德州市工程质量管理标准化工作实施方案.doc
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1、- 1 -德州市工程德州市工程质质量管理量管理标标准化工作准化工作实实施方案施方案为认为认真落真落实实国家和省关于开展国家和省关于开展质质量提升行量提升行动动决策部署,决策部署,贯贯彻实彻实施市委、市政府施市委、市政府质质量量强强市市战战略,开展略,开展质质量提升行量提升行动动, ,进进一步一步完善完善质质量保量保证证体系,体系,规规范工程参建主体范工程参建主体质质量行量行为为,推,推进进我市工程我市工程质质量水平全面提升,根据量水平全面提升,根据 山山东东省工程省工程质质量管理量管理标标准化工作准化工作实实施施方案方案 ,制定本,制定本实实施方案。施方案。一、指导思想一、指导思想以党的十九大
2、精神和以党的十九大精神和习习近平新近平新时时代中国特色社会主代中国特色社会主义义思想思想为为指指导导,全面落,全面落实实国家和省、市相关文件要求,国家和省、市相关文件要求,坚坚持持“百年大百年大计计, ,质质量第一量第一”方方针针, ,严严格格执执行工程行工程质质量有关法律法量有关法律法规规和和强强制性制性标标准,准,以施工以施工现场为现场为中心,以中心,以质质量行量行为为管理管理标标准化和工程准化和工程实实体体质质量控量控制制标标准化准化为为重点,以健全工程参建重点,以健全工程参建单单位位质质量管理体系量管理体系为为主主线线, ,压压实实企企业业主体主体责责任,健全任,健全质质量管理体系,提
3、高量管理体系,提高现场现场管控能力,管控能力,统统筹筹规规划、分步划、分步实实施、分施、分类类指指导导、以点、以点带带面,面,稳稳步推步推进质进质量管理量管理标标准准化工作,全面提升工程化工作,全面提升工程质质量水平。量水平。二、工作目标二、工作目标通通过过开展工程开展工程质质量管理量管理标标准化准化试试点和推广工作,引点和推广工作,引导导和督和督促参建主体建立健全企促参建主体建立健全企业业日常日常质质量管理、施工量管理、施工项项目目质质量管理、工量管理、工程程实实体体质质量控制、工序量控制、工序质质量量过过程控制等管理制度、工作程控制等管理制度、工作标标准和操准和操作作规规程,建立完善自我程
4、,建立完善自我约约束、持束、持续续改改进进的工程的工程质质量管理量管理长长效机制,效机制,实现质实现质量行量行为规为规范化和工程范化和工程实实体体质质量控制程序化,促量控制程序化,促进进工程工程质质- 2 -量良性量良性发发展,有效提高建筑展,有效提高建筑质质量品量品质质。力争到。力争到 2020 年底,在全市年底,在全市全面推行工程全面推行工程质质量管理量管理标标准化。具体目准化。具体目标标是:是:工程工程质质量管理效能明量管理效能明显显提升。施工提升。施工单单位、建位、建设设(房地房地产产开开发发)单单位等参建位等参建单单位完善位完善质质量决策、保量决策、保证证、 、监监督机制,督机制,强
5、强化内控化内控管理,全面建立自我管理,全面建立自我约约束、持束、持续续改改进进、有效运、有效运转转的企的企业质业质量管理量管理体系。提升全体系。提升全员质员质量意量意识识, ,规规范全范全员质员质量行量行为为,使中小企,使中小企业业的的质质量管理能力明量管理能力明显显增增强强,促,促进进全市工程全市工程质质量管理水平量管理水平“低提、中升、低提、中升、高精高精”良性良性发发展。展。工程工程实实体体质质量水平明量水平明显显提升。全面建立工程提升。全面建立工程实实体体质质量量关关键节键节点、关点、关键键工序和工序和质质量量验验收的收的标标准化流程和内容清准化流程和内容清单单, ,实现实现工序工序标
6、标准化、工准化、工艺标艺标准化、准化、细细部做法部做法标标准化;完善三准化;完善三级级技技术术交底交底制度,全面落制度,全面落实实“三三检检一交一交”、 、见证见证取取样样、 、样样板引路、分板引路、分户验户验收、工收、工程程质质量常量常见问题预见问题预防与控制、施工防与控制、施工资资料管理、料管理、项项目管理信息化等目管理信息化等制度。工程制度。工程项项目施工目施工质质量与工程建量与工程建设强设强制性制性标标准准执执行符合率达行符合率达到到 100%,住宅工程,住宅工程质质量常量常见问题见问题治理措施覆盖率达到治理措施覆盖率达到 100%。 。 三、主要内容三、主要内容工程工程质质量管理量管
