承德县2019年农机购置购置补贴实施方案.doc
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1、承县政办201915号承德县人民政府办公室关于印发承德县2019年中央农业机械购置补贴实施方案的通知各乡镇人民政府,县政府各有关部门:现将承德县2019年中央农业机械购置补贴实施方案印发给你们,请认真遵照执行。承德县人民政府办公室 2019年9月12日承德县2019年中央农业机械购置补贴实 施 方 案为确保2019年中央农业机械购置补贴政策顺利实施,根据河北省农业厅、河北省财政厅关于印发河北省20182020年农业机械购置补贴实施指导意见的通知(冀农业财发201834号)文件精神,结合我县实际,制定本方案。一、总体要求深入贯彻落实党的十九大精神和省委九届六次全会精神,紧紧围绕实施乡村振兴战略,
2、以推进农业供给侧结构性改革、促进农业机械化全程全面高质高效发展为基本要求,突出重点,全力保障粮食和主要农产品生产全程机械化的需求,为国家粮食安全和主要农产品有效供给提供坚实的物质技术支撑;坚持绿色生态导向,大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术,促进农业绿色发展;推动科技创新,加快技术先进农机产品推广,促进农机工业转型升级,提升农机作业质量;推动普惠共享,推进补贴范围内机具敞开补贴,加大对农业机械化支持力度,促进农机社会化服务,切实增强政策获得感;创新组织管理,着力提升制度化、信息化、便利化水平,严惩失信违规行为,严防系统性违规风险,确保政策规范廉洁高效实施,不断提升公众满意度和政策实现度。
3、二、实施规模及范围2019年下达我县中央农业机械购置补贴资金100万元,在全县范围内实施。三、补贴范围和补贴机具(一)补贴范围。今年共有14大类36个小类109个品目机具列入2018-2020年河北省农机购置补贴机具种类范围(2019年修订)(见附件2),实行补贴范围内机具敞开补贴。(二)补贴机具。补贴机具必须是补贴范围内的产品,同时还应具备以下资质之一:(1)获得农业机械试验鉴定证书(农业机械推广鉴定证书);(2)获得农机强制性产品认证证书;(3)列入农机自愿性认证采信试点范围,获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具需在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信
4、息的永久性铭牌。四、补贴对象、补贴标准和补贴额上限(一)补贴对象。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称“购机者”),其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织(租凭公司不在此列)。(二)补贴标准。中央财政农机购置补贴实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。具体补贴额见20182010年河北省农机购置补贴机具补贴额一览表(2019年8月调整)。(三)补贴额上限。结合本县实际,按照补贴资金规模和农机实际需求量,经县补贴工作领导小组研究决定,对购机者年度内享受补贴资金总额设置上限,原则上不超过
5、本年度下达我县补贴资金总额的20。对确有必要超过限制金额的,由县补贴工作领导小组研究决定。五、补贴操作流程农机购置补贴政策实施实行自主购机、定额补贴、先购后补县级结算、直补到卡(户)的操作方式。(一)自主选机购机。购机者可在河北省区域内且须在河北省2018-2020年农机购置补贴机具种类范围内先行自主选机购机。也可通过企业直销、网络营销等方式购机,并索取正式购机发票。发票上需注明机具名称、型号、实际销售价格、购机者姓名及身份证号(或统一社会信用代码)等信息。购机者对购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款,便于购置行为及资金来往全程留痕。购机者对其购置的补贴机
6、具拥有所有权,可自主使用、依法依规处置。(二)补贴资金申请。(1)购机者自主向县农业农村局提出补贴资金申请。申请时须本人携带所购机具(不便携带的现场安装的机械除外)、身份证、一卡通(折)或热河农商银行个人结算帐号、购机发票(购机者是农业生产经营组织的,申请时其法定代表人须带本人身份证、营业执照、农业生产经营组织的热河农商银行结算帐号及购机发票),并提供上述材料复印件一式2份。(2)购机者领取承德县2019年农机购置补贴政策告知书(见附件3),填写承德县2019年农机购置补贴申请表(见附件4)。(3)购机者是农业生产经营组织或城镇居民的,需提供从事农业生产所在地乡(镇)政府开具的证明。(4)县农
