创新驱动 内生转型 全面建设现代化档案资源体系.ppt
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1、管档案到管数据 中国档案事业现代化研究,提要,一、大数据时代背景二、认识数据三、档案、数据、信息三者关系四、大数据时代档案管理面临的挑战和机遇五、管理数据档案事业现代化的关键六、数据管理员档案员的华丽转型七、既管档案又管数据,一 、大数据的时代背景,半个世纪以来,随着计算机技术全面融入社会生活,信息爆炸已经积累到了一个开始引发变革的程度。这不仅使世界充斥着比以往更多的信息,而且其增长速度也在加快。在2006年,个人用户数据才刚刚迈进 TB 时代,全球一共新产生了约 180EB 的数据;在2011 年,这个数字达到了 1.8ZB。而有市场研究机构预测:到 2020 年,整个世界的数据总量将会增长
2、 44 倍,达到 35.2ZB (1ZB=10 亿 TB)!因此在这个数据体量剧增的时代,大数据概念应运而生,并且这个概念几乎应用到了所有人类智力与发展的领域中。 正因为如此,有专家把整个世界发展的时代划分为:无数据时代、小数据时代和大数据时代。今天我们正刚刚迈入大数据时代,大数据也被视为人们日常生活基础设施的一部分,如同水、电、煤、公路、桥梁一样。对于大数据,不管你是否承认它,它就存在于那里,只是我们没有发掘而已。大数据也影响到我们对事物看法与思考方式,事物都要数字化,用数字说话。所以,大数据让整个世界正变得越来越透明, 间接地也成为了政府以及企业决策的重要依据。,发展形势,全球范围内,运用
3、大数据推动经济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力正成为趋势,有关发达国家相继制定实施大数据战略性文件,大力推动大数据发展和应用。目前,我国互联网、移动互联网用户规模居全球第一,拥有丰富的数据资源和应用市场优势,大数据部分关键技术研发取得突破,涌现出一批互联网创新企业和创新应用,一些地方政府已启动大数据相关工作。坚持创新驱动发展,加快大数据部署,深化大数据应用,已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择。,重要意义,(一)大数据成为推动经济转型发展的新动力。以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流,将深刻影响社会分工协作的组织模式,促进生产组织方式
4、的集约和创新。大数据推动社会生产要素的网络化共享、集约化整合、协作化开发和高效化利用,改变了传统的生产方式和经济运行机制,可显著提升经济运行水平和效率。大数据持续激发商业模式创新,不断催生新业态,已成为互联网等新兴领域促进业务创新增值、提升企业核心价值的重要驱动力。大数据产业正在成为新的经济增长点,将对未来信息产业格局产生重要影响。(二)大数据成为重塑国家竞争优势的新机遇。在全球信息化快速发展的大背景下,大数据已成为国家重要的基础性战略资源,正引领新一轮科技创新。充分利用我国的数据规模优势,实现数据规模、质量和应用水平同步提升,发掘和释放数据资源的潜在价值,有利于更好发挥数据资源的战略作用,增
5、强网络空间数据主权保护能力,维护国家安全,有效提升国家竞争力。(三)大数据成为提升政府治理能力的新途径。大数据应用能够揭示传统技术方式难以展现的关联关系,推动政府数据开放共享,促进社会事业数据融合和资源整合,将极大提升政府整体数据分析能力,为有效处理复杂社会问题提供新的手段。建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制,实现基于数据的科学决策,将推动政府管理理念和社会治理模式进步,加快建设与社会主义市场经济体制和中国特色社会主义事业发展相适应的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,逐步实现政府治理能力现代化。,二、认识数据,一)数据是电子记录1、概念: 数据是指存储在某
6、种介质上能够识别的物理符号。数据的概念包括两个方面:其一是描述事物特性的数据内容;其二是存储在某一种介质上的数据形式 。 在计算机系统中,各种字母、数字符号的组合、语音、图形、图像等统称为数据,数据经过加工后就成为信息。在计算机科学中,数据是指所有能输入到计算机并被计算机程序处理的符号的介质的总称,是用于输入电子计算机进行处理,具有一定意义的数字、字母、符号和模拟量等的通称。 数据可以是数字、文字、图像,也可以是计算机代码。2、数据量:b、Kb、Mb、Gb、Tb、Pb、Eb、Zb、Yb、Db、Nb、3、数据仓库(Data Warehouse,简写为DW或DWH)。是为社会所有级别的决策制定过程
