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1、一、填空1、从城市的形成过程中我们可以看到,城市最初是一种具有防备和商品交换 功能的人类定居点;2 、城市的集聚性包含了诸多要素,主要包括人口的集聚和经济活动的集聚;3 、随着社会生产力的进展,城市人口逐步增加,大城市逐步增多,快速膨胀的城市人口甚至使城市无法满意城市人口对城市功能的需要,显现了所谓城市病 的问题;4、工业化 导致的城市化进展,使市 政的 概念 逐 渐突 出 并 独立 出来;没有严格的区分,是一种城乡合和快速生长,这是城市存在和成社会供应的最重要的公共物品;2、我国城市化2004年已经超过治的体制;长的根本动力;4、城市财政治理的具有公共性和40 ;5、古代城市的市政与“乡政”
2、并1、一般认为,市政治理的主体是城市政府 ,也包含肯定的城市公共团体、组织和市民,这是由市政公共治理的性质所打算的;2、中国共产党 是我国城市政权的领导者;3、我国的非政府组织,主要包括社会团体 和民办非企业单位两种形式;4、城市 政治民主化 ,是社会主义3、副省级市 是 20 世纪 90 岁月在原有建制市的行政等级中新增加的一个层次,虽然在宪法第30 条规定的中国行政区划中并没有这一层次,但在我国市级行政区划中是一种客观存在的事实;4、我国城市行政治理,实行“两级政权三级治理” 体制;5、市政治理手段要从过去单纯的方案手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主,特殊是重视公共政策 的使用;
3、1、城市的 战略愿景 即城市在可以预见的时期内,最终将要达到的总体目标;2、就是由于城市基本职能 的存在和强化,导致城市的形成、进展3、供应型 的城市进展战略观主要形成和进展于20 世纪初叶至20 世纪中叶的阶段,强调不断提升城 市 的 生产 才能 , 包 括 工 业产品、有形服务等多方面,从而提高城市的综合竞争实力;4、20 世纪 80 岁月以来,在西方开头初步形成了营销导向 的地方进展战略观;5、人文 GDP就是为了保证人的健制;4、美国城市基础设施工程中政府主导的主要是 道路及污水处理;5、城市成长治理是主要针对城市空间规模 扩展的掌握和治理;1、城市经济与乡村经济相比,一个显著区分在于
4、城市经济是一种集聚性 、综合性的经济;2、城市经济治理中的经济方法主要是通过经济杠杆和经济责任制的运用,调整城市经济活动中有 关各方面的经济利益,以达到控 制、和谐经济活动的目的;3、世界银行 1991 年世界进展报告在评判政府在与市场相互 协作过程中的作用认为,稳固的 宏观经济 环境是各国政府应当向地方性 的性质;5、税收 是城市政府主要的收入来源;1、在人口学理论分析中,通常用城市 人口结构 来描述城市人口的一些基本特点;2、城市人口的 机械增长,是指由于人口迁移而引起的城市人口增 长,它一般随着农业经济结构的 变化而变化,并与城市自身的功旨;3、 煤烟型微小颗粒物PM10(即可吸入颗粒物
5、直径小于等于10 微M)对人体健康危害最大,成为城 市大气污染的主要“杀手”;4、排污权交易 是当前国际上发达国家广泛采纳的一种污染物总量掌握的市场运作方式,即在排污总量掌握的前提下答应企业买卖排污指标,以经济杠杆促使企业主动削减排污量;5、 20 世纪 60 岁月美国经济学家鲍尔丁提出的 “宇宙飞船理论” 可以作为循环经济的早期代表;1、纵观世界历史,一个国家工业化、现代化的过程,也是逐步实现城市化 的过程;3、城市边缘区治理中所存在的问 题的成因中, 城乡二元 治理体制造成的双重标准和治理漏洞是根 本缘由;4、小城镇 是随着多种产业集聚逐步由乡村形状转变为现代化城市 的过渡性社区;5、城乡
6、一体化的动力机制是城市化和农业产业化 ;1、按政府机构的权力大小,可以界、信息边界、社会边界,乃至生态与环境的边界;1、决策系统 是突发大事治理结构体系的核心;2、对执行系统而言,最为重要的方面是执行的 灵敏化 程度,而这一点又必需以信息系统的完备和 信息渠道的顺畅息息相关;3 、对于反应而言,留有足够的“预备队” 是特别关键而又往往简单被忽视的环节;4、危机治理中的一个关键问题, 就是要挑选合适的 响应策略 ;5、城市信誉危机突发大事处理, 必需第一留意启动 停止策略 ;二、挑选题1、具体分析,现代城市的涵义主要从( ACD )区分于农村地区;A 人口数量 C 产业构成 D 行政管辖2、(
