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1、. .房地产开发流程 目录第一章:工程决策阶段第二章:前期准备阶段一、 获取土地使用权二、征地拆迁,申办并取得?房屋拆迁许可证?三、 规划设计四、建立工程报建登记,申请招标,办理招标投标手续,确定勘察五、申办?施工许可证?六、招标第三章:工程建立阶段1、施工用水电及通讯线路接通,保证施工需要2、施工场地平整,到达施工条件3、施工通道疏通,满足施工运输条件4、施工图纸及施工资料准备5、施工材料和施工设备的准备6、临时用地或临时占道手续办理7、施工许可批文及办理开工手续8、确定水准点与座标控制点,进展现场交验9、组织图纸会审、设计交底10、编制工程进度方案11、设计、施工、监理单位的协调第四章:工
2、程销售阶段一、申办?销售许可证?二、商品房销售及按揭办理一、申请竣工验收,取得?建筑工程竣工验收备案证?二、申办建立工程规划验收三、进展权属登记,取得?商品房权属证明书?四、物业移交第五章:交付使用阶段从开发、建立、经营、管理的程序上讲,房地产开发一般可分为五个阶段,即可行性研究和工程决策阶段、建立前期准备阶段、建立阶段、销售阶段和交付使用阶段。第一章:工程决策阶段房地产工程可行性研究阶段 房地产开发工程经董事会批准初步立项后,转由企业战略开展研究室进展可行性研究。 1、可行性研究的内容 可行性研究的根本目的是实现工程决策的科学化、XX化,减少或防止投资决策的失误,提高工程开发建立的经济、社会
3、和环境效益。可行性研究的主要内容有:(1)工程概况;(2)开发工程用地的现场调查及动迁安置;(3)市场分析和建立规模确实定; (4)规划设计影响和环境保护;(5)资源供给及资本运作方案;(6)环境影响和环境保护;(7)工程开发模式、组织机构、岗位需求、管理费用的研究;(8)开发建立节点方案;(9)工程经济及社会效益分析;(10)结论及建议。 2、可行性研究小组成员知识组成:经济师、市场分析专家、房地产专家、建筑工程专家、财会师及律师。3、可行性研究的工作阶段 1投资时机研究。该阶段的主要任务是对投资工程主要是土地进展初步摸底和意向性谈判,并对投资工程或投资方向提出建议,即在一定的地区和部门内,
4、以自然资源和市场的调查预测为根底,寻找最有利的投资时机。 投资时机研究相当粗略,主要依靠笼统的估计而不是依靠详细的分析。如果时机研究认为可行的,就可以进展下一阶段的工作。 2初步可行性研究,亦称“预可行性研究。在时机研究的根底上,进一步对工程建立的可能性与潜在效益进展论证分析。 3详细可行性研究,即通常所说的可行性研究。详细可行性研究是开发建立工程 投资决策的根底,是在分析工程在技术上、财务上、经济上的可行性后作出投资与否决策的关键步骤。4工程的评估和决策,按照国家有关规定,对于大中型和限额以上的工程及重要的小型工程,必须经有权审批单位委托有资格的咨询评估单位就工程可行性研究报告进展评估论证。
5、未经评估的建立工程,任何单位不准审批,更不准组织建立。 依法必须进展招标的工程建立工程中,按照工程建立工程审批管理规定,凡应报送工程审批部门审批的,必须在报送的工程可行性研究报告中增加有关招标的内容:建立工程的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标X围全部或者局部招标;建立工程的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标组织形式委托招标或者自行招标;拟自行招标的,还应按照?工程建立工程自行招标试行方法?国家开展方案委员会令第号规定报送书面材料;建立工程的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标方式公开招标或者邀请招标;国家开展方案
6、委员会确定的国家重点工程和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点工程,拟采用邀请招标的,应对采用邀请招标的理由作出说明;4、可行性研究步骤 可行性研究按5个步骤进展:(1)工程公司承受委托或集团公司董事会立项;(2)调查研究;(3)方案选择与优化; (4)财务评价和经济评价;(5)编制可行性研究报告。 5、集团公司董事会通过,批准正式立项,工程进入前期开发阶段。第二章:前期准备阶段一、 获取土地使用权。开发商获取土地使用权的主要方式1 通过行政划拨方式取得;2 旧城改造取得中标地块国有土地使用权;3 转让取得;4 出让方式取得招标、拍卖、协议出让三种方式;5 联合开发并报有关主管部门立项、审