7、提供支持的所有类型数据的战略集合。它是单个数据存储,出于分析性报告和决策支持的目的而创建。 为企业提供需要业务智能来指导业务流程改进和监视时间、成本、质量和控制。 数据库(Database,简写为DB)是按照数据结构来组织、存储和管理数据的仓库,指的是以一定方式储存在一起、能为多个用户共享、具有尽可能小的冗余度的特点、是与应用程序彼此独立的数据集合。 例如,企业或事业单位的人事部门常常要把本单位职工的基本情况(职工号、姓名、年龄、性别、籍贯、工资、简历等)存放在表中,这张表就可以看成是一个数据库。有了这个数据仓库我们就可以根据需要随时查询某职工的基本情况,也可以查询工资在某个范围内的职工人数等
8、等。这些工作如果都能在计算机上自动进行,那我们的人事管理就可以达到极高的水平。此外,在财务管理、仓库管理、生产管理中也需要建立众多的这种数据库,使其可以利用计算机实现财务、仓库、生产的自动化管理。,二、认识数据,二)数据是人类记录的新形态 数据的特征数据的特征是:1,数据有型和值之分;2,数据受数据类型和取值范围的约束;3,数据有定性表示和定量表示之分;4,数据应具有载体和多种表现形式。(布尔型、逻辑型、字节型、字符型、整型、浮点型) byte(字节) 8 -128 - 127 0 shot(短整型) 16 -32768 - 32768 0 int(整型) 32 -2147483648-214
9、7483648 0 long(长整型) 64 -9233372036854477808-9233372036854477808 0 float(浮点型) 32 -3.40292347E+38-3.40292347E+38 0. double(双精度) 64 -1.79769313486231570E+308-1.79769313486231570E+308 0.0d char(字符型) 16 u0000 - uffff u0000 boolean(布尔型) 1 true/false 逻辑型 notandr,二、认识数据,三)数据是一种资源1、数据资源价值连城 数据是储量最大、增量最大、覆盖最广
10、、效能最长的资源2、数据资源管理空间无限 2015贵阳国际大数据产业博览会暨全球大数据时代贵阳峰会5月26日在贵阳开幕。国务院总理李克强日前向大会发来贺信。李克强表示,当今世界,新一轮科技和产业革命正在蓬勃兴起。数据是基础性资源,也是重要生产力。大数据与云计算、物联网等新技术相结合,正在迅疾并将日益深刻地改变人们生产生活方式,“互联网+”对提升产业乃至国家综合竞争力将发挥关键作用。李克强强调,中国是人口大国和信息应用大国,拥有海量数据资源,发展大数据产业空间无限。中国正在研究制定“互联网+”行动计划,推动各行各业依托大数据创新商业模式,实现融合发展,推动提升政府科学决策和管理水平,用新的思路和
11、工具解决交通、医疗、教育等公共问题,助力大众创业、万众创新,促进中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平。李克强表示,互联网缩短了时空距离,大数据产业给不同国家和地区发展带来了机遇,相信大家围绕“互联网+时代的数据安全与发展”这个主题交流互鉴,分享成果,深化合作,会进一步汇聚新动能,推动实现更高效、更绿色、更惠民的发展。,二、认识数据,四)数据资源管理正在起步 1、人们的认识尚未到位 2、政府和单位职能空缺 3、法制和管理五花八门 4、技术和装备八仙过海 5、数据资源建设管理必将成为国家意志五)管数据是我们的职责 1、档案到数据距离最近 2、单纯的档案管理价值萎缩 3、管理数据才会有地位,国务院
12、发布促进大数据发展行动纲要,纲要指出,立足我国国情和现实需要,推动大数据发展和应用在未来510年要逐步实现五大目标。包括打造精准治理、多方协作的社会治理新模式,2017年底前形成跨部门数据资源共享共用格局;开启大众创业、万众创新的创新驱动新格局。形成公共数据资源合理适度开放共享的法规制度和政策体系,2018年底前建成国家政府数据统一开放平台,率先在信用、交通、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化、教育、科技、资源、农业、环境、安监、金融、质量、统计、气象、海洋、企业登记监管等重要领域实现公共数据资源合理适度向社会开放,带动社会公众开展大数据增值性、公益性开发和创新应用,充分释放数据红利,激发大众
