市场中介组织法律制度.pptx
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1、第十章 市场中介组织法律制度123第一节第一节 市场中介组织法概述市场中介组织法概述n一、市场中介组织与市场中介组织法的概念一、市场中介组织与市场中介组织法的概念 n( (一一) )中介的含义中介的含义 n“中介与中介与“媒介的词义均源于媒介的词义均源于“介,在汉语中含介,在汉语中含义相当,泛指使双方义相当,泛指使双方( (人或者事物人或者事物) )发生关系的人或者事发生关系的人或者事物。物。n( (二二) )市场中介组织的概念与特征市场中介组织的概念与特征n市场中介组织,是指依法设立,在国家机关与市场主体市场中介组织,是指依法设立,在国家机关与市场主体之间以及市场主体互相之间从事经济运行的中
2、间效劳事之间以及市场主体互相之间从事经济运行的中间效劳事业的自治性社会组织。业的自治性社会组织。第一节第一节 市场中介组织法概述市场中介组织法概述n市场中介组织有如下几个特征:市场中介组织有如下几个特征:n1 1依法设立依法设立n2 2在经济运行中充当政府与市场普通主体之间的中间主体在经济运行中充当政府与市场普通主体之间的中间主体n3 3所从事的事业是经济运行过程中的各种中间效劳所从事的事业是经济运行过程中的各种中间效劳n(1)(1)信息传导效劳信息传导效劳 n(2)(2)协调管理效劳协调管理效劳 n(3)(3)维护权益效劳维护权益效劳 n(4)(4)交易促进效劳交易促进效劳n4 4属于社会自
3、治性组织属于社会自治性组织第一节第一节 市场中介组织法概述市场中介组织法概述n( (三三) )市场中介组织法的概念市场中介组织法的概念n市场中介组织法是调整在国家管理市场中介组织过市场中介组织法是调整在国家管理市场中介组织过程中发生的经济关系的法律标准的总称。程中发生的经济关系的法律标准的总称。n在这一过程中主要发生两类经济管理关系:在这一过程中主要发生两类经济管理关系:第一节第一节 市场中介组织法概述市场中介组织法概述n二、市场中介组织的种类及其与相关概念的比较二、市场中介组织的种类及其与相关概念的比较n( (一一) )市场中介组织的种类市场中介组织的种类n1 1营利性市场中介组织与非营利性
4、市场中介组织营利性市场中介组织与非营利性市场中介组织n这一分类的法律意义在于:这一分类的法律意义在于:123第一节第一节 市场中介组织法概述市场中介组织法概述n2 2行业性中介组织与非行业性中介组织行业性中介组织与非行业性中介组织第一节第一节 市场中介组织法概述市场中介组织法概述n3 3评价性效劳中介组织与非评价性效劳中介组织评价性效劳中介组织与非评价性效劳中介组织第一节第一节 市场中介组织法概述市场中介组织法概述n4 4专业效劳性中介组织与佣金效劳性中介组织专业效劳性中介组织与佣金效劳性中介组织第一节第一节 市场中介组织法概述市场中介组织法概述n( (二二) )市场中介组绍与非营利组织、非政
5、府组织的市场中介组绍与非营利组织、非政府组织的比较比较n在政治学和社会学等领域,非营利组织与非政府在政治学和社会学等领域,非营利组织与非政府组织是差不多可以混用的概念,均是指由社会成组织是差不多可以混用的概念,均是指由社会成员为了公益目的自发组成、独立于国家权利体系员为了公益目的自发组成、独立于国家权利体系( (政府体系政府体系) )运作的社会自治组织运作的社会自治组织n假如把非营利组织与市场中介组织放在社会实体假如把非营利组织与市场中介组织放在社会实体这一层面而非在抽象的这一层面而非在抽象的“市民社会、市民社会、“社会运社会运动、动、“第三部门等理念上考察,那么两者一第三部门等理念上考察,那
