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1、湖南工程学院科研项目资金管理办法解读,总则1-6管理体制与职责7-11资金开支范围与预算管理12-19到账与支出管理20-33项目资金决算与结项资金管理34-40附则41-42,办法的主要内容,制定依据,关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见(中办发201650号)关于完善省级科研项目资金管理激发创新活力的若干政策措施(湘办发20179号),项目类型,纵向科研项目横向科研项目校内科研项目以湖南工程学院名义取得的各类科研项目资金,资金使用总体原则,纵向科研项目资金使用有明确规定和要求的,按其规定执行。横向科研项目资金使用按合同约定执行,合同中没有明确约定的按本办法执行。校内科研项
2、目资金使用按本办法执行。,总则1-6管理体制与职责7-12资金开支范围与预算管理13-18到账与支出管理19-34项目资金决算与结项资金管理35-40附则41-42,办法的主要内容,项目负责人是科研项目资金使用的直接责任人,对资金使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。负责依法、据实编制项目预算,按照合同规定的用途、范围和开支标准使用资金,按照有关规定及时办理结题与结账手续,并接受上级和学校相关部门的监督和检查。未尽到相应职责,致使在合同订立、变更及履行过程中给学校造成损失的,应承担相应责任。,管理体制与职责,科技处负责科研项目资金的合同管理,并负责对科研项目资金形成的知识产权等无形
3、资产进行管理;计划财务处负责科研项目资金的财务管理和会计核算,指导监督项目负责人依照项目预算、合同约定及相关法律法规使用资金;,管理体制与职责,审计处负责对科研项目资金的管理和使用进行审计监督;资产管理处负责对科研项目资金采购的设备进行管理,指导项目负责人依规采购设备。项目所在单位对本单位科研项目资金的使用承担监管责任,负责指导项目负责人编制资金使用预算,督促和协助项目负责人及时办理结题与结账手续。,管理体制与职责,总则1-6管理体制与职责7-12资金开支范围与预算管理13-18到账与支出管理19-34项目资金决算与结项资金管理35-40附则41-42,办法的主要内容,总体原则,对资金开支范围
4、和预算编制有明确规定的纵向科研项目,按立项部门制定的管理办法执行。横向科研项目资金开支范围和预算编制按合同约定执行。其它科研项目资金开支范围和预算编制按本办法执行。,直接费用,直接费用是指在项目实施过程中发生的与之直接相关的费用。主要包括:设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费/会议费/国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、 资料费、数据采集费、劳务费、 专家咨询费、 国家税费、招待费、其它费用。,注意事项,差旅费/会议费/国际合作与交流费、专家咨询费、劳务费的开支应当按照国家、湖南省和学校相关规定执行。国家税费、招待费仅限在横向科研项目中支出。校内项目劳务费仅限
5、发放给参与项目研究的在校学生。,间接费用,间接费用是指学校在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括学校为项目研究提供的现有仪器设备及房屋,实验室废弃物处置,水、电、气、暖消耗等有关管理费用,以及绩效支出等。,预算怎么做,预算实行项目组、项目所在单位、学校三级管理。(一)项目负责人按照目标相关性、政策相符性和经济合理性原则,科学合理编制项目资金预算。(二)项目所在单位分管科研的院领导签署审核意见。(三)科技处和计划财务处审批。,预算需知,差旅费/会议费/国际合作与交流费由项目负责人结合科研活动实际需要编制预算并按规定统筹安排使用,自科类纵向项目上述费用不超过直接费用10
