广东省涂料产业转型升级指导意见.doc
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1、广东省涂料产业转型升级指导意见(征求意见稿)为进一步加快我省涂料产业转型升级,培育新的产业增长点,提升产业的内生竞争力,制定本指导意见。一、转型升级必要性广东是涂料生产大省,产量约占全国三分之一,多年位居全国首位。2012年,广东涂料产值764亿元,工业增加值191亿元,贡献税收75亿元,产值5亿元以上的企业20家,税收超亿元的企业5家。广东涂料已成为国内外知名品牌,约30%产品外销,5家企业列入世界涂料100强,建筑涂料领域的8个中国名牌中广东占有5个,“中国涂料看广东”、“广东涂料真材实料”等美誉在国内外广为流传。但是,广东涂料产业还存在一些制约长远发展的突出问题,主要体现在:一是一是产业
2、结构不合理,产业集中度偏低,产品结构单一、以建筑涂料和木器家具漆为主、高附加值产品比重小,企业规模小、缺乏领军企业;二是二是自主创新能力不足,缺乏自主研发的核心技术和拳头产品,产品核心竞争力不足,公共服务平台建设滞后。比如,目前广东涂料产品还是以溶剂型涂料为主,水性涂料比例不足 35%,每年溶剂型涂料挥发有机物总量约 200万吨,对大气环境造成相当污染。由于核心竞争力不强,广东涂料在与国际知名品牌的竞争中往往处于弱势地位,只能争取中低端市场。目前,全球涂料产业呈现加快转型升级的发展态势,一是一是涂料产品趋向节能化、环保化,更加注重可持续发展;二是二是涂料企业趋向大型化、集团化、集约化,生产过程
3、趋向自动化、智能化,更加注重企业规模和经济效益;三是三是产品技术趋向水性化、向多功能化,龙头企业更加差异化的核心技术研发;四是四是市场营销趋向网络化、信息化,更加注重服务深度和服务效率。近年外资涂料有加快向我省渗透的态势,一方面不断以新产品冲击市场,使市场竞争日益激烈,另一方面通过产业资本并购本地优秀企业,不断扩大对涂料生产领域的控制,广东涂料面临的竞争环境日益严峻。总而言之,广东涂料已经累积了较好的产业基础,但面对不断变化的国内外市场环境,传统的发展模式已难以为继。广东涂料要进一步做大做强,关键出路在于加快转型升级,化解长期存在的结构性问题,实现发展方式的根本性转变,打造国际竞争新优势。二、
4、基本思路与总体目标(一)基本思路。以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大及中央经济工作会议精神,紧紧围绕“三个定位、两个率先”总体目标,以市场为导向,以技术创新为动力,以发展环境友好型、高附加值产品为重点,加快产业链整合,走新型工业化道路,提高整体发展质量,使广东涂料产业从传统、粗放、分散的生产经营模式向绿色化、高端化、园区化、集约化的模式转变,从简单制造、加工型产业向技术创造、品牌塑造型产业转变,促使产业核心竞争力进一步提升。(二)总体目标。1 绿绿色化水平有效提升。色化水平有效提升。进一步扩大水性涂料的生产和应用领域,争取到2015年水性涂料比例达到60%以上,基本完成溶剂型涂料向水性
5、涂料转型的产业化变革。尽量降低溶剂型涂料生产中有毒有害溶剂的使用量,争取到2015年有毒有害溶剂在溶剂型涂料的使用比例达到40%以下。行业水耗、能耗、物耗年均降低3%以上,到2015年三废总体减排达8%以上。2自主自主创创新水平有效提升。新水平有效提升。培育一批具有自主知识产权、引领涂料产业的重点产品。到2015年,高新科技企业研发投入占总产值的5%以上,高端产品产值占总产值30%以上,培育全国知名品牌30个、国家级技术中心3个、省级技术中心和工程技术研发中心10个。3园区化水平有效提升。园区化水平有效提升。逐步引导涂料生产企业向化工类工业园区聚集,力争2015年全省80%以上的涂料企业生产基
