墨紫含笑嫁接技术规程编制说明.doc
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1、湖南省林业地方标准湖南省林业地方标准秀美林场建设标准秀美林场建设标准Beautiful forest construction standards(征求意见稿)编编制制说说明明湖湖南南省省森森林林植植物物园园2017年年11月月18日日1秀美林场建设标准秀美林场建设标准编制说明编制说明一、工作简况一、工作简况(一)标准项目的来源、制定标准的目的和意义、参加单位和(一)标准项目的来源、制定标准的目的和意义、参加单位和协作单位人员分工协作单位人员分工1 1、标准项目的来源、标准项目的来源本项目于 2016 年向湖南省质量技术监督局提出申请,2017 年2 月 14 日批准立项,体系编号:30102
2、068,起止年限 2016 年至2017 年。2 2、制定标准的目的与意义、制定标准的目的与意义本标准的制定是根据中共中央国务院关于印发国有林场改革方案和国有林区改革指导意见的通知 (中发20156 号), 中共湖南省委湖南省人民政府关于印发湖南省国有林场改革实施方案的通知 (湘发20158 号) , 湖南省人民政府办公厅关于深化国有林场改革推进秀美林场建设的通知 (湘政办发20171 号) , 湖南省林业厅关于印发湖南省秀美林场评估验收办法的通知 (湘林国201613 号)等文件精神,为全面深化湖南省国有林场改革,健全森林与生态保护制度,促进国有林场持续、稳定、健康和科学发展,大力培育和保护
3、国有森林资源,维护生态安全,完善国有林场基础设施建设,改善森林景观,推进森林康养,发展林业新业态,促进国有林场供给侧结构性改革,充分发挥国有林场在生态建设中的重要作用具有重要的意义。2制定秀美林场建设标准,指导湖南省秀美林场建设,其目的是将现有国有林场建设成资源丰富、景观优美、设施完备、管理现代的公益性新型国有林场。3 3、项目主要参加单位及人员分工、项目主要参加单位及人员分工湖南省森林植物园是该项目承担单位,协作和参与单位有湖南省国有林场和森林公园管理局、湖南省益阳市白峰山国有林场等单位。项目组成员具有多年从事湖南省地方标准研制的工作经验,熟悉湖南省国有林场建设和改革的关键技术和管理环节。主
4、要成员见表 1表 1 项目主要参加单位及人员分工序号姓 名工作单位专 业职 称 分 工1陈永安湖南省森林植物园园林景观 三级研究员 项目主持人2舒东膂湖南省森林植物园林 业 高级工程师 标准编制3王明旭湖南省国有林场和森林公园管理局林 学 二级研究员 标准的数据采集4易 轩湖南省国有林场和森林公园管理局林 学工程师标准编制5张华胜湖南省益阳市白峰山国有林场林 学工程师 标准的数据采集6李高飞湖南省森林植物园环境监测 高级工程师 标准的数据采集7张金莎湖南省森林植物园风景园林 高级工程师 标准的数据采集8胡 勇湖南省森林植物园园林设计 助理工程师 标准的数据采集9王红霞湖南省森林植物园园林绿化
5、助理工程师 标准的数据采集(二)主要工作过程(二)主要工作过程1 1、已具备的科研工作基础、已具备的科研工作基础3建设“秀美林场” ,是湖南省国有林场“十三五”期间推出的一项重要改革措施。研制秀美林场建设标准,以资源丰富、景观优美、设施完备、管理现代为主要内容,指导全面推进湖南省秀美林场建设,是湖南林业的一项重要工作。本课题组现有二级研究员 1 人,三级研究员 1 人,高级工程师3 人。多年来项目组成员一直从事国有林场建设和管理工作,熟悉全面深化国有林场改革的各项政策和文件精神,对国有林场建设规律、森林资源培育、景观提质改造模式、功能性设施设备建设、生态环境监测、生态和社会服务功能、长效管理模
6、式等建设要求有全面深入的了解和系统的研究。项目承担单位湖南省森林植物园是我省成功从国有林场转型为秀美林场的典范,具有丰富的秀美林场建设和运营管理经验,已逐步形成成熟的秀美林场建设技术体系和长效管理模式。湖南省森林植物园拥有国家营林设计甲级资质,同时拥有一大批森林资源培育、营林建设、园林景观规划设计、国有林场基础设施建设、森林生态旅游和国有林场运营管理方面的专家团队,多年来一直从事森林资源培育、森林景观营建、特色植物专类园建设、森林生态旅游开发、园林景观规划设计、基础设施建设和国有林场现代化管理等方面建设和科研工作,具有强大科研支撑体系。2 2、完成标准项目的步骤、方法和技术路线、完成标准项目的