13、创业、万众创新活力。,促进大数据发展行动纲要,纲要要求,大力推动政府部门数据共享。2017年底前,明确各部门数据共享的范围边界和使用方式,跨部门数据资源共享共用格局基本形成。到2018年,中央政府层面实现数据统一共享交换平台的全覆盖,实现金税、金关、金财、金审、金盾、金宏、金保、金土、金农、金水、金质等信息系统通过统一平台进行数据共享和交换。2018年底前,建成国家政府数据统一开放平台。2020年底前,逐步实现信用、交通、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化、教育、科技、资源、农业、环境、安监、金融、质量、统计、气象、海洋、企业登记监管等民生保障服务相关领域的政府数据集向社会开放。,促进大数据发
14、展行动纲要,纲要明确,加大财政金融支持。强化中央财政资金引导,集中力量支持大数据核心关键技术攻关、产业链构建、重大应用示范和公共服务平台建设等。利用现有资金渠道,推动建设一批国际领先的重大示范工程。完善政府采购大数据服务的配套政策,加大对政府部门和企业合作开发大数据的支持力度。鼓励金融机构加强和改进金融服务,加大对大数据企业的支持力度。鼓励大数据企业进入资本市场融资,努力为企业重组并购创造更加宽松的金融政策环境。引导创业投资基金投向大数据产业,鼓励设立一批投资于大数据产业领域的创业投资基金,三、档案、数据、信息的关系,1、数据是与自然资源、人力资源并称的三大资源之一。2、数据横空出世,正在全面
15、覆盖和颠覆档案,表面上看,是对档案毁灭性打击。纸质档案的生存空间被急剧压缩,其定义、概念、内涵、形态、载体、数量、质量、价值等加剧萎缩,人们正在快速抛弃这个记忆和记录的形态,尤其是超算、云计算、云存储、物联网、电子政务、电子商务、无线互联、移动互联技术的发展,档案危机将继续加重,板块正在整体老化、炭化、变形、瓦解、坍塌。档案事业构架重建、转型发展,迫在眉睫。3、数据的诞生是档案的危机,但更是生机。数据是档案新的生命。数据大大提升档案的品质、价值、地位、生存和发展空间。4、数据、档案、信息三者没有边界。当前,三位一体运行,未来,数据将彻底将档案取代和覆盖。数据资源建设、管理、利用、服务是档案事业
16、转型发展的时代必然。数据和信息是核心、是关键、是根本。我们要淡化档案概念,做小档案;强化数据意识,做大数据。5、要全面系统研究三者的共性和个性特征、内在本质、发展方向、辩证关系、互动机制等等。6、要明白的一些基本概念:数据不是档案,没有“数据档案”、数字数据等的说法,数据不能归档,数据管理和档案管理是完全不同的两个范畴、两个系统。,三、档案、数据、信息的三者关系,信息:广义的信息指的是客观世界中各种事物的存在方式和它们的运动状态的反映。是客观世界一切事物存在和运动所能发出的各种信号和消息。 狭义的信息指的是能反映事物存在和运动差异的、能为某种目的带来有用的、可以被理解或被接受的消息、情况等。(
17、Information 一词理解为狭义的信息时,常被译为情报。)中国国家标准GB489485关于信息的定义则将两类表述合并为:信息是物质存在的一种方式、形态或运动状态,也是事物的一种普遍属性,一般指数据、消息中所包含的意义,可以使消息中所描述事件的不定性减少。信息无所不在,可以感知,但它不是事件和物质本身,信息是客观事物的存在方式或运动状态,以及关于客观事物存在方式或运动状态的陈述。信息是原料,经过人类的认识活动,成为已知的知识。资讯:它是被人类有目的的加工、消费者因为及时获得并利用它而能够给自己带来价值的信息。资讯有相对的长效性、地域性、稳定性,它必须被消费被利用。资讯消费是在一个时间区段内
18、,有人因为提供资讯而获得价值,并且“提供利用反馈”之间能够形成一个长期稳定的供求关系,具有这些特点才可以称之为资讯。,三、档案、数据、信息的关系,四、大数据时代,一)数据资源新时代2013,大数据元年1、大数据(Big Data):泛指巨量的数据集,指的是所涉及的资料量规模巨大到无法透过目前主流软件工具,在合理时间内达到撷取、管理、处理、并整理成为帮助企业经营决策更积极目的的资讯。大数据的4个“V” ”Volume,Variety,Value,Velocity。 2000年,数字存储信息只占全球数据量的25%,另外75%的信息都存储在报纸、胶片、磁带等传统媒介上。到2007年,93%的信息是数
