技术建议书范本.doc
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1、纪检监察管理信息系统招标需求书纪检监察信息系统需求说明书 第 1 页 共 12 页纪检监察管理信息系统纪检监察管理信息系统招标需求书招标需求书二一九年五月纪检监察管理信息系统招标需求书纪检监察信息系统需求说明书 第 2 页 共 12 页(1 1) 项目简介项目简介纪检监察管理信息系统是根据中央纪委监委制定的纪检工作规范,采用科学的信息化手段,在服务于建立廉洁从业档案信息库、执纪监督全流廉洁从业档案信息库、执纪监督全流程管理、问责管理、宣传教育、工作存档等模块基础上,提升纪委的工作程管理、问责管理、宣传教育、工作存档等模块基础上,提升纪委的工作效率和业务处理能力;同时与行内其他系统数据联动,如员
2、工和领导干部效率和业务处理能力;同时与行内其他系统数据联动,如员工和领导干部基本情况、考勤、考核、出入境、资产负债等数据,二期打通工商、住建、基本情况、考勤、考核、出入境、资产负债等数据,二期打通工商、住建、征信等行外数据。来强化大数据的综合查询统计分析,综合形成一人一册征信等行外数据。来强化大数据的综合查询统计分析,综合形成一人一册和个人廉情报告等,全面把握个人和机构政治生态的综合信息,为干部提和个人廉情报告等,全面把握个人和机构政治生态的综合信息,为干部提拔任免和日常监督提供抓手。拔任免和日常监督提供抓手。该系统应该突出以下几个原则:一是突出实用性实用性。系统应围绕纪检监察的各项工作内容、
3、工作机制、工作流程,涵盖廉洁从业档案、执纪监督廉洁从业档案、执纪监督全流程管理、问责管理、宣传教育全流程管理、问责管理、宣传教育等内容。二是突出创新和协同性突出创新和协同性,建立与行内外其他系统的信息交互渠道行内外其他系统的信息交互渠道,将审计、人力等部门在日常工作中产生的数据信息传输到管理平台,为更好地开展内部监督提供“大数据”支持。建立一个信息化、网络化和数据大集中的纪检监察管理信息系统,近期可实现我行纪检监察管理工作规范化和流程化,提高管理效率,满足现阶段各机构纪委履行监督责任的管理需要。远期可为实现大数据监督、远程监督打好基础,为我行长远发展提供保驾护航作用。(2 2)项目背景项目背景
4、随着全行机构、人员的增长,纪委任务多、时限紧。廉洁从业档案管理、执纪监督全流程管理、问责管理、宣传教育等监督执纪活动和廉政教育工作都需要准确、高效的记录相关资料和获取信息,为干部提拔任免、评优评先等提供有力抓手。同时要强化对领导干部和员工、机构的事前监督与监控,统筹多维度数据,及时预警发现廉洁问题。目前我行廉洁从业档案分别来自个人每年填报纸质资料,以及不同部纪检监察管理信息系统招标需求书纪检监察信息系统需求说明书 第 3 页 共 12 页门或机构保存的关于员工相关廉洁从业信息,存在填报、更新、统计分析和信息预警都极为不便的问题,且效率低下、易出错;同时监督执纪等活动为纸质传阅办理和记录,存在流
5、转缓慢,效率低下,不便统计分析的问题;问责工作多为各机构汇总提交,统一审核,耗时耗力。同时在传统数据运用下,对于领导干部的综合信息把握不全,对领导干部的监督方式过于单一,无法结合行内外大数据及时预警发现领导干部及员工异常问题。(3 3)项目范围项目范围项目主要实施范围包括但不限于:(1)全行纪检监察工作信息化信息化管理采用科学的信息化手段,为各级纪检机构建立领导干部和员工廉洁从业档案信息库、执纪监督库、问责管理库,搭配宣传教育平台、查询统计平台、一人一册、预警管理、工作存档等,满足各机构纪委履行监督责任的管理需要。实现廉政档案的线上填报更新、历史存储、统计查询功能;执纪监督的全流程管理;问责工
6、作的管理、存储和统计分析;实现信息集中存储、实时传阅上报、统计分析功能;创建廉政宣传教育信息平台。解决目前纪检监察工作中,廉政档案种类繁多,领导干部人员变动大,档案收集归档工作带来的极大不方便的问题;解决纪检监察信息重复收集、重复统计、流转缓慢、无法跟踪、信息遗漏等问题。实现信息集中化管理,方便数据查阅、统计、归档,提高信息利用效率和效益。(2)全行纪检监察工作流程化、规范化流程化、规范化管理按照不同的业务需求开放不同的权限,事项办理流程化处理,基本适应全行不同部门和不同管理层次的需要。可以准确、及时、客观地反映各级领导干部的廉洁从业情况、纪检监察管理信息系统招标需求书纪检监察信息系统需求说明
