国家重点监控企业直报工作方案.doc
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1、1湖南省国家重点监控企业环境统计数据直报工作方案为贯彻落实环保部关于开展国家重点监控企业环境统计数据直报工作的通知(环办201391 号)要求,切实做好我省国家重点监控企业环境统计数据直报(以下简称“国控源直报”)工作,制订本方案。一、工作目一、工作目标标加强重点污染源环境监管,提升环境统计服务支撑能力,建立国控源直报渠道,规范工作程序,细化各级、各部门职责,确保国控源直报数据的科学性、时效性。二、工作内容二、工作内容1、 、报报送送对对象象在国控源直报系统试运行期间,报送对象主要包括列入环境保护部发布的年度“国家重点监控企业名单”中的废水、废气国家重点监控企业和国家重点监控污水处理厂。除上述
2、报送对象外,各市级环保部门可以根据环境管理的需要,适当扩展报送对象和范围。2、报送内容主要包括企业基本信息、污染物种类、数量、浓度以及污染治理设施及其运行情况等,其中,废水方面主要包括废水排放量、化学需氧量、氨氮等;废气方面主要包括二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘等;污水处理厂主要包括处理水量、化学需2氧量、氨氮等。3、 、报报送方式及流程送方式及流程直报对象按季度在规定上报时限内通过互联网登录国控源直报系统上报数据。各级环保部门同步进行审核,并督促上报单位及时核准。具体流程如下: 三、三、时间时间安排安排(一)准(一)准备阶备阶段(段(2013 年年 10 月)月)1、核准落实直报单位名单,建立环
3、保部门国控源直报工3作联络人和直报企业联系人名录。2、组织开展全省国控源直报业务培训,包括对县区级环保部门环境统计人员和省内直报企业有关统计人员的培训,培训重点为国控源直报工作要求和数据填报方法。3、做好技术支持服务,保障环保专网畅通运行。(二)(二)试试运行运行阶阶段(段(2013 年年 11 月起)月起)2013 年上报时间:各直报企业 11 月 5 日前完成 2013 年第三季度数据上报;市级环保部门 11 月 10 日前完成数据审核并上报至省级环保部门;省级环保部门 11 月 15 日前完成全省数据审核并报送至环境保护部。2014 年上报时间:从 2014 年 1 月起,每季度第 1
4、个月的 7 日前,直报企业完成上季度数据填报;12 日前市级环保门完成本市直报数据审核和报送;17 日前省级环保部门完成全省直报数据审核和报送。如遇国家法定节日,上报、审核期限顺延。每年 1 月,各地仍按上一年“国家重点监控企业名单”报送上一年第四季度数据;从每年 4 月起,各地按照当年“国家重点监控企业名单”报送当年 1 季度数据。四、工作四、工作职责职责与分工与分工(一)省(一)省环环境保境保护厅护厅工作工作职责职责与分工与分工1、 、污污染物染物总总量控制量控制处处: :负责组织制定辖区国控源直报工作实施方案,组织开4展全省直报工作。具体包括:1、组织制定国控源直报系统工作实施方案。组织
5、开展全省的国控源直报系统工作,制定实施方案及配套文件。2、 统一管理并确定全省范围内新增的统计调查需求(包括调查对象和调查指标),并对增加或调整的统计调查内容统一管理,增加相应的审核规则。3、 组织开展环保部门和统计调查企业直报业务培训。4、 协调监测、监察、污防、环评、信息等相关部门共同开展相关工作,督促检查工作落实情况及工作进度。5、 组织协调相关部门开展直报数据审核;结合环境监察、日常检查工作,开展调查单位数据质量现场抽查核查,每年国控企业现场抽查率不得低于 10%。建立企业抽查档案。6、 负责辖区国控源直报数据信息发布工作。2、省、省环环境境监测监测中心站中心站负责开展全省直报数据审核
6、,编制数据报告等工作。具体包括:1、 在直报系统环境中定制全省新增的调查指标,设置数据标准,编制数据审核规则和汇总方式。2、 敦促市级环保部门及时上报辖区数据;对统计调查单位的数据进行审核、验收、查询和数据加工汇总等。3、 建立全省国控源直报技术支持平台,安排专人值守,及时响应解决直报工作中存在的具体问题,加强对直报工作5的业务指导和跟踪服务。4、 配合开展全省直报单位数据抽查,核实台帐资料和直报数据。5、 依据环境统计资料管理制度,规范管理全省国控源直报资料,包括资料存档、数据库备份等。6、 将国控源直报制度执行中发现的问题进行归纳总结,反馈给上级业务技术支持部门。3、省信息中心、省信息中心
7、1、 负责保障全省环保专网的安全畅通。2、 及时反馈并协助处理直报软件应用中的问题,提供技术支持。3、 协助统计技术支持部门做好数据库备份和管理。(二)各市(二)各市级环级环保部保部门门工作工作职责职责1、主要、主要污污染物染物总总量控制行政主管部量控制行政主管部门门: :负责制定辖区国控源直报系统实施工作方案,组织开展辖区国控源直报工作。具体包括:1、 制定实施辖区国控源直报工作方案。组织开展辖区的国控源直报工作,制定实施方案及配套文件。2、 统一管理并确定在辖区增加的统计调查需求,包括调查对象和调查指标。对增加或调整的统计调查内容统一管理,增加相应的审核规则。3、 组织开展辖区直报调查单位
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