7、C )社会大分工是人类社会中城市形成的直接缘由;C 第三次3、总体来看,古代城市的经济功 能较弱,主要以(AC )功能为主; A 军事C政治4 、(A ) 是 最早面 临“ 城 市病”的国家之一,也是最早探究市政管38 / 19民主政治建设的本质要素,也是康和全面进展而投入财宝的增长能和吸引力大小有关;将大都市政府分为超城市的和城理理论的国家,同时,也是首创市 政管 理现 代 化的 基 本 标志 之指标,包括训练、文化、医疗卫3、户籍治理 的实质是一个国家政际的两种类型;多种城市市政体制的国家;A 美一;5、将个人利益表达纳入规范化 渠道,防止非正式关系所带来的负面影响,是创新市民利益表达方式
8、的重要方面;1、市政体制的本质是处理城市中生等方面;1、现代城市规划的创始者本质上是一群社会改革家,虽然他们当 时关注的是物质空间环境问题, 但其思想的核心却是 社会公正 ;2 、每个城市由于客观条件的不府对其所辖人力资源所进行的掌握和规划;4 、提高城市公共住宅的治理质量,必需从分析城市公共住宅的供求关系 入手;5 、 法定社区 特殊是指街道办事2、非政府 区域和谐机构分为综合功能的和谐机构与单一功能的协 调机构两种类型;3、经济全球化形势下,国家之间的竞争反映为各国核心城市 的竞争,也表现为区域之间的竞争;国5、市政经济具有(ABCDE )的基本特点; A 社会性 B长期性C不行分性 D
9、政府性 E 公共性6、在我国城市中,城市政治权力 系统包括( ABCD ); A市法院统治阶级内部 的关系;同,存在着不同的制约城市进展处、居民委员会两级辖区;4、区域经济 一体化是当今世界经B 中共市委C市检察院 D市2、西方国家城市权力的中心,既的因素,妥当解决城市进展的主1、城市环境包括两大部分,一是济发 展中 的一 个重 要的 经济 现政府不在城市的议会、政府或法院, 也不在城市的政党组织,而在城市的商会;要冲突是搞好 城市规划 的关键;3、土地 用途管制 的最根本的核心任务是基本农田爱护区的用途管城市的自然环境;二是城市的人工环境 ;2、以人为本 是城市环境的根本宗象;5 、 Cit
10、istate不 是一 个行 政 边界,而是一个组织边界、市场边7、市人民代表大会职权主要具有 地方( ABCD ); A任免权 B 监督权 C打算权 D立法权8、依据行政许可法这部法律的规定,除(ABD ),其他国家机关包括各个部门一律不能设定行政许可; A国务院 B省一级人民政府 D 全国人大及其常委会9 、依据我国现行法规和相关制度,构成我国市民概念的基本条生产 劳动B居住在 市区内D集聚经济护与建设资金的治理C税收治理人口超过总人口50%的国家 ;A英D具有本市户口20 、 城 市营 销的 主 要内 容包 括D预算外资金治理国件为( ABD ); A从事非农业10、在我国城市中,(D)渠
11、道是一种方兴未艾的市民利益表达渠道 ;D集团参与11 、 市政 治理 体制 的 内 容包 括( ABCD ); A 市行政治理体制B 市公共事务治理体制C市政府构成体制 D市建制体制12 、 我 国 目 前 的 建 制 市 包 括(ABCD); A 副省级市 B县级市 C地级市D直辖市 13、中共市委对城市国家政权机关,包括( ABCD )起着领导作用, 处于领导位置; A 市人民政府B 市人民法院C市人民检察院D市人大14 、 下 列 的 市 政 职 能 中 ,( AD)属于传统职能;A消防 D 治安治理15 、 市 级 政 府 的 经 济 调 控( ABCDE )的特点; A 双向性B 间
12、接性 C 综合性 D 有限性 E 超前性16 、 城 市 发 展 战 略 通 常 由( ABCDE) 组成 ; A 战略措施B 战略反馈 C 重点战略 D 战略愿景 E 战略依据17、城市进展战略依据主要通过( ABCD)和猎取; A优劣机威分析方法 B竞争合作分析方法 C政经社技分析方法D历史分析方法18、世界银行组织认为可连续城市是指一个( ABCD )的城市; A 适于 居住的B银行信 赖的C治理和治理良好的D有竞争力的19、城市进展战略治理的理论支 撑包括( ABCD ); A 范畴经济B可连续进展理论 C规模经济( ABCD ); A 产品 B 城市营销主体 C 目标市场需求 D 目