7、批后取得;6 通过司法裁决取得;7 通过兼并、收购等股权重组方式取得。开发商获取土地使用权的程序土地使用权有偿出让的方式出让方式是指政府作为国有土地的代表以什么形式或程序将国有土地使用权让与土地使用者。按照?中华人民XX国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例?国有土地使用权的出让方式有三种:协议、招标、拍卖。协议出让指土地使用权的有意受让人直接向国有土地的代表提出有偿使用土地的愿望,由国有土地的代表与有意受让人进展一对一的谈判和切磋、协商出让土地使用权的有关事宜的这样一种出让方式。招标出让是指在指定的期限内,由符合条件的单位或者个人以书面投标形式,竞投某地段土地使用权,由招标人根据一定的要求择
8、优确定土地使用者即土地使用权受让人的出让方式。以招标方式出让土地使用权,不仅要明确合同双方当事人的权利义务,而且要明确投标的效力及招标人在招标期限内应负的责任等。拍卖又称竞投,有些地方也叫“拍让。它是指由土地所有者代表在指定的时间、地点,组织符合条件的土地使用权有意受让人到场,就所出让使用权的土地公开叫价竞投,按“价高者得的原那么确定土地使用权受让人的一种出让方式。依照?招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定?,建立用地凡属于营利性的商品房开发、旅游、商业、娱乐等用途的,必须通过市土地交易中心挂牌出让国有土地使用权,并取得?成交确认书?,然后签订?国有土地使用权出让合同?。开发商取得?国有土地使用
9、权出让合同?后,到建管处办理建筑方案报建手续,至地籍处办理土地证登记手续。属协议出让的,办理土地登记时应提交以下资料:1?土地出让合同?、?划拨决定书?或转让批文;2开发商营业执照或组织机构代码证,房地产开发资质;3属新增建立用地的,应提供?建立用地批准书?;属存量用地的,应提供原土地使用者土地权源资料。41:2000地形图2份;5加盖了“权属已审核的宗地图、地籍图各3份6地上附着物权属证明;7土地登记申请书;8土地登记法人代表证明和XX明;9土地登记委托书。土地主管部门1土地使用权出让 房地管理部门负责办理土地使用权出让和划拨土地使用权转让需补办出让手续的审核和报批工作,远郊区、县房地局负责
10、办理缺乏10亩土地使用权出让和转让划拨土地需补办出让手续的审核和报批工作。 2土地使用权划拨 房地局负责办理10亩以上含10亩的城镇建立用地的划拨手续。 区、县房地局负责办理10亩以下的城镇建立用地的划拨手续。 3征用土地 (征用耕地1000亩以上,其他土地2000亩以上,由政府部门审核后报国务院批准。 征用耕地3亩以上1000亩以下,其他土地10亩以上2000亩以下,由人民政府批准。 征用耕地3亩以下,其他土地10亩以下,由区县人民政府批准。 4地价评估 市房地局负责城近郊区、县土地出让和转让划拨土地需补办出让手续的地价评估工作及评估报告的审查、地价审核和报批工作招标受让土地使用权申请程序
11、(1) 用地者见到招标公告后到指定地点索取招标文件。 (2) 用地者到市或区、县房地局或其它部门了解情况,进展咨询,并到出让地块实地勘察,搜集资料。 (3) 用地者进展投资分析。 (4) 到指定地点办理投资登记,提交企业工商营业执照、法人XX明、银行资信证明,并按规定缴纳投标保证金。 (5) 用地者填写投标书寄给指定方进展投标。 (6) 收到中标通知书后,由企业法定代表人或授权代表人与市或区、县房地局签订土地使用权出让合同,并按合同的规定支付总地价款的一定比例作为定金。 (7) 按合同的约定支付余款。付清40%地价款后向市或区、县房地局申领临时国有土地使用证,付清全部地价后向市或区、县房地局申
