【食品安全论文】简论我国食品安全监督管理的缺乏.docx
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1、【食品安全论文】简论我国食品安全监督管理的缺乏摘要:食品安全问题已经成为人们关注的焦点问题,食品安全事故逐步使消费者陷入恐慌中,不利于经济的稳定发展。为了保障我国食品消费安全,通过对我国食品安全监督管理的分析,找出其中的缺乏,进而制定出愈加严格、完善确实保食品安全的监督管理有力措施,以切实维护消费者的利益。关键词:食品安全;食品安全监督管理;完善措施央视315晚会又报出食品安全事故,“造肉一号“速肽肥中含有喹乙醇,诱导动物体内细胞染色体畸形,给人类造成抗药性。食品安全问题不仅对广大百姓的饮食安全和身体健康构成严重威胁,而且对中国的国际声誉、形象和对外经济贸易造成无法估量的负面影响。加强食品安全
2、,对食品安全监督管理,是对各级政府相关部门行政执法能力的严峻考验。本文从食品安全监管方面,针对其缺乏、缺陷之处,做出了相对的完善措施,希望给广大老百姓创造出干净、安全、放心的餐桌生活环境。一、食品安全监督管理食品安全监管。国际食品卫生法典委员会对食品安全的解释为:消费者在摄入食品时,食品中不含有害物质,不存在引起急性中毒、不良反响或潜在疾病的危险性。即食品安全是指食品中不应该含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质或因素,不会导致消费者急性或慢性毒害感染疾病,或产生危及消费者及其后代健康的隐患。针对食品安全事故频发,应加强食品生产加工、流通环节食品安全的日常监管;施行生产许可、强迫检验等食品
3、质量安全市场准入制度;查处生产、制造不合格食品及其他质量违法行为等。目前食操行业存在很多问题,导致食品安全监管的消极特征明显。一是在食品生产经营方面呈现小、散、乱、杂现象,并且从业人员的素质水平同其他行业相比明显较低,导致食品安全监管的难度大;二是在监管部门实行的是分段监管体制,这种监管体制很容易出现监管盲区并浪费行政监管资源,同时监管人员职业水平偏低,监管手段亟待提高;三是食品安全法律法规不健全,缺乏统一的标准,同时还存在着操作性不强、无法可依的现象。二、食品安全监督管理的缺乏1.食品安全监督管理体制不健全。毋庸置疑,(食品安全法)和(食品安全施行条例)的公布,逐步完善了我国的食品安全监督管
4、理制度,但是由于食品工业行业的快速发展和法律制定的滞后性,我国的食品安全监管立法有很多不完善之处,主要体如今下面几点:1食品监管体制为多部门分段管,这种分阶段监管体制从形式方面看每个阶段都有监管,但是实际生活中,难免会暴露出部门职责穿插、权责不明、监管漏洞等内在缺陷,其一,食品从农田到餐桌是复杂的经过,只要一个监管阶段不合格或者监管不到位,都会导致后面部门机构无法正常检查。多部门分段管理必然导致不属于本人部门的食品问题不会惩罚,也没有权限去审查、惩罚,最多是建议或提醒相关部门注意,但是这种建议的效力则会大大降低,进而导致不合格乃至有毒有害的食品及食品相关产品逃脱监管,进而流入市场,流入广大老百
5、姓的餐桌,最终危害人民身体健康,造成不可估量的后果。其二,法律规定固然明确,但是现实行政执法经过中,监管权利职责穿插不清,执法部门自由裁量权限过大,容易构成有利于部门利益的一蜂窝地都去管,造成行政资源的浪费,还可能处罚不当导致社会不稳定,而责任相当大的就会构成真空无人管的地带,使不法分子成为漏网之鱼。2食品安全的监管范围不完好,监管的目的不明确,相关食品监管法律规范过于分散,仅限于一些原则的规定,操作起来不实用,对食品质量安全的生产经营缺乏全方位的监管立法。食品安全监管立法不完善,缺乏详细的监管施行细则,食品安全事故得不到有效控制。据不完全统计,“政府批准的食品添加剂高达1900多种,但大多数
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