7、理标标准化,是依据有关法律法准化,是依据有关法律法规规和工程建和工程建设规设规范范标标准,从工程开工到竣工准,从工程开工到竣工验验收收备备案的全案的全过过程,程,对对参建各方的参建各方的质质量行量行为为和工程和工程实实体体质质量控制量控制实实行的行的规规范化管理活范化管理活动动。其核心内。其核心内容是容是质质量行量行为标为标准化和准化和实实体体质质量控制量控制标标准化。准化。(一)(一)质质量行量行为标为标准化。依据准化。依据 建筑法建筑法建建设设工程工程质质量管理条量管理条例例建建设设工程工程项项目管理目管理规规范范 GB/T 50326、 、 工程建工程建设设施工企施工企业业- 3 -质质
8、量管理量管理规规范范 GB/T 50430 和和 ISO 9001 质质量管理体系等法律法量管理体系等法律法规规和和规规范范标标准,按照准,按照“体系健全、制度完体系健全、制度完备备、 、责责任明确任明确”的要求,的要求,对对参建参建单单位位应该应该承担的承担的质质量量责责任和任和义务义务等方面做出相等方面做出相应规应规定,定,主要包括人主要包括人员员管理、技管理、技术术管理、材料管理、分包管理、施工管理、管理、材料管理、分包管理、施工管理、资资料管理和料管理和验验收管理等。(收管理等。(详见详见附件附件 1) )(二)(二)实实体体质质量控制量控制标标准化。依据准化。依据 建筑工程施工建筑工
9、程施工质质量量验验收收统统一一标标准准 GB 50300 等等现现行工程建行工程建设质设质量量标标准和准和规规范,范,围绕实围绕实体体质质量形成量形成过过程,按照程,按照“施工施工图纸图纸需深化、方案交底可需深化、方案交底可视视化、施工化、施工质质量量样样板化、操作板化、操作过过程精程精细细化化”的要求,开展网的要求,开展网络样络样板展示、板展示、图图片片样样板板展示、展示、实实物物样样板展示、工程板展示、工程质质量量标标准宣准宣贯贯及培及培训训、工程、工程质质量量观观摩摩会、工程会、工程质质量常量常见问题见问题治理及其他工程治理及其他工程专项质专项质量活量活动动。 。对对影响影响结结构安全和
10、主要使用功能的主要材料、构安全和主要使用功能的主要材料、设备设备、构配件、成品和半成、构配件、成品和半成品、分部分品、分部分项项工程和关工程和关键键工序的工序的质质量量标标准以及管理要求等方面准以及管理要求等方面做出相做出相应规应规定。(定。(详见详见附件附件 2) )四、重点工作任务四、重点工作任务(一)(一)严严格格现场质现场质量管理。一是建立量管理。一是建立质质量管理量管理标标准化准化岗岗位位责责任制度。将工程任制度。将工程质质量量责责任任详细详细分解,落分解,落实实到每一个到每一个质质量管理、操量管理、操作作岗岗位和操作人位和操作人员员,制定并推广,制定并推广简洁简洁、适用、易、适用、
11、易执执行、通俗易懂行、通俗易懂的的质质量管理量管理标标准化手册,指准化手册,指导导工程工程质质量管理和量管理和实实施操作,提高工施操作,提高工作效率,提升作效率,提升质质量管理和操作水平。二是建立施工量管理和操作水平。二是建立施工过过程程质质量量责责任任标识标识制度。工程施工期制度。工程施工期间间,由建,由建设单设单位在施工位在施工现场现场的明的明显显位置位置设设置公示牌,公示内容包括置公示牌,公示内容包括项项目目质质量管理体系量管理体系图图、 、质质量目量目标标、参建、参建- 4 -单单位位项项目目负责负责人、人、项项目技目技术负责术负责人和人和专职质专职质量管理人量管理人员员等关等关键键岗
12、岗位人位人员员信息(含照片)及信息(含照片)及岗岗位位职责职责等内容,且关等内容,且关键岗键岗位人位人员应员应与招投与招投标标文件一致,到文件一致,到岗岗履履职职情况情况记记入施工日志,不得随意擅自入施工日志,不得随意擅自更更换换。公示牌。公示牌标标准可参照准可参照 山山东东省建筑工程安全施工省建筑工程安全施工标标准准图图集集 中关于中关于“六牌两六牌两图图”的要求的要求执执行。三是行。三是严严格格领导带领导带班制度,由企班制度,由企业业负责负责人、分公司(人、分公司(办办事事处处) )负责负责人定期人定期带队检查带队检查工程工程项项目目质质量管量管理和理和实实体情况,留存体情况,留存检查检查