19、字数据,存储在报纸、书籍、图片等媒介上的模拟数据减少到7%。到2013年,世界上存储的数据预计能达到1.2ZB,98%以上是数字数据,非数字数据不到2%。淘宝网站每天有超过数千万笔交易,单日数据产生量超过50TB,存储量40PB。百度公司目前数据总量接近1000PB,存储网页数量接近1万亿页,每天大约要处理60亿次搜索请求,几十PB数据。一个8Mbps(兆比特每秒)的摄像头一小时能产生3.6GB数据,一个城市若安装几十万个交通和安防摄像头,每月产生的数据量将达几十PB。医院也是数据产生集中的地方。现在,一个病人的CT影像数据量达几十GB,而全国每年门诊人数以数十亿计,并且他们的信息需要长时间保
20、存。 华尔街日报将大数据时代、智能化生产和无线网络革命称为引领未来繁荣的三大技术变革。麦肯锡公司的报告指出数据是一种生产资料,大数据是下一个创新、竞争、生产力提高的前沿。世界经济论坛的报告认定大数据为新财富,价值堪比石油。发达国家纷纷将开发利用大数据作为夺取新一轮竞争制高点的重要抓手。 一个大数据时代已经到来。,四、大数据时代,2、数据来源结构板块: 综合管理系统数据 行业(业务)管理系统数据 生产经营运营系统数据 网络媒体系统数据 平面媒体系统数据 自然(科学)资源系统数据 史料数字化数据 知识数据 个人数据 软硬件程序系统数据,四、大数据时代,3、谁拥有大数据?大型实体公司大型电子商务公司
21、大型服务公司大型制造企业大型网络公司大型社交网站政府部门科研机构国家机构保密信息,四、大数据时代,4、世界动态: 今天,一个大规模生产、分享和应用数据的时代正在开启,大数据时代已经到来,发达国家已将发展大数据提升到战略层面。 美国政府大数据计划:2012 年3 月,奥巴马政府宣布投资2 亿美元启动“大数据研究和发展计划”,并且定义为“未来的新石油”,希望增强政府收集、分析和萃取海量数据的能力。并创建了Data.gov网站,为大数据敞开了大门;这个由世界最强国家政府推动的项目,标志着“大数据”时代的到来!以国家战略应对大数据时代。 英国、印度开展“数据公开”运动。 2012年7月,日本发布“新I
22、CT(信息通讯技术)计划”,重点关注大数据研究和应用; 2013年1月,英国政府宣布将在对地观测、医疗卫生等大数据和节能计算技术方面投资1.89亿英镑; 联合国在2012年发布了大数据政务白皮书,指出大数据对于联合国和各国政府来说是一个历史性的机遇。大数据很有可能成为发达国家在下一轮全球化竞争中的利器。,四、大数据时代,5、中国政府行动: 2013年9月30日上午,习近平等中共中央政治局成员视察中关村,并进行集体学习,百度李彦宏、联想柳传志和小米雷军等科技界领军人物分别做了讲解。询问增材制造、大数据、纳米材料、生物芯片、量子通信等技术自主研发应用情况,现场上了一堂生动的“创新课”。国家发改委:
23、2012年12月,将数据分析软件开发和服务列入专项指南;2013年5月16日,国家发改委高技术服务业研发与产业化专项“基础研究大数据服务平台应用示范”项目启动,该项目将以大科学装置和基础研究重大研究计划为牵引,突破基础研究大数据融合管理、高效处理、分析挖掘等关键技术,形成基础研究大数据分析公共支撑软件包和一批重点领域应用软件包,构建基础研究大数据服务平台,实现PB级基础研究大数据汇聚融合、开放共享与高效处理,大幅提升基础研究大数据管理、处理与分析能力,为科研工程技术人员和社会公众提供在线基础研究大数据的集成共享与知识发现服务,探索产业化模式;并在天文、材料领域开展应用示范国家科技部:2013年
24、将大数据列入973基础研究计划。国家工信部:2013.09.23消息:根据会商结果,工信部将优先在南京布局云计算和大数据产业重大示范项目工程,中国IDC圈10月28日报道,工信部通信发展司副司长祝军表示,为提升我国互联网间通信质量,工信部决定增设成都、武汉、西安、沈阳等7个国家级互联网骨干直联点,促中西部数据中心产业发展。 工业和信息化部 发展改革委 国土资源部 电监会 能源局:关于数据中心建设布局的指导意见 (2013年01月11日) 2013年10月11日消息 ,大数据国家战略有望提上议程, 两部委启动示范工程 。十多位院士向高层建议,我国应制定大数据国家战略,并在发展目标、发展原则、关键
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