12、请正式国有土地使用证。 拍卖受让土地使用权申请程序 (1) 用地者见到拍卖公告到指定地点索取拍卖文件。 (2) 用地者到市或区、县房地局或其它部门了解情况,进展咨询,并到出让地块实地勘察,搜集资料。 (3) 用地者进展投资分析。 (4) 到指定地点办理竞投登记,提交企业工商执照、法人XX明、银行资信证明,并按规定缴纳竞投保证金。 (5) 用地者到指定地点领取竞叫牌。 (6) 用地者在规定时间、指定地点到拍卖现场参加竞投。 (7) 企业法定代表人或授权代表人与市或区、县房地局签订土地使用权出让合同,并按规定支付总地价款的一定比例作为定金。 (8) 按合同的约定支付余款。付清40%地价款后向市或区
13、、县房地局申领临时国有土地使用证,付清全部地价款向市或区、县房地局申领正式国有土地使用证。 属经营性开发用地的,开发商通过招标、挂牌、竞买或协议出让程序取得?成交确认书?。凭此书办理土地出让或划拨手续,进展土地登记,取得?国有土地使用权证?。二、征地拆迁,申办并取得?房屋拆迁许可证?。城市房屋拆迁是对城市规划区内国有土地上原有的房屋及其附属物等,不适应经济、社会开展需要的局部进展撤除重建,使城市的整体功能得到改善和提高。 1、拆迁方式:1 政府组织拆迁:主要指通过批租、旧城改造方式取得土地使用权所涉及拆迁2 拆迁人自行拆迁:这是大型房地产公司常用模式,但要申请拆迁许可证。3 拆迁人委托拆迁:适
14、用开发商缺乏拆迁经历时委托专门从事房屋拆迁工作的单位进展。2、拆迁的主要内容包括:(1)房屋拆建,如危旧房改造;(2)城市功能、用地布局和空间构造的调整,如居住区、商业区、车站、生活效劳设施等公共建筑的建立和改造;(3)环境治理,如扩展绿地、治理污染工程等。因此,城市房屋拆迁是伴随着城市建立工程进展的,是城市建立的重要组成局部,尤其是旧城改造中的一个重要环节,处于建立工程的前期工作阶段。3、申办拆迁许可证应提交以下申报资料:1 填写?城市房屋拆迁申请表?一式五份;2 建立工程批准文件;3 建立用地规划许可证;4 国有土地使用权批准文件建立用地批准书或划拨决定书5 拆迁代办单位和评估机构资料。6
15、 拆迁安置方案和方案;拆迁红线X围内房屋面积、户数、性质、用途等根本情况;拆迁方式;拆迁期限;还建方式及还建期限;产权清晰的安置用房证明;拆迁补偿资金来源及预算资金额度。7 有关金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。根据?XX市城市房屋拆迁管理实施方法?的规定,房屋拆迁管理部门在收到申请之日起30日内,对申请审查完毕。符合条件的,依法收取拆迁管理费住宅为7元/平方米,非住宅为3元/平方米,颁发房屋拆迁许可证。开发商取得?房屋拆迁许可证?后,即可组织拆迁,并与拆迁人签订安置补偿协议。安置补偿共有三种方式,一是货币安置,二是现房安置,三是就地或异地还建。拆迁完毕后,申请拆迁验收,取得?房屋拆迁验收合
16、格证?。 三、 规划设计建立工程规划管理的主要内容有:建筑管理、道路管理、管线管理、审定设计方案、核发建立工程规划许可证。在已开发使用的城镇国有土地X围,工程规划申报的根本步骤是:(1)在工程建议书报批或可行性研究报告编制之前,开发商要向规划局申报规划要点,规划管理部门应在要点通知书中对批复时的参考依据;(2)在工程建议书批复后,开发商应向规划局申报工程选址、定点,即向申请单位下发选址规划意见通知书,对工程用地的位置、面积、X围等提供较详细的意见,并须同时下达规划设计条件;(3)规划设计条件,是工程选址后,由建立单位申请,规划部门下达的委托设计机构进展规划方案设计的依据性文件。开发商在完成方案
17、设计后,须向规划部门提出审定申请;(4)通过审定的设计方案,是编制初步设计或施工图的依据,也是取得建立用地规划许可证的必备条件;(5)开发商依据审定的设计方案通知书和可行性研究报告批复,并在规划主管部门征询土地及拆迁部门有关用地及拆迁安置的意见后,应向规划局申领建立用地规划许可证,该证是取得土地使用权的必备文件;(6)申领建立工程规划许可证,是在工程列入年度正式方案后,申请办理开工手续之前,需进展的验证工程建立符合规划要求的最后法定程序,该证申办开工的必备文件。进展营利性的房地产开发,必须取得国有土地使用权才能进展。根据?城市房地产管理法?的有关规定,房地产开发用地一级市场取得方式有两种:即出