6、%的(社科类纵向项目为20%),不需要提供预算测算依据。,预算怎么调整,项目资金预算一经核准,应严格执行。对于纵向科研项目、校内科研项目,在项目总预算不变的情况下,直接费用中的材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费可根据项目实际情况进行合理调剂。确需调整的,须由项目负责人提交预算调整申请表,由科技处和计划财务处审批。横向科研项目预算在征得委托方同意后可以根据项目实际情况进行调剂。,总则1-6管理体制与职责7-12资金开支范围与预算管理13-18到账与支出管理19-34项目资金决算与结项资金管理35-40附则41-42,办法的主要内容,到账后怎么做,项目首批资金
7、到达学校账户后,科技处通知项目负责人根据项目合同书编写资金使用预算表,经科技处和计划财务处审核后下达项目预算。项目后续资金到达学校账户后,科技处通知项目负责人根据项目合同书编写新到资金使用预算表,经科技处审核后,计划财务处为资金到账项目追加预算。,预算管理举例,1.总预算为项目合同批准的预算。2.设备材料费包括:设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、办公耗材费等;学术交流费包括:差旅费/会议费/国际合作与交流费等;出版印刷费包括:出版/文献/信息传播/知识产权事务费、资料费、数据采集费等;劳务费包括:劳务费、专家咨询费等;其他费用:根据项目预算批复据实填写,横向项目可包括国家税费、招待费
8、等。,好消息,为支持研究人员开展科学研究,所有科研项目均不提取管理费。对于有间接费的纵向项目,间接费全部用于项目组的绩效支出。,经费支出需知,每笔支出须凭真实合法票据。票据单位必须为湖南工程学院。在涉及社会调查、心理测试等过程中支付给调查、测试对象个人的数据采集费,直接面向个人或偏远地区获得的样本采集费和从个人手中获得的购买农副产品等特殊材料支付的材料费,确实无法取得发票或财政性票据的,可以在科研经费中据实报销。,经费支出需知,会议费、差旅费、小额材料费和测试化验加工费的支出实行银行转账、“公务卡”等非现金结算。设备费、大宗材料费、大额测试化验加工费、劳务费、专家咨询费、专家报告费的支出原则上
9、应当通过银行转账方式结算。,好消息,差旅费/会议费/国际合作与交流费的使用,可根据工作实际需要,不简单比照行政机关等级和住宿费标准,按照精简高效、厉行节约的原则,据实支出;因科研需要举办的业务性会议,会议次数、天数、人数以及会议费开支范围、标准等,按照实事求是、高效节约的原则,据实支出;省级纵向科研项目立项前6个月内与项目有直接关系的费用可在项目经费中凭发票按程序据实报销。,劳务费怎么支出,中央财政资金项目的劳务费支出按中央财政科研项目资金管理相关办法执行;湖南省财政资金项目的劳务费支出按湖南省财政科研项目资金管理相关办法执行;校内项目劳务费仅限发放给参与项目研究的在校学生。;横向科研项目的劳
10、务费支出按合同约定执行。,设备怎么买,使用纵向科研项目资金和校内科研项目资金购买设备原则上应严格按照学校设备采购管理办法执行,使用上述经费购买的设备需按学校规定办理资产登记手续。买设备前先咨询资产管理处,在他的指导下购买。,横向经费买设备怎么办,横向经费买设备怎么办,如果合同约定所购材料和设备不属于学校,则不需要办理资产登记手续,按以下程序采购:,横向经费买设备怎么办,单次采购金额10万元的采购程序如下:项目负责人在充分调研的基础上,自主选择供应商进行采购可不需要以学校名义和供应商签订采购合同资金支出可采用公务卡对公刷卡或银行对公转账。,横向经费买设备怎么办,10万元采购金额100万元/次的采