13、工作影像工作影像记录记录和整改情况,在企和整改情况,在企业业和施和施工工现场现场分分别别存档存档备查备查。四是保障。四是保障质质量工作必量工作必须须的人的人员员、 、经费经费和和设设备备, ,现场现场配配备备足足够够的的现现行行规规范范标标准、准、图图集、集、测测量工具、量工具、检测仪检测仪器器和和设备设备, ,设设置置满满足工程需求的养足工程需求的养护护室或养室或养护护箱。箱。(二)健全施工(二)健全施工质质量量责责任追溯制度。明确各分部、分任追溯制度。明确各分部、分项项工程及工程及关关键键部位、关部位、关键环节键环节的的质质量量责责任人。任人。严严格施工格施工过过程程质质量控制,加量控制,
14、加强强施工施工记录记录和和验验收收资资料管理,推行施工料管理,推行施工质质量关量关键节键节点点责责任任标识标识制度,涉及制度,涉及结结构安全和重要使用功能的分部、分构安全和重要使用功能的分部、分项项工程及关工程及关键键部部位、关位、关键环节键环节, ,设设置施工置施工质质量量责责任表或形成二任表或形成二维码维码,明确具体施,明确具体施工内容、作工内容、作业业内容、班内容、班组组信息、信息、质质量量责责任人、交底情况、建任人、交底情况、建设设( (监监理)理)单单位和施工企位和施工企业验业验收人收人员员、 、验验收收结结果等果等质质量信息。量信息。严严格落格落实实“两两书书一牌一牌”和城建档案管
15、理制度,保和城建档案管理制度,保证证工程工程质质量的可追溯性。量的可追溯性。(三)推行工程(三)推行工程质质量量风险风险源管控机制。施工企源管控机制。施工企业业在在编编制施工制施工组织设计组织设计、 、专项专项施工方案施工方案时时, ,应结应结合合项项目特点目特点编编制深基坑制深基坑边边坡失坡失稳稳、高大模板失、高大模板失稳稳等等风险风险源分析与源分析与预预控方案,在控方案,在设计设计交底、交底、图纸图纸会会审审、施工、施工组织组织、 、过过程控制和程控制和验验收整改等收整改等阶阶段,段,实实施施针对针对性管控。性管控。- 5 -(四)(四)实实施交底先行,施交底先行,样样板引路制度。一是健全
16、三板引路制度。一是健全三级级技技术术交底交底制度,提高技制度,提高技术术交底的深度和交底的深度和针对针对性,及性,及时签时签署交底文件并留档,署交底文件并留档,推行可推行可视视化交底和化交底和实实物交底,物交底,设设置班前置班前讲评讲评台,采用台,采用图图册、册、图图板、板、视频视频、虚、虚拟拟技技术术等提升交底成效。二是施工等提升交底成效。二是施工现场现场推行全推行全过过程的程的“样样板引路板引路”制度。施工企制度。施工企业应业应制定工程制定工程质质量量样样板示范工作方案,板示范工作方案,强强化化对墙对墙面地面空裂、渗漏等面地面空裂、渗漏等质质量常量常见问题见问题的治理措施,分的治理措施,分
17、阶阶段、段、分步分步骤骤地地设设置材料置材料样样板、加工板、加工样样板、工序板、工序样样板、工板、工艺样艺样板、中板、中间间交付交付样样板、竣工板、竣工样样板,以板,以现场现场示范操作、示范操作、视频动视频动画、画、图图片文字、片文字、实实物展示、物展示、样样板板间间等形式分等形式分阶阶段直段直观观展示关展示关键键部位、关部位、关键键工序的做工序的做法与要求。法与要求。样样板方案板方案经经施工施工单单位(位(质质量)技量)技术负责术负责人人审审核,核,报项报项目目总监总监理工程理工程师师、开、开发发建建设单设单位位项项目目负责负责人人书书面同意面同意签签字后,用于字后,用于技技术术交底、交底、
18、岗岗前培前培训训,指,指导导施工和施工和质质量量验验收。三是鼓励企收。三是鼓励企业业制作制作定型化、可移定型化、可移动动的的实实物物样样板,有条件的可板,有条件的可设设置集中的多置集中的多类类型、多型、多工序、多工种的工序、多工种的质质量量样样板基地。板基地。(五)(五)强强化建化建设单设单位位质质量首要量首要责责任。建任。建设设(房地(房地产产开开发发) )单单位位对对工程工程质质量量负总责负总责,开工前,开工前书书面通知各参建方,明确面通知各参建方,明确项项目目负责负责人、人、技技术术( (质质量)量)负责负责人等管理人等管理职责职责和和岗岗位,履行建位,履行建设单设单位位质质量管理量管理