18、让和划拨。通过出让方式取得使用权的法律凭证是国有土地使用权证:通过划拨取得土地使用权的临时证件是建立用地批准书或划拨决定书。 1、申办工程选址定点,取得?建立工程选址意见书?和?建立用地规划许可证?。并取得?建立工程选址意见书?的附件:规划设计土地使用条件1建立工程选址申请 城市规划行政主管部门根据全市经济社会开展策略、城市总体规划、分区规划、控制性详细规划等各级规划,按照国家?城市规划法?、?建立工程选址规划管理方法?等,考虑建立工程的要求,在规定期限内提出规划方面的初审意见和选址意见。此后,由城市规划行政主管部门会同土地管理部门并征求工程所涉及到的有关部门的意见,对初审意见及其选址提出复审
19、意见,对于同意的工程报政府审批后,在规定的审批期限内核发工程选址意见书。建立工程选址意见书的主要内容应包括:建立工程的根本情况和建立工程规划选址的主要依据。2申办建立用地规划 城市建立用地规划管理的根本是依据城市规划确定的不同地段的土地使用性质和总体布局,决定建立工程可以使用哪些土地,不可以使用哪些土地,以及在满足建立工程功能和使用要求的前提下,如何经济、合理地使用土地。城市规划行政主管部门对城市用地进展统一的规划管理,实行严格的规划控制是实施城市规划的根本保证。 3委托设计单位设计,送审设计方案。申报规划要点。规划要点是方案立项或建立工程可行性研究的规划根本依据。方案部门可以要求开发单位初始
20、规划部门对于开发工程的意见,再行决定对可行性研究报告的批复。当建立单位完成方案报批手续之后,应到规划部门申报选址定点,以获取选址规划意见通知书申报选址定点。办理上述“一书一证时,需提交以下申报资料:1 建立用地申请;2 房地产开发单位营业执照和资质证书;3 土地使用证或土地权属证明;4 1:2000地形图。开发商取得?建立工程选址意见书?及?建立用地规划许可证?后,即可同步到a建管处办理规划方案报建手续,取得?建立工程规划许可证?;b到耕保处办理土地征用、转用手续,取得?建立用地批准书?。到土地利用处办理土地出让合同或划拨手续,签订?国有土地使用权出让合同?或取得?建立用地划拨决定书?。C到地
21、籍处办理?国有土地使用权证?;到拆迁处办理?拆迁许可证?;2、 持规划方案和建筑方案图纸到建管处申请建筑方案报建,取得建筑核位红线图和施工图。建筑方案报建分两阶段。1规划方案审批阶段,取得?规划建筑方案批准意见书?。在此阶段需要提供的资料为:a1:2000地形图1份;b1:500地形图1份附道路红线及光盘;c建立工程规划建筑方案图纸1套及光盘大型工程需提供2-3个不同设计单位的规划方案及光盘;d“一书一证及其附件规划设计使用条件和规划用地X围线。2施工图核准阶段,取得建筑核位红线图5份和施工图3份。在此阶段需要提供的资料为:a土地证复印件或宗地图或?出让合同?或?划拨决定书?;b公安、消防、审
22、图办、人防、供水、供电、城管、交管、通信管线、抗震、环卫、燃气、园林、等部门审查意见或回执;c施工图3份及光盘。3、 申办建立工程红线定位与验线,取得建筑核位红线图。红线定位包括建筑红线定位和市政红线定位。其流程是先红线定位,再验线。红线定位工作完成后,当建筑物施工至正负零或市政管线埋设沟槽覆土前,建立单位应申请红线验线。办理红线定位时应提交以下资料原件:1 建筑红线:审批手续齐全的红线图、建筑施工图,以及建筑红线放线通知单。2 建筑试放红线:红线图、建筑总平面图或建筑施工图、试放红线通知单。3 市政红线:审批手续齐全的红线图、管线工程审批文件及施工图。4 假设所放红线与规划道路或其它预留规划
23、控制X围相关,建立单位还须到市规划院提取道路坐标及其它相关数据。4、 申办?建立工程规划许可通知书?,办理完毕后凭此通知书到建管部门办理?施工许可证?。建立工程施工至正负零时,持通知书等相关资料申办?建立工程规划许可证?。持建筑红线图到市城管局固体废弃物管理处缴纳垃圾处理费。申报?建立工程规划许可通知书?应提交以下资料:1 国有土地使用权证;2 城市根底设施配套费收据;3 人防费收据;4 ?建立工程规划许可通知书?申请表;5 投资许可证6 经放线的?红线定位册?正本5、 申办?建立工程规划许可证?。申办完毕后开发商持?建立工程规划许可证?至建管部门办理建立工程正负零以上局部相关施工手续;建立工