13、标市场21、( B )行政合理原就要求行政机关在行使自由裁量权时,不仅应事实清晰,在法律、法规规定的条件和范畴内做出行政打算,而且要求这种打算符合立法目的;B行政合理原就22、我国土地储备的运行模式包 括( ABCD ); A 上海模式B杭州模式 C 南通模式 D 武汉模式;23 、 城 市 基 础 设 施 的 特 性 是24、现代城市成长治理从(A)社团性组织C企事业组织D行世纪末,是最早建立的大都市政萌生; A 美国政性组织府,开创了大都市政府的先例;A( ABCD ); A 地方公共物品性与效益的外部性 B运行的和谐性与系统性 C 经营治理的垄断性与多样性 D建设的同步性与超前性25、依
14、据国际体会,当城市化水平达到( B)以后,城市化将步入高速进展的阶段,直至达到70%以后才逐步减速至平稳进展,我国正处在这样一个城市化高速进展的区间之中; B 30%26、城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能,主要是以( CD )为主导,为国民经济服务; C第三产业 D其次产业27 、 经 济 性 规 制 主 要 针 对( BD); B 信息不对称问题D自然垄断28、21 世纪中国城市经济的进展目 标 是 城 市 化 水 平 要 达 到( D)左右; D 60 29 、 城 市财 政管 理的 内容 包括( ABCD ) A 预算治理 B城市维30、在公共挑选理论显现之前,对政府行为的假设
15、有( ABC ) A 慈善模式 B 民主模式 C 巨物模式31、一般情形下,把城市人口划 分为( ABCD ); A 中学校年龄B老龄 C 劳动年龄 D 托幼年龄32、依据一座城市的人口年龄比例 将 城 市 划 分 为 ( ABD ) ; A稳固型 B衰退型 D 增长型33、在( D )城市的人口年龄比例 中, 幼年 比例 小, 老年 人口多; B增长型34 、 从 地域 特点 和管 理角 度考察,城市社区主要有( ABC ) A 自然社区 B 功能社区 C 法定社区35、城市社区治理的主体组成包 括( ABCD ); A 社区成员 B36 、 城 市 环 境 的 特 征 是( ABCD )
16、A脆弱性 B开放性 C人为性 D 复合性37、我国目前的城市环境污染主要表现( ABCD)A 水污染 B 固体废弃物污染 C 视觉污染 D 大气污染38 、 城 市 环 境 保 护 的 手 段 中( AC )是日常治理的必要条件;A 行政手段 C经济手段39、城市环境治理治理方面的制 度包括( ABCD ); A 谁污染谁治理制度 B排污权交易制度 C嘉奖制度 D 排污收费赔偿制度40、一个抱负的循环经济系统通常 主 要 包 括 的 行 为 者 是( ABCD); A处理者 B消费者C废物处理者 D 资源开采者41、( A )是世界上第一个城市42、( C)是城市化的内在动力C工业化43 、
17、各国 城市 化进 程的 中 期 阶段:城市化水平处于(B )左右,进展速度很快; B 30% 70%44 、 城中 村产 生原 因主 要 有 :( ABCD); A 投资主体回避农村居民点以削减建设成本B交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成C 农夫对被动快速城市化的回避D村镇经济进展方式需要掌握土地 45、( ABC )是将来区域中心城市行政区划改革的方向;A 撤市(县)设区 B撤村设街 C人口农转非46、( A)大都市政府:成立于19伦敦47、发达国家区域和谐机构的特 点是( ABCD ) A 、形式多种多样,且在不断调整B 、在组织上更多采纳合作、自愿参与和弹性 的方式 C、“政府”与“非政
