国土资源管理规范性文件合法性审查办法.doc
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1、- 1 -吉林省住房和城乡建设厅 规范性文件制发和备案工作程序 按照国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知 (国办发201837 号) 国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见 (国办发2018115 号)及厅规范性文件管理规定 (吉建法2019 号)等要求,我厅制发规范性文件应当遵守以下工作程序:(一)调研起草。起草单位应当对规范性文件制定的必要性、可行性、合理性进行调研评估论证,对有关行政措施的预期效果和可能产生的社会稳定风险进行评估,对该文件是否符合法律法规和国家政策、是否符合社会主义核心价值观、是否符合公平竞争审查要求等进行把关。对专业性、技术
2、性较强的规范性文件,应当组织相关领域专家进行论证。评估论证结论在文件起草说明中写明,作为制发文件的重要依据。(二)征求意见。规范性文件涉及厅内有关处室、直属单位、各地住房城乡建设主管部门或其他部门职责的,起草单位应当先征求这些处室、单位、部门意见后,再公开征求意见。- 2 -因发生重大灾害事件,保障公共安全和重大公共利益,执行上级机关的紧急命令和决定等情况,需要立即制定并发布规范性文件的,经厅主要领导批准,可简化征求意见程序。(三)公开征求意见。对涉及群众切身利益或者对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响的规范性文件,要向社会公开征求意见。规范性文件公开征求意见前,应当经分管厅领导审核同意。
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