24、程竣工后3个月内,开发商持竣工图申办?建立工程规划验收合格证?。?建立工程规划许可证?时提交以下资料:1?建立工程规划许可通知书?2经正负零验线、盖章的?红线定位册?副本;3经正负零验线、盖章的?核位红线图?;4垃圾处理费联系单。?建立工程规划许可证?出现变更事由时,提交以下资料办理:1 变更申请;2 工商部门更名通知、变更后的工商执照;3 开发商资质证明;4 土地变更批复;5 变更后的土地使用证;6 土地批租费、使用费收据;7 原建立工程规划许可证;8 建筑红线图;9 抵押权人同意变更的意见办理了在建工程抵押的;10 法院裁决工程还应提交判决书。四、建立工程报建登记,申请招标,办理招标投标手
25、续,确定勘察、设计、监理、施工队伍。工程报建总流程:实施单位 流程容 承办单位建设单位建立工程报建登记XX市建立工程交易中心各有关管理机构建设单位审核“一费制收费认定费、核发缴款通知各有关管理机构XX市建立工程交易中心招标申请人建立单位招标申请招标投标监视管理机构招标申请人对招标申请人资格审查招标投标监视管理机构招标人编制与备案招标文件招标投标监视管理机构发布招标公告XX市建立工程交易中心投标申请人投标申请人投标报名XX市建立工程交易中心招标人投标申请人招标人对投标人资格预审XX市建立工程交易中心招标人招标咨询及答疑会招标投标监视管理机构投标人投标人投标人编制与递交投标文件招标投标监视管理机构
26、招标人组织评标委员会招标投标监视管理机构XX市建立工程交易中心招标人投标人开标招标投标监视管理机构XX市建立工程交易中心评标委员会、招标人评标招标投标监视管理机构XX市建立工程交易中心评标委员会、招标人定标招标投标监视管理机构XX市建立工程交易中心招标人核准招标投标情况报告招标投标监视管理机构各收费单位XX市建立工程交易中心招标人中标公示,发出中标通知书招标投标监视管理机构XX市建立工程交易中心招标人、中标单位签订合同合同备案管理机构XX市建立工程交易中心招标人、中标单位领取施工许可证XX市建立工程交易中心中标单位施工管理XX市建立工程交易中心依法必须进展招标的工程X围和规模标准,按照XX省人
27、民政府的规定执行。施工单项合同估算价在50万元人民币以上或建筑面积到达1000m2的建立工程新建、扩建和改建的建筑的建立工程必须进展招标。工程建立工程必须在发包前,由建立单位或其委托代理机构到市交易中心进展报建。应当报建而未报建的工程工程,不得进展招投标。报建时须交验工程建立工程以下文书:立项的批准文件、银行出具该工程工程资信证明、经批准的建立用地证明和规划审批文件等。 工程建立工程的报建内容主要包括:工程名称、建立地点、投资规模、资金来源、当年投资额度、工程规模、拟开工与竣工日期、发包方式、工程筹建情况。工程建立工程报建程序:1) 建立单位或其委托的代理机构到市交易中心领取?工程建立工程报建
28、表?。2) 按报建表的内容如实填写,盖上工程法人公章后报送市交易中心。3) 工程建立工程立项批文、资信证明、建立用地证明、.规划审批文件、施工图设计文件审查批准书连同报建表同时提交。4) 属于试桩建立工程工程,须办理试桩登记手续。工程建立工程的投资和建立规模发生变化时,建立单位或其委托代理机构应及时到市交易中心进展补充登记o筹建负责人变更时,应办理变更手续。 1、建立工程报建登记凡在本市X围内进展建立的,其建筑面积到达1000m2的建立工程或工程造价在50万元以上的新建、扩建和改建的建筑构筑物工程、市政工程及装饰工程应办理工程工程的报建手续。工作内容:填报?XX市建立工程工程报建表?需带以下资
29、料:一建立工程批准文件;二建立工程工程土地使用合法证明文件;三施工图设计文件审查批准书;四资金证明银行出具的六联单或审计报告;五私营、民营、合资工程必须出具合法证明文件。报建信息管理: 1、建立工程交易中心核实报建资料,进展现场勘踏7个工作日内; 2、在交易中心媒介上发布报建信息; 3、交易中心将报建信息转至各有关管理机构。2、审核一费制收费认定表、核发缴款通知填报?XX市建立工程一费制收费认定表?按以下程序办理一在报建台领取收费认定表共两份;二到各执收执罚单位办事窗口办理缴费认定手续;三应缴费用从工程报建开场20日内凭XX市建立工程交易中心咨询台开具的?XX市行政事业性收费、基金缴款通知书?