18、府”两类和谐机构逐步融合D、受政党更替的影响大48、从问题的相互关系不同,区域和谐问题可以分为(AD ); A纵向和谐 D 横向和谐49 、总体而言,区域和谐机构的组 织方 式 与 运 行机 制可 以分 成( ABD ); A 弱调控模式 B 多元调控 D 强调控模式50 、 ( ABCD ) 实 行 强调 控 模式; A 法国 B 荷兰 C 日本D希腊51 、对于突发大事而言,其涉及的内在结构体系并非单纯的线性规律抑或平面关联,而是一个包含( ABCD )的构架体系; A 保证系统 B执行系统 C 信息系统 D决策系统52 、( C )是突发大事治理结构体系的支撑; C保证系统53、( C
19、)是突发大事治理最为重要的功能要求,是重中之重,也是各个国家突发大事处理中最为关注的焦点; C 预防54 、坚持快速反应,就必需把握( ABCD); A 齐 B 实 C 准 D快55 、突发大事处理的一般程序包括( ABCD); A预警系统的建立 B危机应对 C危机判定D 确认危机来源三、名词说明1、市政 :是指城市政府依据国家法律和通过与市民个体与群体的 互动,为实现城市自身和整个国 家的社会经济进展,制定城市运 行规章和公共政策,并主要通过 行政手段保证城市公共事务运行 的治理和监督行为;2、市政治理学:是指争论城市政府行政机关和其他城市公共治理主体,对城市日常公共事务进行有效治理的规律的
20、科学;3、城市 :是以非农产业和非农业人口集合为主要特点的居民点;1、城市政治权力系统:是指拥有某种正式、直接行使城市公共政策制定和执行权力的各种组织;2、城市政治参与系统:是指虽不具 有正 式市 政 决策 和 执 行的 权力,但对市政决策和执行有积极影响作用的群体、组织和个人的总称;3、市人民团体:是指以表达和爱护肯定阶层的群众的具体利益为基 础, 担负 着 部分 社 会 治理 职能,起着依照各自的切身利益协调社会各部门之间关系的作用, 并依据肯定章程组织起来的群众性的社会政治团体;在我国城市特指市工会、市妇联、市共青团等组织;4、市民: 是指居住在城市所辖区域内,持有本市有效户籍的合法 公
21、民;5、市民参政: 是指市民个人或群体通过肯定途径和形式向政府及 其领导人员提出各种要求和建议(亦称市民的利益表达),向有关 部门 进行 检 举揭 发 , 行使 选举、罢免、监督等权益,阻挡或促成某项政策的行为,参与城市治理与决策的各项活动;6、市民利益表达: 是指代表某种利益的市民组织或市民团体,通 过肯定途径和方式,向城市权力机构提出政治和经济等方面利益要求的行为;1、市政治理体制是关于城市政权机构、特殊是城市政府的建制、 位置、职能配置和机构内外上下 权力关系及运行机制的各种制度 规范的总和;2、市行政治理体制 是指市的行政组织结构、职能结构、行政治理 方式和行政运行机制的总和;3、市政
22、职能 是指城市政府在依法治理城市公共事务中所承担的职 责和具有的作用,从动态来看,它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称;4、市政执行 是指城市政府以贯彻市政决策为核心的职务行为,是 市政府和它的工作部门以及工作 人员执行市政决策中枢的决策、 指令和法律法规的过程;1、城市进展战略是指在较长时期内 , 人 们从 城市 进展 的 各 种因素、条件和可能变化的趋势推测动身,做出关系城市经济社会建设进展全局的根本谋划和计策,城 市 发 展战 略是 城市 经 济 、 社会、建设三位一体的进展战略;2、可连续城市 是指一个有竞争力的、适于居住的、银行信任的, 而且治理和治理良好的城市;3、城市
23、职能 是指城市在国家或地区经济社会进展中所处的位置、 担负的任务和发挥的作用;4、城市性质 是指城市在国家或地区政治、经济、社会和文化生活 中所处的位置、作用及其进展方 向,由城市主要职能所打算;5、学习型政府 是指在政府内部形成浓郁的学习氛围,完善终身教 育体系和机制,形成全员学习、 团队学习、组织学习的局面,从 而提高整个政府的群体才能;6、循环经济 是指以可循环资源为来 源 , 以环 境友 好方 式 利 用资源,爱护环境和进展经济并举,把人类生产活动纳入到自然循环过程中,经过相当长一段时间的努力,使生态负增长转变为生态正增长,实现人类与生态的良性循环;7、经营城市 是指城市政府运用市场
