海门市公路站地震应急预案.doc
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1、江苏省南通市公路管理处 地震(海啸)灾害应急处置预案1.总则1.1 编制目的为切实加强公路交通突发地震(海啸)灾害的应急处置能力,建立完善应急管理机制,提高突发事件预防和应对能力,减轻地震(海啸)灾害引起的严重交通危害,及时、快速恢复交通正常运行,保障公路桥梁畅通,特编制本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国防震减灾法、破坏性地震应急条例、江苏省防震减灾条例等国家和省有关法律、法规,根据国家地震应急预案、江苏省地震应急预案、交通运输部公路、水路交通突发公共事件应急预案、江苏省交通厅地震应急预案、江苏省海啸、风暴潮灾害应急预案、南通市地震应急预案等有关规定,并结合我市公路管理的实际情况,编制
2、本预案。1.3 适用范围本预案适用于本市区域内及周边地区发生(对本市产生重大影响)的地震(海啸)灾害对干线公路基础设施造成破坏,影响公路行车安全,降低公路通行能力或危及群众生命财产安全所采取的应急处置。1.4 实施原则(1)属地管理,条块结合。属地管理,条块结合。市公路处负责全系统地震(海啸)的应急处置工作。各公路站、收费站在当地政府部门的直接领导下,在市公路处的指导下,负责本单位的地震(海啸)的应急处置工作。(2)平战结合,以平备战。平战结合,以平备战。将事前预防与事后应急有机结合,按照应急时的要求,把应急管理的各项工作落实在日常管理之中,提高防范水平。(3)快速反应,科学应对。快速反应,科
3、学应对。各单位建立地震(海啸)应急处置的快速反应机制,保证人力、物力、财力等措施落实。确保一旦出现地震(海啸) ,能及时应对。(4)预防为主,确保平稳。预防为主,确保平稳。实行分工负责、分片负责、包干负责制,建立完善的监控和信息网。2.灾害分级根据灾害程度、可控程度和影响范围,地震(海啸)灾害事件共分四级,分别为特别重大地震灾害(级)、重大地震灾害(级)、较大地震灾害(级)和一般地震灾害(级)。凡在我市发生的地震符合下列地震灾害事件分级判定条件之一的,即可判定或初判为该级地震灾害事件:2.1 特别重大地震灾害事件发生7.0级(含)以上地震,并导致公路交通毁坏、中断、阻塞、大量车辆积压、人员滞留
4、,处置时间在24小时以上。2.2 重大地震灾害事件发生5.0级以上、周边地区6.5级以上地震,并导致公路交通毁坏、中断、阻塞、大量车辆积压、人员滞留,处置时间在12小时以上、24小时以下。2.3 较大地震灾害事件发生4.0-5.0级地震,并导致公路交通毁坏、中断、阻塞、大量车辆积压、人员滞留,处置时间在6小时以上、12小时以下。2.4 一般地震灾害事件发生3.0-4.0级地震,并导致公路交通毁坏、中断、阻塞、大量车辆积压、人员滞留,处置时间在3小时以上。注:以上有关数量的表述中, “以上”含本基数, “以下”不含本基数(下同) 。3.组织体系和职责3.1 领导小组市公路管理处地震(海啸)灾害应
5、急处置工作领导小组(以下简称“应急领导小组” )是我市公路系统地震(海啸)灾害应急处置的指挥机构,由市公路管理处处长、党委书记任组长,其他处党委委员为副组长,处相关科室、市公路应急处置中心,各公路站、收费站、超限检测站负责人为成员。职责:在市交通运输局的统一领导下,部署地震(海啸)灾害的应急响应行动;在已经发生灾害时,启动相应的应急预案,组织、指挥应急处置工作;负责向上级及有关部门报告相关情况,传达上级部门指示精神。3.2 应急工作组(1)综合协调小组综合协调小组: :由路网办主任任组长,路网办、办公室和安机科相关科室人员组成。负责指挥协调现场应急工作;负责起草报告、综合类文件;根据应急领导小
6、组和其他应急工作组的要求,统一向上级部门报送应急工作文件;承办应急领导小组交办的其他工作。(2)应急处置小组:应急处置小组:由市公路应急处置中心负责人任组长,市公路应急处置中心、养护科、路网办及事发地县(市、区)公路站人员组成。负责调查、核实公路桥梁险情或灾情,同时会同专家对公路桥梁险情或灾情进行现场评估,提出应急预防对策及措施,并制定灾害抢修计划。(3)公路抢通小组公路抢通小组:由养护科科长任组长,养护科、事发地县(市、区)公路站人员组成。负责组织公路抢修及保通工作,负责组织公路抢修及保通工作,根据需要协调并组织应急队伍调度和应急机械及物资调配;拟定公路绕行方案并组织实施;负责协调社会力量参
7、与公路抢通工作;拟定抢险救灾资金补助方案;承办应急领导小组交办的其他工作。(4)现场交通管理现场交通管理小组小组:由路政科科长任组长,路政科、收费科人员组成。配合公安交通管理部门,负责保护现场;施救、疏导人员;设立安全警示标志或在岔路口设置交通分流指示牌;协助有关部门加强过往车辆的交通疏导工作和维持秩序。相关收费站做好应急抢险运输车辆的通行畅通工作。(5)通讯保障小组通讯保障小组:由信息科科长任组长,信息科和路网办人员组成。负责应急处置过程中与地方主管部门、安全监督、公安交警等部门保持联络,负责视频监控和通信保障工作;承办应急领导小组交办的其他工作。(6)新闻宣传小组:新闻宣传小组:由政工科科
8、长任组长,政工科、办公室、法规科、路网办人员组成。负责收集、处理相关新闻报道,及时消除不实报道带来的负面影响;按照应急领导小组要求,向社会通报应急处置工作进展情况;负责组织有关新闻媒体,宣传报道应急处置工作中涌现出的先进事迹与典型;承办应急领导小组交办的其他工作。(7)恢复重建小组:恢复重建小组:由工程科科长任组长,工程科、养护科人员组成。负责公路受灾情况统计,组织灾后调研工作;拟定公路灾后恢复重建方案并组织实施;承办应急领导小组交办的其他工作。(8)总结评估小组:总结评估小组:由分管养护科副处长任组长,其他应急工作小组及专家咨询组有关人员组成。负责编写应急处置工作大事记;对突发事件情况、应急
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