11、购程序如下:项目负责人在充分调研的基础上,向资产管理处提出书面采购申请,原则上需要提供3家供应商的联系方式;资产管理处就技术参数、采购价格、服务质量等内容向项目负责人提供的供应商发出书面函询;项目负责人结合函询结果书面提供确定供应商的理由报资产管理处和采购与招标管理中心备案;资产管理处指导项目负责人与项目负责人选择的供应商签订采购合同;采购合同的签订程序为资产管理处审核、分管资产管理的校领导审批;资金支出采用银行对公转账。,横向经费买设备怎么办,采购金额100万元/次的材料和设备按照湖南工程学院合同管理办法(校办字201667号)执行。,间接费用中绩效怎么支出,绩效支出需与科研人员在项目工作中
12、的实际贡献挂钩,由项目负责人根据项目参与人员的工作实绩进行分配。若科研项目结题验收不合格或不能按要求结题,项目负责人负责退回领取的该项目所有绩效。,科研津贴怎么支出,科研津贴的支出与项目研究进展挂钩。项目实施第一年至项目结题当年,按年度平均拨付科研津贴总额的40%;项目通过结题验收后,一次性拨付科研津贴总额的60%;项目因故中止或撤销的、项目负责人调离学校或非正常离校的,实时停止后续科研津贴的拨付。,经费不能这样用,项目负责人应当严格按照资金开支范围和标准办理支出,不得擅自调整外拨资金,不得利用虚假票据套取资金,不得通过编造虚假劳务合同、虚构人员名单等方式虚报冒领劳务费和专家咨询费,不得通过虚
13、构测试化验内容、提高测试化验支出标准等方式违规开支测试化验加工费,严禁使用项目资金支付各种罚款、捐款、赞助、投资等。,外拨资金管理,项目合同中约定有外拨资金的,由项目负责人提出申请,提供项目合同原件和其他必要的证明材料,经科技处和计划财务处审批后执行。项目合同中没有外拨资金约定的,不允许将项目资金外拨至其他单位。,总则1-6管理体制与职责7-12资金开支范围与预算管理13-18到账与支出管理19-34项目资金决算与结项资金管理35-40附则41-42,办法的主要内容,项目资金决算,科研项目结题时,项目负责人根据批准的项目资金预算及计划财务处提供的项目资金收支明细账目,如实编报项目资金决算,报计
14、划财务处、审计处审核。纵向科研项目验收通过后,项目结余资金应在验收通过日起一年内结算完毕。结余资金额由计划财务处根据项目决算结果认定。结余资金全部转入学校科研发展基金。校内科研项目结题后,结余资金2年内用完,逾期转入学校事业发展经费(收缴)。,新做法,对于按期通过项目验收、且有结余资金的纵向科研项目,项目负责人可以向学校申请立项一个自主选题科研项目(最长研究时间4年),经学校科学研究与学科建设委员会审定后,学校从科研发展基金中给予经费支持,立项经费额与结余资金额相等。自主选题科研项目经费管理参照省级科研项目管理经费管理办法执行,项目研究期限到达后,剩余资金转为学校事业发展经费(收缴)。,特殊情
15、况,受资助项目中止或撤销时,科技处书面通知计划财务处及时停止该项目的资金开支,冻结账户并清查账目。到账未使用的经费按项目资助方相关政策与规定处理,无明确规定的,转入学校事业发展经费。,特殊情况,科研项目负责人调离学校时:项目负责人继续以湖南工程学院为依托单位按期完成项目,项目结题后未用完的经费全部转入学校事业发展经费;项目负责人不能继续承担项目任务,在本校项目组中选择他人作为课题主持人,继续按期完成项目;项目负责人和项目组成员均无法继续完成项目,由科技处向项目立项部门或委托方提出撤项申请,项目经费的处理按照上一页PPT办法执行。,新规定,超过合同约定结题时间5年以上、仍然没有结题的各类科研项目的经费全部转入学校事业发展经费。,总则1-6管理体制与职责7-12资金开支范围与预算管理13-18到账与支出管理19-34项目资金决算与结项资金管理35-40附则41-42,办法的主要内容,附则,本办法由学校科技处负责解释。本办法自2017年7月1日起执行。2016年7月颁布的湖南工程学院科研项目经费管理办法(校办字201632号)同时废止。执行过程中如有与上级有关规定不相符时,以上级规定为准。,谢谢!,
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