第4课《古代的经济政策》优质课件(共25张PPT)-人教版高中历史必修二.ppt
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1、第第4 4课课 古代的经济政策古代的经济政策课标要求:1.知道中国古代的土地制度;2.理解“重农抑商”、“海禁”等政策及其影响,分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。特点:以血缘关系为纽带的氏族公社成员共同占有土特点:以血缘关系为纽带的氏族公社成员共同占有土地等生产资料,共同劳动,平均分配劳动产品。地等生产资料,共同劳动,平均分配劳动产品。(一)原始社会(一)原始社会实质:氏族公社土地公有制实质:氏族公社土地公有制一、土地制度的演变一、土地制度的演变2 2、奴隶社会(夏商西周)、奴隶社会(夏商西周)土地国有制(井田制)土地国有制(井田制)奴隶社会的土地国有制奴隶社会的土地国有制a.a.土地属于国
2、家(即属于周王)土地属于国家(即属于周王) b. b.层层分封,不得转让与买卖层层分封,不得转让与买卖c.c.奴隶和庶民集体耕种奴隶和庶民集体耕种 d.d.形同井字形同井字形成于商,盛行于西周,开始瓦解于春秋,崩溃于战形成于商,盛行于西周,开始瓦解于春秋,崩溃于战国。国。1)1)、特点:、特点: (概念)(概念)2)2)、性质:、性质:3)3)、地位:、地位:4)4)、兴衰兴衰:分封制的经济基础分封制的经济基础生产力的发展(铁犁牛耕出现)生产力的发展(铁犁牛耕出现)( (根本原因根本原因) )周王室衰微,兼并战争频繁导致土地转让、周王室衰微,兼并战争频繁导致土地转让、劳动力流失。劳动力流失。各
3、国的税制改革各国的税制改革直接原因直接原因 鲁国鲁国“初税亩初税亩”:秦商鞅变法:秦商鞅变法:以法律形式确立封建以法律形式确立封建土地私有制。土地私有制。实际上承认土地私有合实际上承认土地私有合法性。法性。1 1)封建土地私有制的确立的)封建土地私有制的确立的原因原因3.3.封建社会(战国以来)封建社会(战国以来)封建土地所有制封建土地所有制生产力发展生产力发展(铁犁牛耕出现)(铁犁牛耕出现)根本原因根本原因战争频繁导致土地转让、劳动力流失战争频繁导致土地转让、劳动力流失各国的税制改革各国的税制改革 封建土地所有制封建土地所有制国有土地国有土地分配给农民耕种分配给农民耕种农民向国家纳税农民向国
4、家纳税地主土地私有制地主土地私有制出租给农民耕种出租给农民耕种农民向地主交租农民向地主交租自耕农(小农)土自耕农(小农)土地私有制地私有制农民自耕农民自耕向国家纳税向国家纳税(一部分土地)(一部分土地)(大部分土地大部分土地)(少量土地)(少量土地)2 2)封建土地所有制的几种形式封建土地所有制的几种形式中国古代不同时期的土地分配制度中国古代不同时期的土地分配制度历史时期历史时期土地制度的表现土地制度的表现春秋战国汉朝曹魏南北朝唐朝宋朝明清盛行授田制,土地国有、定期重新分配;私有土地少。土地私有制占主导,土地兼并严重,豪强地主势力日益膨胀,出现许多自给自足的大庄园。不立田制,不抑兼并,土地兼并
5、不立田制,不抑兼并,土地兼并严严重,租佃制盛行重,租佃制盛行,存在,存在较严较严重的人身重的人身依附关系依附关系。前期推行均田制;后期,均田制瓦解,土地基本私有化,土地兼并前期推行均田制;后期,均田制瓦解,土地基本私有化,土地兼并严严重。重。租佃制普及全国,地主佃农人身依附关系松弛。地权分配并非过于集中。曹魏时期,为解决军粮供应的困难和安置流民推行屯田制。曹魏时期,为解决军粮供应的困难和安置流民推行屯田制。屯田分民屯和军屯两种,屯田区的土地所有权属于封建国家。屯田分民屯和军屯两种,屯田区的土地所有权属于封建国家。北魏孝文帝改革推行均田制(北魏孝文帝改革推行均田制(485-780485-780)