24、经 济 手段 , 对 城市 的 自 然资源、基础设施和人文资源等进行优化整合和市场化营运,以实现资源优化配置和高效使用;8、城市营销: 是指把地区视为一个市场导向的企业,将地区的未 来进展愿景作为一个吸引人的产品,通过强化地方经济基础以及更加高效地满意和吸引既有的和潜在 的 目 标市 场( 主 要包 括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等),来主动营销地区的特色;1、城市规划 是指为了实现肯定时期内 城 市 的经 济和 社 会发 展目标,确定城市性质、规模和进展方向,合理利用城市土地,和谐城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面支配;2、土地储备制度是指政府依照法定程序,运用市场机制
25、,依据土 地利用总体规划和城市规划,对收回、收购、置换和征用等方式取得的土地,进行前期开发和储存,以公开招标、拍卖、挂牌方式供应土地,调控各类建设用地需求的制度;3、土地用途管制是指国家为保证土地 资 源 的合 理利 用 , 以 及经济、社会和环境的和谐进展,通过编制土地利用总体规划划定土地用途区域,确定土地使用限制条件,土地的全部者、使用者严格依据国家确定的用途利用土地的制度;4、城市成长治理主要是指以政府为主体的针对城市空间规模扩展 的掌握和治理;5、城市基础设施就是为城市生产和生活供应的一般公共设施,是城市赖以生存和进展的基础;1、城市经济治理就是城市政府运用经济、行政、法律手段对城市经
26、济环境、经济活动进行有效的掌握和和谐,以使城市经济健康稳固地进展,取得最大的城市效益;2、预算外资金 是地方财政或城市事业 单位 直接 把握 的财 政性 资金,即依据国家财政治理制度的规定,不纳入国家预算,由地方政府、部门、企事业单位自收自支,满意各自特殊需要的财政资金, 是下 放财 权的 一种 治理 形式;3、市场失灵 是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场 机制在资源配置的某些领域运作 不灵;4、宏观调控 是指政府运用各种经济手段、法律手段和必要的行政 手段对国民经济进展进行调剂和 掌握,以保持经济总量的基本平 衡,促进国民经济连续、稳固和和谐 进展 , 实 现政 府的 政策 目标
27、,推动社会全面进步的经济措施;5、规制 是指具有法律位置的、相对独立的政府管制者,依照肯定 的法规对被管制者所实行的一系 列行政治理与监督行为;6、城市财政 是城市政府参与社会收入或产品的安排活动,也就是 城市政府在占有和支配肯定份额 的社会产品过程中与社会各方面 发生的安排关系;7、城市财政治理是指以城市政府为治理主体,以市政工作为主要目标的预算治理、税收治理、城市爱护与建设资金治理和预算外资金的治理;8、城市经济结构是指城市是由多个产 业、 行业 部门 和企 业组 成的,每个产业部门从事着特定的经济活动,在城市经济进展中起着 不同 的作 用, 同时 又相 互 依存、相互影响、相互交叉,形成
28、一个整体;1、城市人口 是指居住在城市范畴内从事生产经营活动和其他工作 的非农业人口,包括拥有城市户籍的常住人口和在城市暂住的流淌人口;2、城市人口治理是指城市政府对城市居民户籍和人口变动、人口 流淌的行政治理工作;3、城市社区治理是指在市及市辖区人民政府的领导下,以街道为主导、居委会为协同,以社区组织和社区成员为依靠,运用行政与法律、经济与训练、公德与情感等手段,合理调配和利用社区资源,进展社区事业,提高社区成员的生存质量,促进社区经济和社会和谐进展的过程;4、社区 是指肯定区域内有特定生活方式并且具有成员归属感的人 群所组成的相对独立的社会共同 体;5、城市社区 是城市中的社区,是指城市中
29、被道路环绕的居住地段 上,由有特定生活方式并且有成 员归属感的人群所组成的相对独 立的社会共同体;6、城市流淌人口: 指没有城市常住户口暂住(具有暂住证)或暂 时逗留于城市的人口;1、环境容量 指在人类健康与自然生态不致受害的前提下,某一环境 所能 容纳 污染 物的 最大 负 荷量,是考察污染是否发生的重要标志;2、环境污染 指自然环境要素中, 混入对人体有害、破坏自然生态 的物质或非物质形式,并达到一 定的程度、超出环境自我净化能 力的现象;3、环境质量 指自然环境构成的诸要素(大气、水体、土壤、生物 等)之一,或环境整体受到污染 的程度;4、环境爱护 指实行各种方法爱护环境,使之适合于人类