7、书 第 4 页 共 12 页执纪监督全流程管理,违规被问责等情况。可以方便地进行数据查阅、统计和归档,有效地提高各级纪检监察机关的工作效率;实现定制执纪监督中流程处理和表单;实现问责工作填报和管理流程化;实现灵活的信息填报、更新、统计分析和信息预警的功能;实现由我行管理员自定义定制廉政档案表单,录入和管理档案;(3)全行纪检监察工作“大数据化大数据化”统计分析、预警统计分析、预警管理统筹各系统的数据资源,将行内外数据与该系统数据结合起来,形成个人廉情综合报告和机构廉情综合情况;根据一些规则设置,及时预警人员和机构相关事项。(4 4)项目内容项目内容项目主要内容包括但不限于:1.实现廉政档案的录
8、入与管理,可根据需求录入不同报表,普通用户和相关部门填写相关档案表,按照流程对已录入的档案实时管理,将廉政档案及相关表格填写从线下转移到线上,廉政档案包括基本信息、任职、家属关系、财产、投资、重大事项报告等。2.实现执纪监督的信访件受理、巡视巡察、线索管理、谈话函询、初步核实、立案调查、案件审理、处分执行的全流程管理、各环节履责留痕。3.实现问责工作线上化管理,问责表单可定制及问责流程化管理、问责数据管理。4.查询统计分析。包含系统中廉政档案、信访、案件、问责几大子系统数据的特色查询统计分析工作。综合研判领导干部和员工各项廉洁事项和趋势比对。纪检监察管理信息系统招标需求书纪检监察信息系统需求说
9、明书 第 5 页 共 12 页5.“大数据预警”管理。及时预警个人资金往来异常;个人行内贷款、资产异动预警;个人信访、案件或问责相关事由频发预警。机构政治生态评价预警;依据问责、信访、其他指标体系对机构政治生态形成综合评价预警,并进行形象展示。6.一人一册。接入行内人力、审计、信贷等数据,统筹系统内外数据,综合生成领导干部基本信息、考核、信访案件、违纪违法、违规失职问责等信息,一键生成领导干部廉情报告和道德风险监控报告,并生成干部提拔任免建议。二期接入征信、房产、工商等信息,实现领导干部信息多维全覆盖。8.其他基础功能:系统管理、机构人员管理、宣传教育、公共信息、政策法规、工作存档等。(5 5
10、)项目功能项目功能项目功能包括但不限于以下内容,在项目实施过程中,允许工作量项目功能包括但不限于以下内容,在项目实施过程中,允许工作量在以下表述工作内容工作量在以下表述工作内容工作量 30%30%范围内发生变更,双方协商解决变更问题。范围内发生变更,双方协商解决变更问题。功能功能 编号编号功能模块功能模块功能描述功能描述1系统管理1.用户以及权限管理:按不同部门、不同用户设置不同角色及用户权限管理,也可单独给人赋予 模块权限,不限用户使用数量 2.系统日志管理:对系统所有的访问做详细的日志记录,日志记录可以查询、导出。 3.数据字典和数据备份 4.具有工作流管理、报表管理等;实现流程和权限的自
11、定义设置 5.预留数据接口功能 6.系统管理其他基础或特色功能2机构人员管理1.支持Excel批量自动导入、导出机构人员信息,机构树管理 2.支持单位及人员调出/调入功能 3.支持管理员对机构、人员设置灵活管理 4.机构人员管理其他基础或特色功能3执纪监督1.执纪监督的信访件受理、巡视巡察、线索管理、谈话函询、初步核实、立案调查、案件审理、 处分执行的全流程管理、各环节履责留痕 2.各表单根据需求定制、录入、分类管理 3.各环节事项办理提醒 4.表单数据统计分析4廉洁从业档案 管理1.1.支持根据我行多种纸质档案(基本情况、社会关系、婚丧喜庆事项、家属经商情况、出国出境 情况、问题线索、住房、
12、上交礼品礼金、其他等)定制电子档案表单,且表单填报使用灵活,实 现档案表单自定义设计纪检监察管理信息系统招标需求书纪检监察信息系统需求说明书 第 6 页 共 12 页2.2.支持档案内容本人填报、管理员填报、外部批量数据导入、复制以前数据等多种形式 3.3.支持档案填写、修改、提交、审批、调阅流程化管理 4.支持档案下载、打印、导出、加密,可导出多种文件格式 5.支持档案修改留痕,及档案变动对比 6.支持纸质扫描件档案录入,支持电子档案和纸质扫描件双档案录入 7.廉洁从业档案管理其他基础或特色功能5问责工作管理1.支持手动或批量导入、导出问责工作的相关记录(如问责年份、类型、被问责部门、金额、
13、违 规积分数量) 2.支持问责工作分级(总、分行)管理和流程化管理 3.支持问责数据管理 4.支持问责落实情况追踪提醒 5.问责管理其他基础或特色功能6查询统计分析 展示1.支持系统全平台模糊搜索查询 2.支持机构、人员信息综合查询统计并导出 3.支持廉政档案多维度查询统计分析导出:包括档案上交情况、人员比例构成、档案修改差异对 比及其他统计功能 4.支持执纪监督中的全流程数据多维度查询、统计、分析、 5.支持问责数据的多维度查询、统计、分析 6.支持以上查询统计结果以多方式(图形、表格等)形象展现,支持以上数据统计结果自定义导 出(Excel、Word等) 7.查询统计分析其他基础或特色功能
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