7、业农村局在对购机者提交材料审核后,在“河北省农机购置补贴辅助管理系统”(以下简称“补贴系统”) 中进行申请信息录入、审核等相关操作。(5)对于实行牌证管理的机具,要先办理牌证。(三)补贴机具核验。县农业农村局要严格执行河北省农机购置补贴产品核验工作流程(试行),对补贴机具要做到见人、见机、见发票,逐台进行核验。遵循“谁核验、谁签字、谁负责”的原则。对实行牌证管理的补贴机具,也可在上牌过程中一并核验。机具核验后,县农业农村局在“补贴系统”中进行补贴机具信息录入,打印出“补贴系统”内生成材料交付购机者,购机者签字确认购机信息,并经县农业、财政部门盖章确认。(四)补贴资金兑付。县农业农村局对购机者提
8、供的相关材料进行审核,审核通过后在“补贴系统”中进行相关操作,并及时将购机者购机信息(不涉及个人隐私部分)在县政府网和县补贴专栏进行不少于7天公示。公示无异议后,县农业农村局向县财政局提交资金兑付清单,县财政局对资金兑付清单审核后,向符合要求的购机者发放补贴资金。对于安装类、设施类或风险较高类补贴机具,可在生产应用一段时期后兑付补贴资金。六、工作进度安排 (一)宣传发动阶段(9月12日9月24日)利用电视、网络等多种形式积极宣传农机购置补贴政策,确保全县范围内广泛知晓,实行政策公开、工作透明。(二)申请报名阶段(9月25日10月31日)购机者持相关材料到县农业农村局提出购机补贴申请。具体操作按
9、本方案相关规定执行。(三)机具核实阶段(11月1日11月30日)县农业农村局按规定对补贴机具进行进行逐台核实。具体操作按本方案相关规定执行。(四)资金拨付阶段(12月1日12月31日)县农业农村局向县财政局提交资金兑付清单,县财政局对资金兑付清单审核后,向符合要求的购机者发放补贴资金。七、工作措施(一)加强领导,密切配合。为把补贴工作落到实处,加大监管力度,县成立由主管县长为组长的补贴工作领导小组(附件1),领导小组下设办公室,办公室设在县农业农村局,具体负责补贴日常工作。县财政局、农业农村局要进一步提高思想认识,加强组织领导,密切沟通配合。县财政局要安排必要的组织管理经费,保障农机购置政策有
10、效实施,其他部门各司其职,确保补贴工作顺利进行。(二)规范操作,高效服务。充分发挥“补贴系统”的作用,切实加快补贴资金申请受理、资格审核、机具核验、受益公示等工作。按照“先到先补,资金用完为止”的原则严格控制,实施敞开补贴后,一律实行资金限额内“先购后补”,购机者在当年确定的补贴机具种类范围内,自主选择机具生产企业、产品和经销商。购机者购机后带机申请的,开展受理申请、核验登记等环节“一站式”服务。对不便运输、需要现场安装不可移动等机具(机组),开展便民服务,购机者可提前向县农业农村局提出申请(见附件5),经核准后将补贴机具运送至指定地点集中进行实地核验或上门现场核验。购机者提交材料的真实性、完
11、整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责,并承担相关法律责任。严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入“补贴系统”办理补贴申请的具体操作权限,严禁补贴机具产销企业代替购机者到县农业农村局办理补贴申请手续。(三)公开信息,接受监督。积极宣传补贴政策,充分发挥县级农机购置补贴信息公开专栏作用,及时公开实施方案、补贴标准、操作程序、咨询和投诉电话等信息,确保信息公开载体有效运行;实时公布补贴资金申请进度,在年度补贴工作结束后,以公告的形式将所有享受补贴的农户信息(“补贴系统”导出)及落实情况在县级农机购置补贴信息公开专栏上公布,同时要注意保护个人隐私,接受群众和社会监督。(四)加强监管,严惩违规。县
12、农业农村局、县财政局要全面履行监管职责,强化监管,严惩违规,把国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”“八个不得”落到实处。对具体的投诉、举报问题和线索进行重点调查核实,协助有关部门做好查处工作。加强购机者信息保护,严厉打击泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为。农机生产和经销企业补贴资格被暂停、取消,所引起的纠纷和经济损失由农机生产或经销企业自行承担。附件:1.承德县2019年中央农业机械购置补贴工作领导小组成员名单 2.2018-2020年河北省农机购置补贴机具种类范围3.承德县2019年农机购置补贴政策告知书4.承德县2019年农机购置补贴申请表5.农业购置补贴机具核验申请附件1承德县2019年
13、中央农业机械购置补贴工作领导小组成员名单组 长:白永义 县政府副县长副组长:尤广权 县电子政务外网管理中心主任帅 宏 县农业农村局局长孟凡东 县财政局局长成 员:赵志刚 县人大财经委主任王建国 县政协农业和农村委主任张新国 县审计局副局长霍久文 县交警大队大队长黄建敏 县财政局副局长管 清 县市场监督管理局副局长曲爱民 县广播电视台副台长韩伟丽 县农业农村局副局长领导小组下设办公室,办公室设在县农业农村局,办公室主任由韩伟丽同志兼任。办公室负责全县2019年中央农业机械购置补贴实施工作。附件22018-2020年河北省农机购置补贴机具种类范围(2019年修订)(14大类36个小类109个品目)
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