6、地进入园区范围,建设5个以上以涂料为主导产业的工业园区、3个涂料产业升级示范基地。4集集约约化水平有效提升。化水平有效提升。打造一批规模大、实力强的涂料骨干企业,逐步提高企业集约化水平和产业集中度。力争2015年产业增加值达215亿元,新材料产品产值占比30%以上,培育产值30亿元以上的龙头企业5家,8家企业跻身世界涂料100强。三、主要任务(一)加快结构调整步伐。一是加快一是加快产业产业基地建基地建设设。 。强化工业园区的载体功能,加快转移存量、科学规划增量,引导涂料生产企业逐步进入各类工业园区。优先支持粤东西北地区涂料产业发展,以南雄精细化工园、翁源华彩化工园、肇庆大旺工业园、珠海高栏港工
7、业园及清远华侨工业园为重点,建设一批生态化、集约化、规划化管理的以涂料产业为主导产业的产业基地和产业园区。二是加快二是加快产业链产业链整合。整合。强化产业政策引导,严格行业准入,促进涂料上、中、下游产业及其它相关联产业集聚发展,促进产业链向上下游延伸。鼓励有实力的企业开展跨地区、跨所有制兼并重组,淘汰一批落后涂料产能。加快涂料工业与生产服务业的融合,鼓励单一制造型企业向制造服务型转变,发展涂料技术咨询、检测认证、成果推广等服务产业,提升产业链配套水平。三是三是积积极培育极培育龙头龙头企企业业。 。坚持市场主导和政府引导相结合,推动涂料产业总部经济发展,把广州、佛山打造成涂料研发中心、营销中心和
8、品牌培育中心。实施龙头企业培育计划,打造一批规模大、实力强、具有自主知识产权的涂料骨干企业和上市企业,培育具有国际竞争力的大型企业集团,使之成为引领我省涂料产业转型升级的中坚力量。(二)促进产业高端化发展。一是一是强强化自主化自主创创新。新。加强政府引导,推动企业成为自主创新的主体。鼓励大中型企业开展技术创新,突破一批制约产业发展的关键技术。加快新技术、新产品推广,围绕我省产业基础和国内外市场需求,建设一批重点项目示范工程。二是建二是建设创设创新平台。新平台。以企业为主体、市场为导向、产学研相结合为模式,支持企业建立重点实验室、企业技术中心和工程中心等创新平台,引导创新要素向创新平台集聚,形成
9、以龙头企业为核心,高等院校、科研机构为重要支撑的技术创新公共服务体系。三是三是发发展涂料新材料。展涂料新材料。加强政府扶持资金引导,推动企业开发水性涂料、节能涂料、环保涂料等绿色涂料以及特效涂料、高性能涂料、多功能涂料等涂料新材料,提高产品附加值,实现差异化竞争,占据产业发展高端。(三)实施绿色发展工程。一是推广清一是推广清洁洁生生产产。 。落实税收、资金等优惠政策,鼓励涂料企业在生产过程中尽量减少有害原材料的使用,鼓励对废水、溶剂等资源进行综合利用,支持企业运用先进适用技术和清洁生产技术对生产工艺及装备进行升级改造,培育一批能源资源消耗少、环境污染小的清洁生产企业。二是推广二是推广绿绿色涂料
10、。色涂料。鼓励涂料企业加快水性涂料产品开发,以水性涂料替代溶剂型涂料,淘汰有毒有害涂料,开展绿色涂料重大应用项目示范等绿色涂料市场培育工程,全力推进广东涂料向水性化发展。三是开展三是开展绿绿色涂料色涂料评评价。价。培育并依托科研院所、检测机构等公共技术平台,开展绿色涂料产品及其所用关键原材料的评价工作,认定一批符合绿色涂料标准的产品及原材料。(四)实施信息化提升工程。一是提高企一是提高企业业管理的信息化水平。管理的信息化水平。实施生产数字化改造示范工程,加快涂料产业的“两化融合”。促进生产企业和软件信息服务企业深度合作,将信息技术应用到企业研发、生产、营销等各个环节,优化组织流程,提高生产经营
11、管理水平,通过信息技术控制成本、降低能耗,实现现代化生产。二是二是实实施施电电子商子商务务推推进进工程。工程。积极开展“广东涂料网上行”,借助优秀电商平台拓展国内外市场。推广物联网技术应用,建设服务于涂料产业发展的大数据系统,培育涂料电子商务平台,建设完善与电子商务相配套的物流服务体系。(五)实施市场培育工程。一是推一是推进进品牌建品牌建设设。 。实施名牌产品带动战略,鼓励企业根据市场需求不断丰富产品种类、提升产品质量,培育一批具有自主知识产权、引领产业发展的重点产品,提高广东涂料无形资产厚度,以品牌促发展。二是深度巩固国内市二是深度巩固国内市场场。 。在稳守广东市场根据地基础上,积极到环境容
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