行政管理学(试题)(共15页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上一、名词解释(每题5分,共30分)1、威尔逊2、管理层次3、头脑风暴法4、行政公共关系5、民主集中制6、司法监督1、古德诺2、行政环境3、首长制4、档案5、行政立法6、财务行政1、怀特2、宏观决策3、政府职能转变4、委员制5、行政司法6、国家预算1、马克斯韦伯2、里格斯3、派出机关4、人事行政5、非正式沟通6、行政立法二、简答题(每题6分,共36分)1、简述行政环境研究的意义。2、如何实现行政领导者群体素质的优化?3、行政立法的含义与原则。4、试比较正式沟通与非正式沟通的长处与不足。5、什么是财务行政,有何作用?6、行政职能的地位和作用。1、权力与权威的联系与区别2、
2、如何克服行政沟通中的障碍?3、政府形象的含义与特征。4、如何实现行政决策的科学化?5、行政执行的地位和作用。6、简述马斯洛的人的需要层次理论1、简述学习行政管理学的目的和意义2、机关管理现代化涵义、意义?3、行政环境对行政管理的制约。4、试比较正式沟通与非正式沟通的长处与不足。5、什么是财务行政,有何作用?6、行政职能的地位和作用1、简述政府的基本特点2、如何实现行政决策的科学化?3、行政执行的地位和作用。4、行政监督的特点5、文书与档案的联系与区别。6、财务行政在促进市场经济健康发展中的作用。三、论述题(每题12分,共24分)1、如何科学看待非正式组织对行政组织的影响,正确发挥其作用?2、我
3、国国家公务员制度有何特点?1、试论述我国政府职能转变的原因与主要内容。2、我国当前行政监督方面存在哪些问题,如何完善我国的行政监督体制?1、我国政府职能转变的原因与主要内容。2、如何科学看待和正确发挥非正式组织对行政组织的影响和作用?1、试比较行政执行中行政手段与经济手段的优劣。2、我国国家公务员制度有何特点?四、案例分析(本题10分 )1、会议对于行政管理来说,是必不可少的重要手段。但是,会议过多,滥开会议,形成“会海”,则是行政管理的一大弊端。据人民日报报道,1985年5月25日至6月5日,某县接到上级会议通知38个,平均一天3个会议,该县领导不知参加哪个会好,无奈只好派一副县长专驻地区开
4、会,人称为“开会县长”。另据不完全统计,1983年全国的会议开支达33亿元;1984年全国企业管理费共280亿元,其中直接用于会议的费用达70亿元,占整个管理费的14,相当于全国人民近一个月创造的财政收入。而且会议质量低下,严重影响行政效率。正如一副对联所说,“今天开会,明天开会,天天开会;你也讲话,我也讲话,人人讲话。”可实际问题却“无法落实”。所以人们对此“会山会海”深恶痛绝。早在1922年苏联诗人马雅可夫斯基(18931930)曾针对苏联“会海”情况,发表一首讽刺诗开会谜,向社会发出呼喊:“假使能再召开一次会,来讨论杜绝一切会议,那该多好!”此诗受到列宁的高度肯定:“我保证这完全正确。”
5、 问题:(1)对于行政管理来说,会议为什么是必不可少的重要手段? 而会议过多,滥开会议,形成“会海”,则是行政管理的一大弊端。这又是为什么? (2)你认为对会议应如何进行科学的管理? 2、本事强不过“人事”社会上的不公平竞争首先表现在人事竞争上。政府部门选拔工作人员,一般由用人单位提出人选,组织人事部门参与考核。但现实中存在着拉关系、递条子、托人情、走后门现象,搞得组织部门、用人单位无法正常工作,更无法保证用人质量。其结果是不凭能力凭关系,不看本人看后台。“公平竞争、择优录用”成了一句空话。有本事的人面对着想进去一展身手的单位,只能长叹“有心报国,无法入门”,而“长使英雄泪沾襟”。社会上一句评
6、价干部选择制度的流行话“由少数人选人,在少数人中选人”,可谓一语道出了“本事强不过人事”的根子。一些地方和单位把选择干部的权力集中在少数人甚至一个人手里,把领导集体的多数人和多数干部群众排斥在外;把选择干部的对象局限在一个很小的圈子里,大量优秀人才被排斥在事业之外。这就决定了“由少数人在少数人中选人”的选择制度,其直接效果是不能保证人才的充分流入,也难以避免非人才的大量流入。有一段时期,领导干部都津津乐道“伯乐相马经”,以伯乐自居。实际上,居于少数人的领域,很多时候用传统的“相马”方法,对人的了解凭感觉,靠“直观”,带有浓厚的主观色彩,缺乏民意的科学分析,因而使选人用人缺少真实的群众基础,带有