30、的生存进展和自然生态平稳的实现;5、城市环境 是指影响城市人类活动的各种自然的或人工的外部条件的总和;6、城市环境治理 指依据肯定环境功能目标,运用行政、法律、教 育、经济与科学技术等手段,协 调人类的社会经济活动与城市环境 之间 的关 系 , 以 防 止 环境 污染、爱护城市生态系统平稳的一种措施;7、城市环境综合整治 是指在市政府的统一领导下,以城市生态理 论为指导,以发挥城市综合功能 和整体正确效益为前提,采纳系 统分析的方法,从总体上找到制 约和影响城市生态系统进展的综 合因素,理顺经济建设、城市建 设和环境建设的相互依存又相互 制约的辩证关系,用综合的计策 整治、调控、爱护和塑造城市
31、环 境,为城市人民群众创建一个适 宜的生态环境,使城市生态系统 良性进展;8、排污权交易 是指在肯定的区域内,在污染物排放总量不超过答应排放量的前提下,内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量,从而达到削减排放量、爱护环境的目的;1、城市化 是指社会经济关系、人口、生活方式等由农村型向城市型转化的过程;2、城市边缘区 是城市进展到特定阶段所形成的紧靠城区的一种不 连续的地域实体,是处于城乡之间,城市和乡村的社会、经济等要素猛烈转换的地带;3、城乡一体化 是指城市和乡村作为一个统一的整体,通过要素的 自由流淌和人为和谐,达到经济 一体化和空间融合的系统最优的 状态;1 、Citistat
32、e (城市联盟) 是指由相同特点和功能的城市和城镇环绕所组成的社会、经济和环境上相对独立的贸易、商业和通讯区域;2、区域规划 是指在某个特定的地域范畴内,对国民经济和社会进 行综合性、战略性和政策性的总 体战略部署;3、区域经济一体化 是指同一区域的国家或地区为了爱护共同的经 济利益和加强经济联系与合作, 通过契约和协定,形成一个跨过 国界或地区的商品、资本、人才 和劳务等自由流通的统一经济区 的组织形式;1 、公共紧急状态是指一种特殊 的 、 迫 在眉 睫的 危机 或 危 险局势,影响全体公民,并对整个社会的正常生活构成威逼;2、危机治理 是指组织对全部危机发生因素的推测、分析、化解、 防范
33、等等而实行的行动;包括对 组织面临的政治的、经济的、法律 的 、 技术 的、 自然 的 、 人为的、治理的、文化的、环境的和不行确定的等全部相关因素的治理;四、简答题从政治学角度如何懂得市政的内涵?1、从政治学角度懂得的市政是指城市政治主体(城市政府、社会团体、无党派人士等)环绕城市公共事务而绽开的各种政治决策与行政执行的活动过程的总称, 目的是保持城市运行的稳固;这一概 念 包 含了 如下 几 层意 思:( 1)城市政治主体是指全部城市政治体系;既包括城市权力政治体系 , 也 包括 城市 政 治参 与体系;( 2 )城市公共事务是指城市广泛的经济、文化、训练、基础设施、社会福利、公共安全、交
34、通、 环 境 与公 共卫 生 、 公 用事业、游憩设施等有关的城市社会公共事务;( 3)政治决策和行政执行活动具体表现为城市公共政 策的制定过程与执行过程;即城市政 治 与 行政 体系 中 的有 权机关,为了有效地治理城市社会公共事务而对城市各类公共政策的制定、执行和监督活动,以及城市利益群体和公民对城市公共政策的影响活动;这些活动表现为城市公共政策主体与市民或社会团体的政治性互动过程;(4)市政的目的是政治性的,即保持城市运行各个方面的平稳与稳固;1、简述我国城市政治权力系统的构成;在我国城市中,城市政治权力系统包括:( 1 )执政党中国共产党组织,( 2 )国家政治权力系统的城市政权机构:
35、(a)城市国家权力机关市人民代表大会及其常 委会;( b)行政机关市人民政府;( c)司法机关市人民法院、市人民检察院;以及这些机构的下级组织机构;2、简述市政府的职权1、执行市人民代表大会及其常务委员会的决议,以及上级国家行政机关的打算和命令,规定行政措施,发布打算和命令;2、领导所属各工作部门和下级人民政府的工作,转变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的打算和命令;依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员;3 、执行国民经济和社会进展方案、预算,治理本市的经济、训练、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源爱护、城乡建设事业和财政、民政、公安、民