30、到代理银行专柜办理缴款手续。其它以中标价为计算基数的缴费工程,在招投标监视管理机构对招标投标情况书面报告核准前按上述程序办理。3、投标申请人投标报名一投标申请人应是?中国XX建立?网网员,并事先7个工作日以上将下述资料内容报送XX市建立工程交易中心,经历证核实后输入数据库,作为投标报名、评标、定标的依据资料:1、投标申请人的营业执照; 2、资质证书;3、投标申请人信誉档案资料;4、工程经理有关资料;5、业绩及其它与投标活动有关的资料。二网上投标报名。网址.WHJS.4、招标人根据工程需要对投标申请人资格预审工作内容:一招标人根据工程需要对投标申请人投标资格预审的,应按已发布公告的内容和要求对投
31、标申请人进展资格预审二投标申请人到XX市建立工程交易大厅商务中心领取资预审通知书和购置资格预审格式文件;三招标人采用对投标申请人资格预审的,凡预审合格者少于7家的,应重新发布招标公告;预审合格者过多时,又不便直接确定的,应在XX市建立工程交易中心采用随机方式抽取不少于7家的投标申请人。5、投标文件的编制、内容、递交和接收工作内容:一招标文件编制投标人应根据招标文件和招标工程图纸以及工程技术规X要求,结合踏勘施工现场和招标答疑会所了解的情况,编制投标文件和工程预算。投标文件编制完成后应仔细校核,按招标文件的规定打印、装订、密封和标志,并满足招标文件要求的份数。采用标准XX化评审技术标的暗标严格按
32、武建招办字200218号文件规定执行。二投标文件的内容1、投标函;2、施工组织设计或者施工方案;3、投标报价;4、招标文件要求提供的其他材料。三投标文件的递交和接收1、投标文件的递交投标人应在招标文件要求提交投标文件的截止时间前 ,将投标文件密封送达投标地点。在投标截止时限以前,投标人可以对所递交的投标文件进展补充、修改 或撤回,补充、修改的内容为投标文件的组成局部。并须按招标文件的规定进展编制、密封和标志。2、投标文件的接收 在投标截止时间前,招标人应做好投标文件的接收工作。在接收中应注意核对投标文件是否按招标文件的 规定进展密封和标志,并做好接收时间的记录,未按时或提前送达的,招标人应当拒
33、收。 6、组织评标委员会工作内容:一招标人于开标前上午召开的评标会应提前18小时以上,下午召开的评标会应提前4小时以上5小时以内在招投标监视管理机构的监视下,通过XX市建立工程交易中心计算机系统按规定随机抽取评委详见武建交字20017号文,并提供以下资料:1、?XX市建立工程交易中心抽取评标评委申请表?;2、代理银行代收专柜开具的以建立面积为计算基数的一费制收费工程的缴款凭据。二由XX市建立工程交易中心指定专人通知评委参加评标;三XX市建立工程交易中心负责将已抽取评委的详细资料及通知结果打印密封密封套破损无效,分别交由招标人和招投标监视管理机构签收保存。 7、开 标工作内容 : 一招标人介绍投
34、标单位和招投标监视管理部门人员;二当众检验投标文件是否符合规定,按规定启封投标书;三唱报投标标价、工期、质量、主要材料用量以及需要特别说明的内容;四设有标底的公布标底;五招标人填写开标汇总表,并由投标人签字认可。六招投标监视管理机构进展监视管理8、定 标工作内容:按照中华人民XX国建立部令第89号令?房屋建筑和市政根底设施工程施工招标投标管理方法?和武建招办字200118号文件?XX市建立工程工程招标评标定标暂行规定?进展。招标人应当在投标有效期截止时限30日前确定中标人。投标有效期应当在招标文件中载明。 9、核准招投标情况报告、中标通知书的签发及中标人的公示公告工作内容:招标人应当自确定中标
35、人之日起15日内,向招标投标监视管理机构提交招标投标情况的书面报告。在向招标投标监视管理机构提交招投标情况书面报告核准时,应提交以下资料: 1、由各收费单位确认的?XX市建立管理收费认定表?;2、由代理银行代收专柜开具的以中标价为计算基数的一费制收费工程的缴款凭据。同时,向XX市建立工程交易中心提交拟发布的中标通知书,并填写?中标公告公示、发布登记表?,按规定在XX市建立工程交易中心媒介上公示、公告中标结果。招标投标监视管理机构自收到书面报告之日起5日内未通知招标人在招标投标活动中有XX行为的,招标人可以向中标人发出中标通知书,并将中标结果通知所有未中标的投标人。10、签订工程承发包合同招标人