7、步骤、方法和技术路线项目申报后,于 2017 年初成立了项目组,确定了项目主要内容和技术指标,编写了项目实施方案,明确了项目组人员的分工。42017 年 2 月-2017 年 4 月,项目组成员走访和实地调研多家湖南省国有林场,总结归纳我省秀美林场建设的发展水平; 2017 年 4 月-2017 年 8 月,进行文献查阅、政策解读、重点案列剖析、数据分析和对湖南秀美林场建设模式归纳总结,提出湖南省秀美林场建设标准构想和评价指标体系。2017 年 8 月-2017 年 11 月,收集有关数据并进行整理,完成标准文本征求意见稿。2017 年 11 月-2017 年 12 月,将征求意见稿分发致有关
8、单位及专家征求修改意见。完成项目研制的第一阶段。具体步骤为:标准查新 项目申报 调查走访 项目研制 相关资料收集和整理 标准草案的写作 向相关单位及专家征求意见。二、标准编制原则和主要技术内容及论据二、标准编制原则和主要技术内容及论据(一)标准的编制原则(一)标准的编制原则1、编写格式按中华人民共和国国家标准 GB/T1.1-2009 标准化工作导则 第 1 部分:标准的结构和编写规则。2、标准的内容紧密联系中央、湖南省、湖南省林业厅国有林场改革和秀美林场建设的各项政策和文件精神以及目前湖南省秀美林场建设现状,各项技术指标先进、合理、实用,系统性和可操作性强。(二)主要技术内容及论据(二)主要
9、技术内容及论据1 1、关于适用范围的说明、关于适用范围的说明本标准适用于指导湖南省的秀美林场建设。2 2、关于术语和定义的说明、关于术语和定义的说明(1)秀美林场 The beautiful forest5指通过国有林场改革,以保护和培育森林资源为目的,具有设施完备、资源持续、环境优美、管理现代等特征的公益性国有林场。3 3、本标准的主要技术内容本标准的主要技术内容本标准主要内容包括规范性文件引用、秀美林场建设的术语和定义、秀美林场森林资源状况基础设施建设生态环境景观建设和经营管理的必备条件基本要求。4 4、主要技术指标确定的依据、主要技术指标确定的依据(1)环境A、水环境质量a、林场内现有水
10、体地表水环境整治:根据【GB 50445-2008】村庄整治技术规范国家标准的要求,对林场内的坑塘、溪流、河道、水库、湖泊的地表水质进行整治,保持水质清洁和水流通畅,视野范围内地表水无黑臭或其他异色异味水体。b、林场生活污水排放要求达到【GB 18918-2002】城镇污水处理厂污染物排放标准的一级 A 类排放要求。由于林场生活污水处理后主要排入林场区域内的坑塘、溪流、河道、水库、湖泊等水体作为景观用水或生产灌溉回用水,而林场的坑塘、溪流、河道、水库、湖泊等水体面积较小,其稀释能力较小。根据【GB 18918-2002】的规定,当污水处理后出水作为“回用水”或“将出水引入稀释能力较小的河湖作为
11、景观用水”应执行一级标准的 A 标准。表 1 基本控制项目最高允许排放浓度(日均值)单位 mg/L序号基本控制项目 一 级 标 准二 级 标 准 三 级 标 准A 标准 B 标准 1化学需氧量(COD) 50 60100 120623456789101112生化需氧量(BOD5)悬浮物(SS)动植物油石油类阴离子表面活性剂总氮(以 N 计)氨氮(以 N 计)总磷(以 P 计)色度(稀释倍数)pH粪大肠菌群数(个/L)1010110.5155(8)0.5301032020331208(15)1306-91043030552-25(30)340104605020155-550-备注:下列情况下按去
12、除率指标执行:当进水 COD 大于 350mg/L 时,去除率应大于 60%; BOD 大于 160mg/L 时,去除率应大于 50%。括号外数值为水温120 时的控制指标,括号内数值为水温120时的控制指标。c、秀美林场地表水环境质量应达到【GB 3838-2002】地表水环境质量标准规定的类以上标准。【GB 3838-2002】将地表水质量等级分为五类: 类水:主要适用于源头水,国家自然保护区;类水:主要适用于集中式生活饮用水地表水,水源地一级保护区,珍稀水生生物栖息地,鱼、虾类产卵场,仔稚幼鱼的索饵场等;类水:主要适用于集中式生活饮用水地表水,水源地二级保护区,鱼虾类越冬场,洄游通道,水