36、族事务、司法行政、监察、方案生育等行政工作;4、爱护社会主义的全民全部的财产和劳动群众集体全部的财产, 爱护公民私人全部的合法财产,爱护社会秩序,保证公民的人身权益、民主权益和其他权益;爱护各种经济组织的合法权益;保证少数民族的权益和敬重少数民族的风俗习惯,帮忙本市内各少数民族聚居的地方依照宪法和法律实行区域自治,帮忙各少数民族进展政治、经济和文化的建设事业;保证宪法和法律赐予妇女的男女公平、同工同酬和婚姻自由等各项权益;5、行政立法权;直辖市的人民政府可以依据法律、行政法规和本市的地方性法规,制定规章,报国务院和本级人大常委会备案;省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民
37、政府,可以依据法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规,制定规章,报国务院和省、自治区的人大常委会、人民政府以及本级人大常委会备案;制定规章,须经各该级政府常务会议或者全体会议争论打算;6、办理上级国家行政机关交办的其他事项;3、萨拉蒙认为非政府组织具有哪些属性?1、组织性,指合法注册,有成文的章程、制度,有固定的组织形式和人员等;2、民间性,又称非政府性,指不是政府及其附属机构,也不隶属于政府或受政府支配;3 、非营利性,指不以营利为目的,不进行利润安排;4、自治性,指有独立的决策与行使才能,能够进行自我治理;5、抱负性,指成员的参与和资源的集中不是强制性的,而是自愿和抱负性的;6、非政治性
38、,指不是政党组织, 不参与竞选等政治活动;7、非宗教性,指不是宗教组织, 不开展宗教活动;4、城市居民委员会的主要任务是什么?1 、宣扬宪法、法律、法规及政策,爱护居民的合法权益;2、办理本居住区的公共事务和公益事业; 3、调解民间纠纷;4、帮助爱护社会治安;5、帮助政府做好与居民利益有关的公共卫生、方案生育、优抚救济、青少年训练等工作; 6、沟通政府与居民之间的联系; 7、搞好社区服务; 8、加强民族团结;9、治理居民委员会的财产;5、市民参政的意义是什么?1、市民参政是进展社会主义民主的重要切入点;2、市民参政是市民当家作主的集中表达;3、市民参政是廉政建设的推动器;6、市民看法表达方式的
39、创新主要集中在哪几个方面?1、扩大基层和地方选举的范畴和力度,广开言路,给各个阶层、各种职业、各社会团体和基层自治组织的市民,制造看法表达的途 径和 条件 , 并尽 快 将 这些 途径、方式和条件纳入制度化的轨道; 2、在法制化、制度化的基础上,借助大众传媒及其他舆论工 具,为市民参政议政供应一个意 见表达的阵地; 3、大力开发人力资源,努力进展训练事业,积极 开展市民终身训练和职业培训, 不失时机地抓好提高市民素养工 作,以确保市民参政议政和看法 表达的质量和成效;7、我国市民利益表达的主要途径有哪些?1、个人联系渠道,这是一种最为传统的表达方式,即在特定情形下利用家庭、学校、社区等地区范
40、围内 的各 种 血缘 、 地 缘、 事缘、学缘或其他非正式关系,来接近有关市政决策的人物,直接 反映其利益要求; 2、代理人或代表渠道,即在城市政治系统内居 于特殊位置并具有重要影响力的 个人,通常由他所属的集团推选 出来,进入城市权力系统内部, 担任市政治或行政职务,直接参 与政策制定,作为肯定社会集团 利益的代理人;3 、集团参与渠道,;在我国城市中,集团参与 渠道是一种方兴未艾的市民利益 表达渠道,即通过职业集团对市 政治理和决策施加有效影响,实 现其利益要求;这些职业集团,主 要以 政治 、 行政 、 法 律、 经济、治理、劳务、文化、中介、服务等职业群体为主;4、市民监督渠道,市民监