19、职责职责,提供,提供经审查经审查合格的施工合格的施工图设计图设计文件,及文件,及时组织设计时组织设计交底,交底,参与工程参与工程验验收,及收,及时时确确认认施工施工过过程文件。未委托程文件。未委托监监理的,由建理的,由建设设单单位履行位履行监监理工作管理与理工作管理与验验收收职责职责。建。建设过设过程中,程中,严严禁明示或者禁明示或者暗示暗示设计设计、施工等、施工等单单位位违违反工程建反工程建设强设强制性制性标标准,降低工程准,降低工程质质量,量,- 6 -涉及涉及结结构和主要使用功能的重大构和主要使用功能的重大设计变设计变更需更需经设计单经设计单位位项项目(技目(技术术) )负责负责人人审查
20、签审查签字并字并书书面确面确认认。科学确定合理工期,。科学确定合理工期,实实施有效施有效管控,房屋建筑工程混凝土管控,房屋建筑工程混凝土结结构施工每构施工每层层工期原工期原则则上不少于上不少于 5日。确需日。确需压缩压缩工期的,提出保工期的,提出保证证工程工程质质量的技量的技术术措施及方案,措施及方案,经经专专家家论证论证通通过过后方可后方可实实施。建施。建设单设单位要求位要求压缩压缩工期的,因工期的,因压缩压缩工工期所增加的期所增加的费费用由建用由建设单设单位承担,随工程位承担,随工程进进度款一并支付。度款一并支付。(六)深化住宅工程(六)深化住宅工程质质量常量常见问题专项见问题专项治理。一
21、是推行常治理。一是推行常见见问题预问题预控控环节标环节标准化,建准化,建设单设单位在位在设计设计要求中明确治理目要求中明确治理目标标;开;开工前下达工前下达 住宅工程常住宅工程常见问题专项见问题专项治理任治理任务书务书 , ,组织审组织审批施工批施工专项专项治理方案,明确治理方案,明确专项专项治理治理费费用和用和奖罚奖罚措施;建措施;建设过设过程中及程中及时时督促参建各方落督促参建各方落实专项实专项治理治理责责任;房屋交付任;房屋交付时时按按规规定向定向业业主提供主提供 住宅使用住宅使用说说明明书书 和和 住宅住宅质质量保量保证书证书 ,明确基本,明确基本设设施、主要功施、主要功能、使用要求和
22、能、使用要求和维维保方式。二是住宅工程分保方式。二是住宅工程分户验户验收收应应逐逐户户、逐、逐间间进进行,行,监监理理单单位位应严应严格落格落实实分分户验户验收的收的监监理理责责任。任。 住宅工程住宅工程质质量分量分户验户验收收记录记录 应应做做为为 住宅住宅质质量保量保证书证书 的附件,在房屋交付的附件,在房屋交付时时一并交一并交给给用用户户。 。实实行初装修行初装修验验收的住宅工程,收的住宅工程,应应在在墙墙面上面上弹弹出出标标高控制高控制线线,在地面上,在地面上弹弹出出轴线轴线控制控制线线和暗埋管和暗埋管线线区域区域标识线标识线。 。三是三是设计单设计单位要制定常位要制定常见质见质量量问
23、题问题治理治理专专篇并做好篇并做好设计设计交底。交底。四是四是严严格落格落实见证实见证送送样样制度,制度,对对保障性住房保障性住房应应当按照当按照 100%的比的比例例进进行行见证见证取取样样与送与送检检。 。(七)促(七)促进质进质量管理量管理标标准化与信息化融合。充分准化与信息化融合。充分发挥发挥信息化信息化手段在工程手段在工程质质量管理量管理标标准化中的作用,大力推广建筑信息模型准化中的作用,大力推广建筑信息模型- 7 -( (BIM)、大数据、智能化、移)、大数据、智能化、移动动通通讯讯、云、云计计算、物算、物联联网等信息技网等信息技术术应应用,推用,推动动各方主体、各方主体、监监管部
24、管部门门等等协协同管理和共享数据,打造基同管理和共享数据,打造基于信息化技于信息化技术术、覆盖施工全、覆盖施工全过过程的程的质质量管理量管理标标准化体系。准化体系。(八)建立(八)建立质质量管理量管理标标准化准化评评价体系和激励机制。按照价体系和激励机制。按照“标标杆杆引路、以点引路、以点带带面、有序推面、有序推进进、确保、确保实实效效”的要求,及的要求,及时总结时总结具有可具有可推广、可复制的工作方案、管理制度、指推广、可复制的工作方案、管理制度、指导图导图册、册、实实施施细则细则和工和工作手册等作手册等质质量管理量管理标标准化成果,建立基于准化成果,建立基于质质量行量行为标为标准化和工准化
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