13、产养殖区等渔业水城及游泳区;7类水:主要适用于一般工业用水及人体外直接接触的娱乐用水区;类水:主要适用于农业用水区及一般景观要求区域。大部分国有林场风景优美,环境优越,属于水源二级保护区域或国家自然保护区。在国有林场的基础上建设秀美林场,其地表水环境质量应执行【GB 3838-2002】地表水环境质量标准规定的类以上标准。表 2 地表水环境质量分类标准分类标准值序号项目类类 类类类1水温 () 人为造成的环境水温变化应限制在:周平均最大温升1周平均最大温降22pH 值(无量纲) 693溶解氧饱和率 90% (或 7.5)65324高锰酸盐指数24610155化学需氧量(COD)15152030
14、406五日生化需氧量(BOD5)3346107氨氮(NH3-N)0.150.51.01.52.08总磷(以 P 计)0.02(湖、库 O.01)0.1(湖、库O.025)0.2(湖、库O.05)0.3(湖、库O.1)0.4(湖、库O.2)9总氮(湖、库.以 N计)0.20.51.01.52.010铜0.011.01.01.01.011锌0.051.01.02.02.012氟化物(以 F- 计)1.01.01.01.51.513硒0.010.010.010.020.02814砷0.050.050.050.10.115汞0.000050.000050.00010.0010.00116镉0.0010
15、.0050.0050.0050.0117铬(六价)0.010.050.050.050.118铅0.010.010.050.050.119氰化物0.0050.050.020.20.220挥发酚0.0020.0020.0050.010.121石油类0.050.050.050.51.022阴离子表面活性剂0.20.20.20.30.323硫化物0.050.10.20.51.024粪大肠菌群(个L)2002000100002000040000B、土壤质量环境a、本标准要求生活垃圾无害化处理率85%。并要求生活垃圾无害化处理必须符合生活垃圾焚烧污染控制标准【GB 18485-2014】和生活垃圾填埋场污
16、染控制标准【GB 16889-2008】的相关要求。填埋和焚烧的场地要求,远离水源、以及考虑风向、避免液态污染物渗漏和空气污染等。未经处理的餐饮残渣、粪便、电子废弃物、液态废弃场等生活垃圾不能随便填埋和焚烧,应集中填埋。b、本标准要求秀美林场土壤环境质量按【GB 15618-1995】土壤环境质量标准的要求应达到二级以上。土壤环境质量标准等级分三级:第一级:土壤质量处于环境背景水平,是土壤环境质量的理想水平,适用于国家规定的自然保护区(原有背景重金属含量高的除外) ,集中式生活饮用水源地、牧场和其他需要特别保护地区的土壤;9第二级:土壤中污染物监测浓度低于筛选值,一般可认为无土壤污染危害风险,
17、部分高于筛选值,可能具有污染危害,但是否具有实际污染危害,尚需进一步调研与确定,适用于各类用地土壤;第三级:土壤发生实际污染危害的临界值,适用于各类用地的污染场地土壤。污染场地土壤污染筛选值是指人为制订的一个(批)污染阈值,用于初步判断场地是否存在污染。当污染物浓度低于筛选值时,化学物质在土壤环境中不会对人体与环境产生危害风险。当污染物浓度超过筛选值时,则该场地可能存在环境风险,需要进行调查和风险评估。秀美林场土壤环境质量按【GB 15618-1995】土壤环境质量标准的要求应达到二级以上,即要求土壤中污染物监测浓度低于筛选值,一般可认为无土壤污染危害风险,部分高于筛选值,可能具有污染危害,但
18、是否具有实际污染危害,尚需进一步调研与确定,并控制在可修复范围内。对第三级土壤发生实际污染危害临界值的土壤条件不适合秀美林场建设。C、空气质量环境近三年空气质量呈持续改善趋势。空气质量指数(AQI)应符合【GB 3095-2012】和【HJ633-2012】规定的年达标天数比例55%。AQI(Air Quality Index)指空气质量指数,是每日空气质量指数,描述空气清洁或者污染的程度。空气污染有五个主要污染标准:地面臭氧、颗粒物污染10(PM10、PM2.5) 、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫。以 PM2.5 日均值浓度进行测定,当 PM2.5 浓度达到 150 微克/立方米时,AQI 即
