政治学理论模型在公共政策分析的运用.docx
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1、政治学理论模型在公共政策分析的运用摘要:关于公共政策概念、目的、价值、经过、结果等方面的问题,不同的政治学理论会给出不同的答案,在研究与分析公共政策的经过中,对政治学理论加以研究能够帮助我们更全面地理解公共政策。本文主要讨论公共政策分析中政治学理论模型的应用方法,详细包括制度主义理论模型、经过主义理论模型、理性主义理论模型、渐进主义理论模型、团体主义理论模型、精英主义理论模型等。关键词:政治学理论模型;公共政策;理性主义模型一、公共政策与政治学理论模型的概念公共政策,是公共权利机关通过政治经过而选择并制定的,用于解决公共问题、达成公共目的并知足公共利益的政策方法,详细包括法律法规、行政命令与规
2、定与政府规划等。政治学理论模型,作为政治分析的一种理论工具,是一种能够为政策制定与决策者提供集政策假设、定义、描绘、解释和对策于一体的概念模型。政治分析模型以为,公共政策是政治系统的外在表现,是一种政治经过,详细包括制度主义分析模型、精英主义分析模型、经过主义分析模型与理性主义分析模型等。二、政治学理论模型在公共政策分析中的应用一制度主义理论模型的应用政治学理论中的制度主义理论以为,政治学就是研究国家制度的学问,政治活动是以制度为主要杠杆发挥政府的经济、政治与法律职能。制度主义理论以为,公共政策的基本根据是制度,政策得以施行的途径在于政策落实与执行,即只要经过政府相关部门以制度加以明确切实执行
3、的才能被称为公共政策,公共政策应具有合法性、普遍性与强迫性,其特性均是由政府赋予的。这里,以我国台湾省(性别工作平等法)的制定经过为例,对制度主义理论模型的应用进行分析。台湾省的政治生态较为特殊,决定了该地区具有特殊的政治制度环境。随着台湾省政治民主化的不断推进与发展,性别议题方面也有了宏大变化,妇女权益团体数量不断增加,社会关注度也有所提高。同时,政治民主化进程的推进扩大了立法运动的空间,部分妇女团体逐步介入到立法与政策游讲中。经过不断的民主斗争,台湾省在2007年通过了(性别工作平等法),并在2009年公布了(就业保险法),通过立法来保障女性的权益。在这个经过中,推进立法与反对立法的双方,
4、分别在固有的制度环境下,对对方将要展开的行动进行预测,并评估双方的政治活动可能带来的结果,双方的行动格局与互动形式都基于制度环境发生了变化,最终推动性别平等的立法。但是,法律的制定也营造了一个新的制度空间,这个制度空间会引发不同政治团体新的政策行动。需要注意的是,制度主义理论模型对公共政策的分析并非具备普遍性。二经过主义理论模型的应用经过主义理论模型是公共政策分析中对政策工具加以研究的四种基本途径之一。二战之后,经过主义的研究范围已经逐步涵盖选举、立法、执法、行政、司法等多个部分。经过主义以为,政策作为一种政治措施,具有系列性与规模性,一项政策的制定、公布与执行必然需要经过提案、议案、构建、公
5、布、执行与评估等环节,政策产生的经过比政策本身更重要。经过主义理论模型的应用能够帮助我们了解公共政策制定的经过。政策的制定同时会遭到政策制定经过与其他因素的影响,因而,能够认定政策制定经过对政策本身并不具备决定性作用,政策制定经过发生变化也并不一定会影响政策的内容。例如,我国“从群众中来,到群众中去的公共政策,就是基于群众道路并利用经过主义模型进行分析的,其基本架构包括政策制定、执行与校验阶段,其中的政策制定阶段,就是“从群众中来的经过;政策执行阶段,就是“到群众中去的经过;政策校验阶段,也是“从群众中来的经过。公共政策的制定主要受群众意见与心声的影响,从群众议论中发现问题,并制定解决方针,通
6、过政策执行回报于群众,并注意发动与组织群众,以确保政策执行的有效性。同时,需要仔细倾听群众对公共政策的反应,以便及时作出调整。三理性主义理论模型的应用理性主义理论模型以为,政策应是社会效益的最大化,政府应选择能够使效益最大程度程度上超过社会成本的政策。在制定政策并选定政策方案的经过中,政策制定者需要对社会现状进行全面了解,明确社会的整体价值观偏好,充分考量各种因素对公共政策制定的影响,并有针对性地制定应对预案,合理预估应对预案会产生的效果与影响。同时,合理计算政策方案的成本与效益,以确保政策方案选择的合理性。在二战以后,公共政策质量不佳而导致的社会问题频发,同时伴随着计算机的逐步研发与应用,人
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