强了皇权。三省六部之间相互分工协作,既减少了决策失误,又有利于中央各部门之间的相互牵制;既有利于提高行政效率,又能避免宰相专权。2.宋代专
2、制主义中央集权措施的特点是“强干弱枝”“内外相制” “分化事权”“重文轻武”“守内虚外”。整个宋代再也没发生唐末五代的分裂割据局面。可见这种制度的确加强了君主的权力。但是宋代“二府三司”制度的弊端也是显而易见的。枢密院代替了兵部的职能, 三司分户部之权, 谏院及御史台削宰相之权,并监察牵制宰相,形成政出多门、行政效率低下之局。这种政出多门、优惠文人的政策使国家养着庞大而没有实干能力的冗官,精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页,共 7 页 - - - - - - - - - - 虚耗国家的
3、收入,动摇了宋朝的财政根本,使宋代处于“积贫积弱”的境地。3.行省制度从元代开始实行,到现在已有 700 多年的历史, 它对中国的政治生活和民众心理产生了重要影响。元代蒙古贵族入主中原, 面临着极其棘手的问题,即如何治理庞大的国家和众多的不同民族。在这种情况下,它承袭了宋金制度,在中央设立中书省和枢密院。 中书省也称都省, 是全国行政中枢, 总领各行省。而对于西藏地区则不设行省,由中央的宣政院直辖。这样对维护多民族国家的统一产生了积极的影响。通过这一制度, 元朝管理4.中国古代政治制度的演变是通过逐步削弱地方权力、加强中央集权而进行的。汉初,实行郡国并行制,由于诸侯国势力威胁中央,从景帝到汉武
4、帝,逐步削弱诸侯国的势力,解除诸侯王军政大权。西汉后期,以州作为监察区,监察诸侯和地方高官。隋初,形成了州县两级。唐朝以“道”为监察区。北宋由文臣做地方官,地方的军政、财政、司法等权力被分散,元朝通过行省制度加强对地方尤其是边疆的有效控制,巩固了多民族国家的统一。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页,共 7 页 - - - - - - - - - - 5. 中央官制演变的特点:相权不断削弱,最高统治者的权力不断增强。秦统一后,秦始皇首创皇帝制度, 独揽全国的一切政治、 军事、司法等大权,
5、丞相只是帮助皇帝处理政务,必须完全听命于皇帝;西汉时期,汉武帝不仅起用布衣为相,而且创立中外朝制度, 削弱丞相的权力;东汉进一步剥夺三公权力;唐朝时将相权一分为三,确立并完善了三省六部的管理体制,进一步削弱了相权,加强了皇权;北宋统治者为加强皇权,增设参知政事、 枢密使和三司使分割相权,这样皇帝得以独揽大权。在继承的基础上有所创新。在“汉承秦制”的基础上,汉朝又创立了中外朝制度;魏晋隋唐, 三省六部制逐步形成并完善健全,对后世影响深远;宋朝以中书门下为最高行政机构,并增设参知政事,分割宰相的行政权; 元代以中书省为最高行政机构,同时又设立宣政院, 作为统领宗教事务和管辖西藏地区的中央机构。(2
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