6、么两者一样之处在于:样之处在于:n一是部分市场中介组织,特别是行业性中介组织一是部分市场中介组织,特别是行业性中介组织不以营利为目的,可以归类为非营利组织的一部不以营利为目的,可以归类为非营利组织的一部分。分。n二是部分市场中介组织在经济运行中所履行的市二是部分市场中介组织在经济运行中所履行的市场中间效劳职能,同时也属于非营利组织职能的场中间效劳职能,同时也属于非营利组织职能的一部分。一部分。第一节第一节 市场中介组织法概述市场中介组织法概述n两者的区别主要在于:两者的区别主要在于:n一是概念系统不同。作为一是概念系统不同。作为“市民社会市民社会范畴的非营利组织范畴的非营利组织本质上属于社会运
7、动范围的概念,强调的是它的社会福利本质上属于社会运动范围的概念,强调的是它的社会福利和社会民主功能。和社会民主功能。n二是法律主体定性不同。二是法律主体定性不同。n三是相当部分的市场中介组织不是非营利组织,而相当部三是相当部分的市场中介组织不是非营利组织,而相当部分的非营利组织也不属于市场中介组织。分的非营利组织也不属于市场中介组织。 第一节第一节 市场中介组织法概述市场中介组织法概述n三、国外有关市场中介组织的立法三、国外有关市场中介组织的立法n( (一一) )国外民商经济法律标准对有关市场中介组织社会关系的国外民商经济法律标准对有关市场中介组织社会关系的调整调整123第一节第一节 市场中介
8、组织法概述市场中介组织法概述n( (二二) )晚近国外关于非营利组织立法对行业性中介组织的促进晚近国外关于非营利组织立法对行业性中介组织的促进123第一节第一节 市场中介组织法概述市场中介组织法概述n四、我国市场中介组织法律制度概况四、我国市场中介组织法律制度概况n在我国,目前尚无全国性单行的市场中介组织专门立法在我国,目前尚无全国性单行的市场中介组织专门立法1234第二节第二节 关于行业中介组织的法律规定关于行业中介组织的法律规定n一、行业中介组织的概念和特征一、行业中介组织的概念和特征n( (一一) )行业中介组织的概念行业中介组织的概念n行业中介组织即行业性中介组织,简称行业组织,是指依
9、法行业中介组织即行业性中介组织,简称行业组织,是指依法设立,由同一行业或者具有同一特性的成员自愿组成,并以设立,由同一行业或者具有同一特性的成员自愿组成,并以促进展业或者一定集合群体的公共利益为目的的非营利性中促进展业或者一定集合群体的公共利益为目的的非营利性中介组织。行业协会可从广义和狭义理解。介组织。行业协会可从广义和狭义理解。n广义行业协会的范围与行业中介组织的范围根本一样广义行业协会的范围与行业中介组织的范围根本一样n狭义的行业协会,是指由单一行业具有竞争关系的消费经营狭义的行业协会,是指由单一行业具有竞争关系的消费经营者所组成的促进产业公共利益的自治性社会组织,包括产业者所组成的促进
10、产业公共利益的自治性社会组织,包括产业协会和同业公会。协会和同业公会。 第二节第二节 关于行业中介组织的法律规定关于行业中介组织的法律规定q 商会,通常是指由一定区域的企业或者个体商业者为了促进共同的商业利益而结合组成的自治性社会组织。q 专业(职业)协会,是指由一定专业、职业资质的个人或者团体,为了保护和促进专业群体利益而组成的自治性社会组织q 消费者协会是对商品和效劳进展社会监视,保护消费者合法权益的自治性社会组织。 第二节第二节 关于行业中介组织的法律规定关于行业中介组织的法律规定n( (二二) )行业中介组织的特征行业中介组织的特征q 1行业中介性 一是充当政府特别是政府行政部门与行业
11、整体的中介; 二是充当行业整体与市场其他主体及消费者的中介。 q 2行业代表性q 3行业自治性q 4非营利性第二节第二节 关于行业中介组织的法律规定关于行业中介组织的法律规定n二、行业中介组织的设立与法律地位二、行业中介组织的设立与法律地位n( (一一) )行业组织的设立行业组织的设立n在现阶段,我国行业组织的设立实行行业在现阶段,我国行业组织的设立实行行业( (业务业务) )主管主管机关主管、审批与社会团体登记机关审核的所谓机关主管、审批与社会团体登记机关审核的所谓“双双重监管制度。重监管制度。n行业主管机关,是指拟申请设立的行业组织所在行业行业主管机关,是指拟申请设立的行业组织所在行业的经
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