41、督是爱护市民利益的重要途径和方式,即通过政治、行政、经济、法律和舆论的监督,防止政府和其他公共机构侵害市民的合法权益,危害市民个人和整体的利益;1、简述市政治理体制的概念、本质和核心;1、市政治理体制是关于城市政权机构、特殊是城市政府的建制、 位置、职能配置和机构内外上下 权力关系及运行机制的各种制度 规范的总和; 2、市政体制的本质是处理城市中统治阶级内部的关 系; 3、市政体制的核心是城市的权力在国家机构、政党组织之间 的配置及其相互制约的关系;2、简述市政治理体制的内容1、市建制体制,它包括设市的标 准 , 市 的行 政地 位, 市 的 自治(或自主)权力,市与中心、省(州)的纵向权力关
42、系,市的下级行政建制;2、市政府构成体制,包括城市国 家政权的构成及其相互关系;3、市行政治理体制,包括市行政领导体制(如市长负责制、委员会制等)、市行政治理跨度和治理层次的有机结合体、市政府各职能部门与本级政府与上级对口业务部门的权责关系及其运行机制等; 4、市公共事务治理体制,市公共事务治理体制也称市权力系统权责关系,即在城市公共事务治理系统中,政府、事业单位及企业单位之间的关系定位;以上四方面的内容中,市建制体制是市政体制存在的前提;市政府的构成体制是市政体制运转的制度基础;市行政治理体制就是市政体制争论的重点;市政体制的核心问题就是在城市公共事物治理过程之中,各部门如何实现其职能;3、
43、我国城市建制体制包括哪些方面的内容?1 、设市的标准; 2、市的行政位置,市的行政位置是指在国家的行政区划级别中所处的等级和行政隶属关系;3、市的设置模式,市的设置模式 是指 建 制 市设 置的 空 间组 织模式;4、市的下级行政建制;4、我国当前的城市设置模式主要有哪几种?1、切块设市模式,即以县的中心城镇或其他重要城镇连同其近郊 部分析置市,城市区域与乡村区 域界限分明,市县共存,城乡分 治; 2、多中心组合模式,即由如干个集聚中心或城镇组合而设置 市; 3 、整县改市模式,指将整个县改为市,或几个县整块合并为 市,也包括撤销市外围的县并入市; 4 、市领导县的模式,此种模式是由一个中心城
44、市领导如干个县,即以经济相对发达的中心城市带动四周农村的城乡合治型的建制模式;5、我国城市政府的基本职能有哪些? 1、经济职能是指城市政府利用经济、财政、金融、法律和行 政手段,从宏观上对城市经济进 行调控、仲裁和服务,目的在于 爱护正常的经济秩序良性进展, 促进经济的富强、物质的丰富和 生活的改善; 2、社会职能主要是指城市政府社会公共服务方面的 职能,目的在于爱护良好的社会 公共秩序,促进城市社会的良性 进展,为市民供应优质高效的安 全、福利、保证、科学、文化、训练等方面的公共服务;3、规划职能即城市政府依法制定的土地开发、资源优化、建设布局以及经济与社会进展为主要内容的中长期进展方案,目
45、的在于推测城市经济和社会进展的趋势,为城市建设和治理供应思想、政策和制度依据; 4、建设职能即城市政府在城市规划的基础上,组织规 划工程的建设和实施,进而落实 城市规划和国民经济与社会进展 的中长期方案; 5、治理职能是在城市政府的各种规划工程落实以 后,保证城市政治、经济、文化与社 会生 活秩 序, 爱护 城市 能源、道路、交通、安全、市容、环境、卫生、防灾、消防等城市事务的正常秩序,对城市各项事业进 行决 策、 方案 、 组 织、 和谐、 掌握 和监 督, 包括 决策 治理、过程治理、绩效治理、法制治理等内容,目的在于为广大市民供应优质高效的公共治理和公共服务;6、我国城市的市政治理职能有哪些?1、城市规划与建设治理职能,包括城市规划与治理职能、城市建设 与 管 理 职 能 、 环 境 保 护 职能、; 2、城市社会进展、社会掌握与社会保证职能,包括公安管理、司法行政治理、民政治理、 方案生育治理、劳动和社会保证 治理; 3、公共经济治理和经济振兴职能,包括公共财政职能、公 共产品供应和公共经济服务及其 治理职能、公共经济规制职能、 城市经济振兴职能;1、城市进展战略包括哪些方面的内容? 1、战略依据,城市进展战略的依据就是城市制定进展战略时的基础和进展条件;2、战略愿景,城市的战略愿景即城市在可以预见的时期内,最终将要达到
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