湖北公务员考试申论真题及答案解析.docx
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1、精品名师归纳总结湖北省录用公务员考试申论( B 类)真题满分:100 分 时限:150 分钟一、留意事项1. 申论考试是对应试者阅读懂得才能、 综合分析才能、提出问题和解决问题才能、文字表达才能的测试。2. 作答参考时限:阅读40 分钟,作答 110 分钟。3. 认真阅读给定资料,依据后面提出的“作答要求”依次作答。二、给定资料1. 新华社济南 6 月 22 日电(记者王志) 分散于各政府部门治理的城市公共资源, 有偿使用后的收入往往由各部门自收自支,肯定程度上诱发贪污腐败。 近日山东明确规定,今后这些收入都归政府财政全部,任何部门不得截留。记者从山东省财政厅获悉, 为加强城市公共资源有偿使用
2、收入治理,山东日前出台方法规定,政府投资建设的公共设施如道路、桥梁、隧道、公园、广场等的广 告权、冠名权、经营权等,应通过招标或拍卖方式有偿出让。大路客运和公交线 路(包括城市内、城市间,以及城乡之间)的营运权,应按国家有关规定通过招 标作出许可,确定营运人。同时,对利用城市道路和公共场的设置停车泊位的治理,应依据城市规划、 道路交通状况等因素合理确定停车泊位,通过不同方式有偿出让经营权。山东明确规定,城市公共资源有偿使用的收入由财政部门直接征收,或由财政部门托付有关 部门征收, 所得收入全额上缴财政。 任何部门和单位不得坐收坐支、截留、挤占、挪用有偿使用收入,以确保国有资产不流失。2. 12
3、 月 1 日,浙江的省级图书馆浙江图书馆宣布馆内的420 万册藏书“零门槛”对公众开放。读者到图书馆办理借书证,不再需要交纳每年30 元的借书证年费。而此前,浙图已相继免费开放了现刊、报纸阅览。免收20 元的办证工本费。并将借书数量从每人每次最多3 册增加到了 5 册。免费开放消息传开, 引来了大批办理新证的读者。 免费开放第一天, 浙图就办理了借书证592 张,而在没有取消借书证年费之前, 即使是在读者办证比较集中的周末,一天办证最多也就 120 张。据说这种办证排长龙的“盛况”连续了相当长的一段时间。浙江图书馆党委书记兼副馆长应长兴说。继浙图之后, 1 月 1 日,宁波图书馆也宣布免费对公
4、众开放,成为全国其次家实行“零门槛”开放的图书馆。免费当天,共有653 名读者办卡、续卡,同样创下了该图书馆日办卡人数之最。事实上,早在浙江图书馆免费之前,浙江的博可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结物馆早已开头了免费对公众开放的尝试。1 月,在杭州市园林文物局所属的六大博物馆、纪念馆一律免票参观基础上,浙江博物馆在全国领先宣布免费开放。浙江的免费手笔并非仅仅表达在文化设施方面。10 月,杭州市宣布,西湖环湖公园全部实现 24 小时免费开放, 成为全国惟一不设门票的4A 级旅行区和国家级风景名胜区,免费开放的公园景点总面积超过2000 公顷。免费不仅为这些场馆和公园带来了直观的门票
5、缺失,游客、参观者和读者数的激增仍大大增加了这些 部门的治理负担和运转成本。 浙江是如何运作这些设施和场所的?为何这个省要一而再、再而三的推广这一模式?应长兴介绍,图书馆免费的首要目的, 是把更多的读者吸引进来,构建多读书、读好书的学习型社会的良好风气。他说,第四 次“全国国民阅读调查”结果显示,我国国民图书阅读率已连续六年走低,令人担忧。担负着启发民智重任的公共图书馆,不能满意于过去的“藏书馆”状况, 而是要琢磨如何把读者引进来,把精神文化传播出去。在此基础上,免费,可以 看作是图书馆公共文化服务功能的回来。“图书馆是公益性文化服务机构,实行免费开放就是为了把公益性表达得更好。”宁波市图书馆
6、馆长庄立臻说。免收借书证年费后, 仅浙江图书馆每年就将削减大约 150 万元到 200 万元收入, 这一部分将由省财政赐予补贴。“图书馆是一座城市的文化标志。 三倍于平常的办证量说明:免去的年费虽不昂贵, 但它既代表了政府勉励阅读和传播文化的姿势,也满意了百姓心中对文化的需求。”浙图副馆长徐洁说。据悉,浙江省财政对浙图的支持力度很大,从1998 年开头,每年购书经费都递增100 万元, ,浙图的购书经费达到了1560 万元,在省级图书馆中名列前茅。而的购书经费将在此基础上再增加200 万元,以满意更多读者的阅读需求。 “有了政府财政投入的保证, 我们才有进一步免费开放的底气和才能。”假如说图书
7、馆和博物馆考虑的更多的是公益事业, 需要政府更多的财政支持, 那么西湖沿湖景区的免费,就在顾及社会效益的同时,也兼顾了经济效益。 杭州西湖名胜区管委会副主任高小辉告知记者,“免费西湖”不仅让市民得到了享受,也成为杭州旅行业竞争的品牌。在全国林立的旅行景区中树立了不收费的特殊旗帜,为社会各界和广大游客、市民所称道。据统计,杭州“仍湖于民”以每年 2530 万元的门票缺失, 换回了 100 多亿元的丰厚回报。以西湖南线为例, 取消门票前每年门票收入600 万元。取消门票后, 仅沿线商铺每年的拍卖总收入就 达到 700 万元。在实行景区门票免费以后,游客量同比增长了10%。为了游玩更多的免费景点,
8、游客逗留时间平均延长一天半,由此增加了他们在杭州餐饮、购物、交通、通讯、住宿等各方面的消费。杭州旅行收入突破400 亿元,比免票前增加了 100 多亿元,旅行产业在杭州的GDP中由前一年的 6.3%上升到了10.8%。5 年前,太原市迎泽公园拆除围墙“仍园于民”,成为全国最早实行24 小时免费开放的大型综合性公园。 公园免费开放之后, 尽管遇到一系列的困难, 但是沿着政府、市民共享、共建文化休闲资源这条路走下去,最终实现了“市民得实惠,政府赢形象,公园经营活”的多赢局面。建园于1953 年的迎泽公园,总面积达66 公顷。绿树成荫、花草遍的、亭阁相映、环境清幽的迎泽公园是当的市民休闲消遣的主要去
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