6、,国有土地比重大。),国有土地比重大。3.3.土地土地兼并及兼并及政策政策(1 1)历代抑制土地兼并的措施)历代抑制土地兼并的措施目的:维护小农经济,巩固统治。目的:维护小农经济,巩固统治。措施:北魏至唐朝前期实行的均田制,宋朝的王安石变法,明朝张措施:北魏至唐朝前期实行的均田制,宋朝的王安石变法,明朝张居正草拟的一条鞭法,清朝康熙年间的摊人丁入亩制度;民国孙中居正草拟的一条鞭法,清朝康熙年间的摊人丁入亩制度;民国孙中山提出的节制资本、扶助农工、联俄联共三大政策,中共在解放区山提出的节制资本、扶助农工、联俄联共三大政策,中共在解放区的土改,国民党在台湾的土改等。的土改,国民党在台湾的土改等。(
7、2 2)宋初)宋初“不抑兼并不抑兼并”的土地政策的土地政策推动推动了荒地了荒地的开垦,扩大了全国耕地面积的开垦,扩大了全国耕地面积。顺应了土地私有制的发展要求,使土地能够集约化经营,腾出顺应了土地私有制的发展要求,使土地能够集约化经营,腾出大量劳动力。地主依靠土地积累了财富,也促进了商品经济的大量劳动力。地主依靠土地积累了财富,也促进了商品经济的发展。发展。均田制 均田制始于北魏,隋唐时进一步发展,唐中后期衰落。 政府除了将百姓原有的田地算作政府的“授田”外,还将荒地和部分官田授给无地或少地的农民。百姓每年向国家缴纳一定数量的租税,还要服徭役和兵役,隋唐时,规定可以纳绢代役。 均田制的实行在一
8、定程度上使农民拥有少量土地,调动了农民生产积极性使荒地得到开垦,促进了经济的恢复和发展。思考:为什么宋代还会采取“不抑兼并”的政策呢?原因:土地兼并对社会发展有一定的积极作用。如通过土地兼并,土地流转到地主手中,然后地主将土地租佃给农民耕种时,佃农可以租借地主齐全的农具或牲畜进行耕种,从而相对于更多依靠人力的自耕农耕作方式来讲,更能提高土地的生产效率;而且租佃制下的佃农与地主之间的人身依附关系相对松弛,因此有一定自主权的佃农生产积极性较高;而且通过土地兼并,大量丧失土地的农民可以从事手工业或商业生产,从而有利于促进工商业的发展。 明朝政府为整顿田赋,多次在全国丈量土地,登记每块土地的面积、地形
9、、四至和田主姓名,并绘制图册,因所绘田亩图形很像鱼鳞,所以称为“鱼鳞图册”,它是确定土地所有权和征收赋税的依据。二、二、“重农抑商重农抑商”1.1.起源:战国秦国商鞅变法起源:战国秦国商鞅变法重官商、抑私商,但重视商业。大多数时候,国家实行重农抑商,并不是要完全取消商业,大多数时候,国家实行重农抑商,并不是要完全取消商业,而是要把商业抓到政府手里,变成政府控制的商业。而是要把商业抓到政府手里,变成政府控制的商业。 李李伯重伯重含义:含义:主张主张重视农业重视农业而而限制工商业限制工商业发展的经济思想和发展的经济思想和政策。政策。战国:战国:商鞅变法(商鞅变法(“重农抑商重农抑商”政策提出)政策
10、提出)汉代汉代:货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理、向工商业者加重征税。物价管理、向工商业者加重征税。明清:明清:继承专卖制度、抑制民营手工业及商业。继承专卖制度、抑制民营手工业及商业。2.2.重农抑商措施重农抑商措施(1 1)重农措施)重农措施统治者反复强调农业为本,工商业为末,形成轻视商人的主流价值取向。统治者反复强调农业为本,工商业为末,形成轻视商人的主流价值取向。管制粮食贸易,提高粮食收购价格。管制粮食贸易,提高粮食收购价格。抑制土地兼并,防止农民大量破产,稳固农业生产基础。抑制土地兼并,防止农民大量破产,稳固农业生产基础。 强化户籍管理,限制人口
11、流动。强化户籍管理,限制人口流动。 货币官铸货币官铸。重要行业采取官营或者专卖,不许私商染指重要行业采取官营或者专卖,不许私商染指。平抑物价平抑物价。对工商业者加重征税对工商业者加重征税。限制、歧视商人限制、歧视商人(商人及其子孙不得为官;商人不能拥有土地;商人不能穿高级衣料(商人及其子孙不得为官;商人不能拥有土地;商人不能穿高级衣料的衣服,不能乘车、骑马等;)。的衣服,不能乘车、骑马等;)。(2 2)抑商)抑商(1)统治者强调农业为本,商业为末,形成轻视商人的价值取向。(2)政府采取抑制兼并的政策,防止农民大量破产,稳固农业生产基础。(3)强化户籍管理,限制人口流动。(4)通过国家立法(如汉
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