19、达到 200,中度污染。空气污染等级分为六级:污染等级:6 级 (指数越高,污染越严重)一级 优 050 达标指数二级 良 51100三级 轻度污染 100150四级 中度污染 151200五级 重度污染 201300六级 严重污染 300 以上空气质量年达标天数是指每年空气质量指数达到优或良等级的天数,即达到一级或二级的天数。55%即每年达标的总天数365*55%=200 天。D、风景资源环境秀美林场的森林风景资源质量应达到【GB/T18005-1999】规定的二级以上标准。风景资源质量评定分值分为三级(等级确定标准):一级为 40-50 分:符合一级的森林公园风景资源,多为资源价值和旅游价
20、值高,难以人工再造,应加强保护,制定保全、保存和发展的具体措施;二级为 30-39 分:符合二级的森林公园风景资源,其资源价值和旅游价值较高,应当在保证其可持续发展的前提下,进行科学、11合理的开发利用;三级为 20-29 分:符合三级的森林公园风景资源,在开展风景旅游活动的同时进行风景资源质量和生态环境质量的改造、改善和提高。三级以下的森林公园风景资源,应首先进行资源质量和环境的改善。建设秀美林场要求具有优美的生态环境景观,其风景资源环境应达到【GB/T18005-1999】规定的二级以上标准。E、声环境秀美林场声环境质量应达到【GB 3096-2008】规定的 1 类标准,生活区办公区等需
21、要安静的区域的环境噪声应0 类限值。【GB 3096-2008】规定声环境质量标准分为四类类:指居民区、医疗卫生、文化体育、科研设计、行政办公等区域(类标准 昼间55 分贝 夜间45 分贝)类:指商业金融区、集市贸易、居住、商业、工业混杂,较安静;类:工业生产、仓储物流,噪声严重;类:指交通干线两侧一定区域,噪声很严重。本标准的0 类限值是指 0 类限值(0 类声环境功能区):指康复疗养区等特别需要安静的区域(2)森林资源秀美林场森林覆盖率应90%,林份蓄积量单位面积达到 90 立方米每公顷。林份阔叶树比例50%,林相整齐,古树名木挂牌率1280%。表 3 秀美林场森林资源评估验收表评估验收项
22、目评估验收指标分值评分标准评定依据 得分森林覆盖率6森林覆盖率达到 90%以上二类资源调查数据森林资源状况森林单位蓄积7林份蓄积量 90 立方米每公顷二类资源调查数据林相整齐7林木郁闭、生长旺盛、无病虫害二类资源调查数据阔叶树比例古树名木保护64林份阔叶树比例50%古树名木挂牌率80%二类资源调查数据二类资源调查数据(3)基础设施建设A、道路a、进出秀美林场场部办公区和生活区的主干道应进出通畅,路面硬化率 100%,应达到“乡乡通”三级公路标准,符合【JTGB01-2003】公路工程技术标准和交公便字(2004)22 号交通部农村公路建设标准指导意见的规定和要求。表 4 三级公路建设参数表序号
23、控制项目一般值最小:值1设计速度(km/h)40302车道数2-3车道宽(m)3.5 3.2545路基宽度(m)停车视距(m)8.5407.53013678910111213会车视距(m)超车视距(m)圆曲线最小半径(m)最大纵坡(%)最小坡长(m)路基压实度(挖方)路基压实度(填方)路面面层类型8020010071209494沥青混凝土、水泥混凝土60150308100-90注:一般值 为正常情况下的采用值最小值 为条件受限制时可采用的值b、到达林场各分场或工区的次干道(包括与外部直联道路)应进出通畅,路面硬化率 100%,应达到“村村通”四级公路标准,符合【JTGB01-2003】公路工程
24、技术标准和交公便字(2004)22 号交通部农村公路建设标准指导意见的规定和要求。表 5 四级公路建设参数表序号控制项目一般值最小:值1设计速度(km/h)30202车道数213车道宽(m)33.5(单车道)456789路基宽度(m)停车视距(m)会车视距(m)超车视距(m)圆曲线最小半径(m)最大纵坡(%)6.530601506584.5(单车道)2040100151410111213最小坡长(m)路基压实度(挖方)路基压实度(填方)路面面层类型1009494沥青混凝土、水泥混凝土960-90注:一般值 为正常情况下的采用值最小值 为条件受限制时可采用的值c、到达林场各护林点的道路应达到通达
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