7、很大的盲目性。同时,也产生出许多任人惟亲的现象。拉关系、走后门者有之,行贿受贿者有之。那些蝇营狗苟、拉帮结派、攀龙附凤者对“本事”不屑一顾,乃至没有那份心思去操练本事,而费尽心机去纺织“人事”(关系)。因为“本事”与取得的“效益”已不成比例,至少不成正比了,而“人事”与“效益”则是成正比乃至成几何级数的正比。热衷于、熟稔于“人事”的“能人”得到了各种好处,如官位的晋升、利益的获得;而一些不热衷、或不擅长钻营“人事”的人,一些一门心思干点事、增长点“本事”的人反而得不到各种好处,且时时处处泄气。长此以往,遂形成风气,形成时尚,使长于“人事”者或热衷于“人事”者趋之若鹜,使长于“本事”者、实心实意
8、干点事的人灰心丧气,且日益减少。问题:(1)案例中反映了目前人事行政中存在哪些主要问题?(2)本事强不过“人事”,违背了人事行政用人的什么原则?你认为怎样才能避免这种现象?3、案例原文:县随着农村改革的不断深入,农村经济得到了较大的发展。然而,由于种种原因,自1990年开始,该县经济的发展速度开始减缓。在这种情况下,县委、县政府为寻求农村经济新的增长点,于1993年底和1994年初,带领有关人员调查了全县20个乡镇和300个村,考察了50多个山头和近百家农村企业,初步分析认为,该县与其他丘陵、平原县比较,具有自己的优势和特色山场广阔,共有山地面积366万亩,占总面积的72%,而且劳动力资源丰富
9、,消费市场广阔,如果开发利用,办成林业和多种经济基地,农村经济就会有一个大的发展,这是农村经济一股潜在的强大劲流。在此基础上,他们召开了两个会:一是智囊研究人员、咨询参谋人员会。二是各部门、各战线的主要负责人及相关专家、学者参加的会议。通过这两个会议,对全县农业企业的现状、山地开发的潜力及其可行性进行了反复的讨论和详细的分析论证,并组织专门班子,以国土规划和农业区划成果为依据,拟定出几个开发山区的方案,供县委、县政府抉择。最后,县委、县政府领导在综合比较各种方案的基础上,作出了“开发山地资源,兴办农业企业,建立商品基地”的决策。同时又组织专门班子制订出全县开发出山地资源的总体规划,并拟定分阶段
10、实施该规划。 决策方案制订后,县委、县政府立即将方案付诸实施。一方面多渠道筹措山地开发资金,并实行各种优惠政策,以调动农民的积极性,另一方面又组织专门人员具体管理山地开发工作。 由于该县决策正确、措施得力,因而在发展山区经济方面取得了显著成效。 问题:县县委、县政府为什么能制定出正确的政策?他们的成功对于实现我国行政决策的民主化、科学化有何启示?一、单项选择题(下列各题只有一个正确答案,请将正确答案代码填在题干后的括号内。每小题1分,共 10分)1、伍德罗威尔逊被称为行政学的奠基人,但是最早使用“行政学”概念的却是德国行政法学家 ( )A、史坦因 B、法约尔 C、古德诺 D、威洛比2、一般而言
11、,行政组织的领导机关是指 ( )A、行政单位 B、职能机关 C、首脑机关 D、主管机关3、政府机构改革的关键是( )A、行政职能的转变 B、机构精简 C、人员分流 D、权限划分4、在现代人事行政制度中,西方公务员制度得以确立最关键的标志是形成了 ( )A、任命制 B、世袭官制 C、品位分类制 D、考任制5、行政决策的主体主要是指 ( )A、行政机关 B、权力机关 C、行政机关及其成员 D、权力机关及其成员6、行政自觉协调方法主要依赖的协调因素是 ( )A、法定权力因素 B、非权力因素 C、法定规范因素 D、非规范因素7、行政监察机关的监督是 ( ) A、政党监督 B、舆论监督 C、专门监督 D
12、、一般监督8、我国行政道德的基本原则是( )A、实事求是 B、忠于政府 C、为人民服务 D、遵纪守法9、行政生态学家弗雷德W里格斯把农业社会的行政形态称为( ) A、融合型 B、衍射型 C、折射型 D、棱柱型10、行政管理活动所追求的根本目的是 ( ) A、行政改革 B、行政协调 C、行政和谐 D、行政发展1、通过启发、劝告、诱导、商量、建议等方法,使被领导都接受并贯彻自己意图的领导方式是( )A、强制方式 B、说服方式 C、激励方式 D、示范方式2、行政组织类型中的行政幕僚机关也被称为( ) A、智囊机关 B、办公机关 C、信息机关 D、主管机关3、国家公务员是指( )A、各级国家机关工作人
13、员B、各级国家行政机关工作人员C、各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员 D、依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。4、中国公务员制度采用的分类制度是( ) A、资格分类制度 B、品位分类制度 C、职位分类制度 D、等级分类制度5、美国社会学家阿米泰埃奇奥尼提出的决策理论模型是( ) A、完全理性决策 B、有限理性决策 C、渐进决策 D、混合扫描决策6、一般而言,行政计划的灵魂就是( ) A、计划目标 B、计划主体 C、计划方案 D、计划成本7、在中国,行政监督的对象是指( ) A、社会组织 B、社会公众 C、行政组织 D、权力机关8、泰罗的代表作是什么( )