36、和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同;招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。订立书面合同后7日内,中标人应当将合同送管理机构备案。 招标条件:1勘察、设计招标,应当取得该工程的建立用地规划许可证,并办理建立用地手续和立项审批手续;2建立工程全过程监理招标,应当完成立项审批手续;建立工程施工阶段监理招标,应当完成勘察和设计工作;3施工招标,应当完成立项审批手续,建立资金已经落实,按规定应当实行建立监理的工程已签订建立监理合同;4材料、设备招标,应当完成设计工作,材料设备的技术性能已经确定,所需资金已经落实;5法律、法规、规章规定
37、的其他条件。公开招标工程应实行资格预审,邀请招标工程可实行资格预审,也可实行资格后审,但资格预审和资格后审不能同时进展。施工招标工程需要划分标段和确定工期的,招标人应当合理划分标段、确定工期,并在招标文件中载明。应积极推行总承包负责制,不得将一个单位工程主楼、附楼、分部工程分开招标,严禁招标人肢解工程或中标人将中标工程XX转包、分包,如分部工程专业性较强需要另行选择承包人的,必须进入有形建筑市场通过招标投标方式确定。任何为招标工程的前期准备或者监理工作提供设计、咨询效劳的法人及其附属机构单位,均不得参加该招标工程的投标。招标方式:开发建立工程招标投标可以采取公开招标、邀请招标和协商议标等几种方
38、式: (1)公开招标 由招标单位通过报刊、播送、电视等转播媒介发布招标通告,公开请承包者参加投标竞争。凡具备规定条件的单位都可自愿参加投标。在众多的投标单位中选择报价合理、工期较短、信誉良好的承包商。这种公开招标方式,由于参加投标的单位较多,所以审查投标资格及其标书的工作量较大,招标费用开支较多。根据市建委?关于建立工程工程施工招标投标人资格审查有关规定试行的通知?,实行公开招标工程应实行投标人资格预审,当资格预审的潜在投标人过多时,由招标人通过随机方法从中选择投标人,且数量不得少于7家。公开招标一般适用于工程规模较大、技术复杂、报价水平不易掌握的大中型工程建立建立工程,以及采购数量多,金额大
39、的物资设备、材料的供给。 (2)邀请招标 招标单位不公开发布招标通告,而是根据工程特点向经预先选择的承包商发出招标通知书或邀请函,然后根据各单位回函答复情况,确定投标对象,请他们参加招标工程的投标竞争。邀请参加投标单位的个数,世界各国都有规定,我省在有关规定中,明确要求不少于三家。邀请招标方式由于对邀请对象的技术、经历和信誉方面比拟了解和信任,所以组织工作比拟简单。不仅可以节省招标费用、缩短招标工作的周期,也可以提高投标中标率。邀请招标属于有限竞争性招标,这种招标方式限制了竞争X围,有可能失去优秀的投标者。根据市建委?关于建立工程工程施工招标投标人资格审查有关规定试行的通知?,实行邀请招标工程
40、可实行投标人资格预审,也可以实行投标人资格后审。(3)协商议标 由建立单位直接选择投标单位,就工程的工期和造价等条件,双方直接商谈中标条件和要求。参加议标的单位应不少于两家。议标适用于招标工作开展有困难的地区。工程规模不大、专业性较强或特殊要求多,面对造价要求并不十分苛刻的工程工程。双方在招标投标过程中费用支出最少,招标工作的周期也最短。议标缺乏竞争性,在造价上一般都偏高。招标投标根本程序招标工作由开发公司主持,没有组织招标和编制标底能力的开发公司,可委托工程咨询公司等招标效劳公司代理。但这类效劳机构必须具备一定技术资质,具有法人地位,经招标投标管理部门审查批准的企事业单位。 (1)工作程序