14、A、政治与行政 B、科学管理原理 C、行政学之研究 D、行政学导论9、行政生态学家弗来德W里格斯把工业社会的行政形态称为( ) A、融合型 B、衍射型 C、混合型 D、棱柱型10、各国行政改革活动出发点和归宿都是( ) A、加快变迁速度 B、增强协调能力 C、提高行政效率 D、加大改革力度1、伍德罗威尔逊被称为行政学的奠基人,但是最早使用“行政学”概念的却是德国行政法学家 ( )A、史坦因 B、法约尔 C、古德诺 D、威洛比2、一般而言,行政组织的领导机关是指 ( )A、行政单位 B、职能机关 C、首脑机关 D、主管机关3、当前我国行政管理体制和机构改革的关键是( ) A、下放权力B、裁减人员
15、C、转变行政职能D、撤消或合并机构4、在现代人事行政制度中,西方公务员制度得以确立最关键的标志是形成了( )A、任命制 B、世袭官制 C、品位分类制 D、考任制5、行政决策的主体主要是指 ( )A、行政机关 B、权力机关 C、行政机关及其成员 D、权力机关及其成员6、行政决策权力由领导者及部属分散行使的领导类型是( )A、集权型 B、自决型 C、放任型 D、分权型7、行政监察机关的监督是 ( ) A、政党监督 B、舆论监督 C、专门监督 D、一般监督8、把行政监督划分为内部监督和外部监督两种类型是( )A、以监督的主体为标准 B、以各监督主体同行政机关的关系为标准C、以监督的主体与对象的关系为
16、标准 D、以监督权限的性质为标准9、行政生态学家弗雷德W里格斯把农业社会的行政形态称为( ) A、融合型 B、衍射型 C、折射型 D、棱柱型10、行政管理活动所追求的根本目的是 ( ) A、行政改革 B、行政协调 C、行政和谐 D、行政发展1、宣告行政管理学成为一个独立学科的权威著作是( )A、政治与行政 B、行政学研究C、行政学导论 D、科学管理2、现代公共行政学中所谓的非正式组织是指 ( )A、正式组织中的非正式组织 B、社会性的非正式组织C、国家性的非正式组织 D、非正式组织中的正式组织3、下列属于正式沟通的有( )A、谣言、传闻 B、成员私下交谈 C、文件下达与呈送 D、小道消息4、现
17、代公务员制度实施的初始环节是 ( )A、培训制度 B、品位分类制度 C、职位分类制度 D、录用制度5、著名行政学家赫伯特西蒙提出的决策理论模型是 ( )A、完全理性决策 B、有限理性决策 C、渐进决策 D、混合扫描决策6、一般而言,政府发挥控制职能的基础条件是 ( )A、形成计划目标 B、明确计划主体 C、确立可行的控制标准 D、获取准确的偏差信息7、在行政协调方法中,最常见的方法应该是 ( )A、自觉协调 B、强制协调 、C信息协调 D、会议协调8、我国行政道德的基本原则是( )A、实事求是 B、忠于政府 C、为人民服务 D、遵纪守法9、行政生态学认为对公共行政产生最为直接影响作用的环境因素
18、是( ) A、经济技术环境 B、政治法律环境 C、科学文化环境 D、国内自然环境10、行政效率是效率与效果的统一,其核心体现为 ( ) A、环境效益 B、经济效益 C、社会效益 D、社会效果二、多项选择题(下列各题有二至五个正确答案,请将正确答案代码填在题干后的括号内。多选、少选、错选均无分。每小题1分,共10分)1、对行政组织涵义的理解可以是 ( )A、静态的结构 B、动态的过程 C、生态的环境 D、心态的意识 E、物态的网络2、对公共行政概念的解释主要有 ( )A、政治行政观 B、社会行政观 C、管理行政观 D、哲学行政观 E、法制行政观3、一般而言,行政组织的目标主要包括如下类型 ( )
19、A、整体目标 B、部门目标 C、个人目标 D、团体目标 E、关系目标4、通过启发、劝告、诱导、商量、建议等方法,使被领导都接受并贯彻自己意图的领导方式是( )A、强制方式 B、说服方式 C、激励方式 D、示范方式5、公务员职位分类制度实施的具体过程包括 ( )A、职位调查 B、职系区分 C、职位评价 D、编制职级规范 E、职位归类6、政府社会职能主要包涵的内容有 ( )A、社会福利 B、社会救济 C、社会保险 D、社会服务 E、社会保障7、政府的经济职能包括( )A、宏观管理职能B、行业管理职能C、社会保障职能D、加强民主职能8、若使行政指挥发挥更大作用,指挥者必须 ( )A、调查研究 B、科
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