41、审查招标单位的资格;报批招标申请书;编制招标文件,编制标底并送审,指定评标、定标方法;发布招标公告或招标邀请书;审查投标单位资格;分发招标文件及有关技术资料、图纸等,组织投标单位现场勘察和招标文件答疑;编制和寄送投标文件;开标,公开标底,审查投标书和保函;评标、定标、决定中标单位;发出中标通知书,招标单位与中标单位签订承包合同。招标申请书应当包括以下主要内容:工程名称、情况、概算;开发公司负责组织招标的人员的XX、年龄、业务简历、职务、职称;资金来源及落实情况;图纸、场地等情况是否具备招标条件;招标方式。 (2)应注意的问题 工程建立招标投标必须编制完整的招标文件和投标标书。招标文件和投标标书
42、一经发出,除另有规定外,一般不得变更。招标必须依据有关规定编制标底,并送政府主管招标投标的部门或其委托单位审查批准。编制标底人员的资格,须审核批准。此外,一个招标工程,只能编制一个标底。为了保证招标的公正性,应当以招标单位为主,约请有关部门及专家成立评标领导小组,进展评标、决标。对于大中型建立工程,招标单位还可以邀请经历丰富、有较高技术和经济评估水平的专家组成评标委员会,对各投标方案作出评价。在此根底上,推荐一、二个投标企业,供评标领导小组审定,确定中标单位。如果断标结果有损于国家利益时,政府主管招标投标的部门,有权予以否决。投标单位在提交投标标书的同时,必须提交由其开户银行出具的投标保证金证
43、书。投标单位中标后,如果拒绝承当中标的工程任务,招标单位有权向为其出具保函的单位索取投标保证金。签订承发包合同时,必须严格履行标书的各项条件,不得修改和变更;双方应互换各自开户银行出具的履约保证金证书。保证金额在合同期满后应当退回。招标单位和中标单位签订合同后毁约,对方有权持履约保证金证书向其担保银行索兑保证金。由于违约给对方造成的损失如超过履约保证金的,还应补偿履约保证金的缺乏部门。应提交的招标资料目录1招标代理合同及招标代理机构资质证书复印件(如有代理)2招标备案登记表3经批准的邀请招标报告(如系邀请招标)4招标公告或投标邀请书5投标报名(公开招标)6资格预审文件7资格预审评审报告8招标文
44、件9购置招标文件登记表10答疑会纪要(或答疑资料)及签收回执11标底(工程预算书)及XX市建立工程工程造价咨询核准证(女ll有标底)12评委13招标人评委委托书:14开标会签到表15唱标记录一览表16投标函及投标函附表17评委评分表18评分汇总表19评标报告 20招标投标情况书面报告21中标通知书及中标公示证明22办理建管手续联系单23合同备案表24XX市行政事业性收费、基金缴款通知书及收据25XX市建立管理收费认定表共2份26平安和文明施工开工验收合格证招标投标的管理 1施工企业资质管理 建筑施工企业可分为工程施工总承包企业,施工承包企业和专项分包企业三类。按企业的建立业绩、人员素质、管理水
45、平、资金数量、技术装备等,将工程总承包企业资质登记为为一、二级;施工承包企业资质登记分为一至四级。各资质登记标准及承包工程X围由建立部统一制定、发布。目前,施工企业资质登记标准按1989年建立部?施工企业资质等级标准?执行。企业资质等级实行分级审批。一级企业由建立部审批,二至四级根据隶属关系由国务院有关部门和省、自治区、直辖市建立行政主管部门审批,经审查合格的企业由自治管理部门颁发?建筑业企业自治证书? (1)施工企业资质的动态管理 企业资质动态管理是指由于情况变化,当构成及影响企业资质的条件已经高于或低于原定资质标准时,由资质管理部门对其资质等级或承包工程X围作相应调整的管理。动态管理通过资质年度检查和其它形式的监视检查进展。对企业资质的升级、降级实行公告制度。实行动态管理,主要是为了突出在市场竞争机制中内在素质和用户评价对其资质的决定作用。通过对企业的资质审查确定资质等级,由资质等级确定企业承接施工任务的X围与规模;通过对企业经营果冻及工作业绩的考核来重新评定资质等级。这种双向的动态的资质管理就是我国对施工企业进展行业管理的主要手段和开展方向。 (2)工程总承包企业的管理 随着加工管理体制改革的不断深入,出现了以实现工程工程总承包为宗旨的企业集团。这种对工程从立项到交付适用全过程承包的企业,称为工程工程总承包企业。为加强对工程工
限制150内