推进畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案范文.doc
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1、推进畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案范文推进畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案范文一、总体要求(一)指导思想以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面落实习近平总书记视察xx重要讲话和 八个着力 重要指示精神,按照党中央统筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四个全面 战略布局的各项决策部署,全面践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持保供给与保环境并重,坚持政府支持、企业主体、市场化运作方针,坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径,以规模化畜禽养殖场区为重点,以有机肥和沼气等为主要利用方向,健全
2、制度体系,强化责任落实,完善扶持政策,严格执法监管,加强科技支撑,夯实基础保障,全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用,加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局,为全面建成小康社会、建设幸福美好新xx作出积极贡献。(二)基本原则统筹规划,整县推进。统筹考虑畜禽粪污问题对农业生产和农村生活环境的影响,根据本县特点和环境承载能力进行合理规划,探索适合xx实际的不同畜禽品种、不同规模畜禽粪污资源化利用模式,通过引导整县推进,不断提高畜禽粪污资源化利用水平。种养结合,生态循环。以种植业为依托,以有机肥、沼气工程建设为手段,积极引导畜禽养殖场和农户建立紧密结合、互惠互利的循环经济生产方式,通过畜禽粪污肥料
3、化和能源化的方式,努力实现区域内种植业和养殖业良性循环发展。因地制宜,就地消纳。充分考虑本地畜禽分布、粪污利用实际情况,科学确定粪污无害化处理和资源化利用技术路线,集成不同区域特色的利用模式,分区分类施策,最大限度实现粪污就近就地消纳。综合利用,分类指导。重点抓好规模养殖场的粪污综合治理与资源化利用,按照不同畜禽品种、饲养规模和地域特点,分类探索粪污综合治理与资源化利用方式方法,科学确定经济适用的综合利用模式。政府扶持,市场主导。政府切实履行好顶层设计、政策引导、投入支持、执法监管等方面的职责,积极引导鼓励各类社会资源参与项目建设,形成规范化、专业化、商品化的市场运营机制。(三)主要目标至xx
4、xx年年底,全县畜禽养殖废弃物综合利用率达到xx%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到xx%以上。到xxxx年,逐步建成以畜禽养殖废弃物资源化利用为主要内容的种养循环产业链,形成有效的畜禽粪污资源化利用机制与市场运营模式,有机肥产品广泛应用于种植业、林果业和食用菌业,沼气等清洁能源产品开发利用取得新成效,建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度,构建 生态环保、安全高效、持续健康 的县域畜牧业发展格局和种养良性循环发展产业链,全县畜禽养殖废弃物综合利用率达到xx%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到xx%以上,大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达到x
5、xx%。二、主要任务(一)严格落实畜禽规模养殖场环评制度。充分考虑当地经济社会发展需要、草畜资源条件、土地对畜禽粪污消纳能力等因素,统筹畜禽规模养殖和环境保护的关系,对畜禽规模养殖相关规划依法依规开展环境影响评价,严格落实全县禁养区、限养区和适养区划定,调整优化畜牧业生产布局。禁养区内不得审批新改(扩)建各类养殖场,对现有养殖场按限定时间一律搬迁关闭;限养区内停止审批新改(扩)建各种类型的畜禽养殖场,对已建的养殖场按照畜禽养殖业污染防治技术规范,完善污染治理措施,逐步引导养殖户采取 转、迁 的方式向适养区搬迁进行养殖;适养区内科学规划,适度规模,严格环保 三同时 制度,配套设施,确保污染达标排
6、放。对畜禽规模养殖依法依规开展环境影响评价。对未依法进行环境影响评价的畜禽规模养殖场,一律不得开工建设;对未批先建的养殖场,环保部门予以处罚并责令限期整改。(牵头部门:县环保局;配合部门:县畜牧兽医局、县国土局;责任单位:各镇人民政府)(二)严格落实畜禽养殖场污染防治监管责任。环保、畜牧等部门要依法履行职责,加强监督管理、指导和服务。落实规模养殖场备案制度,建立污染直联直报信息系统,构建统一管理、分级使用、共享直联的畜禽粪污资源化利用管理云平台,加强对直报信息系统的在线监管、实时监控,对上报信息不实的依法予以处罚。实施畜禽规模养殖场分类管理,对设有固定排污口、符合条件的畜禽规模养殖场,依法纳入
7、排污许可管理。加大环境执法监管力度,强化规模养殖场环境保护责任,对不运行处理设施,偷排、漏排污染物造成环境污染事故的依法处理,相关信息通过网站依法向社会公开。环保部门会同畜牧部门严格按照销号制度和定期复核制度要求,对规模养殖场粪污处理配套设施逐一进行检查验收。(牵头部门:县环保局;配合部门:县农委、县畜牧兽医局;责任单位:各镇人民政府)(三)严格落实属地管理责任。各镇政府对行政区域内的畜禽养殖废弃物资源化利用工作负总责,组织、协调行政区域粪污处理和资源化利用工作,细化任务分工,健全工作机制,加大资金投入,完善政策措施,强化日常监管,确保各项任务落实到位。各镇于xxxx年x月xx日前制定本辖区畜
8、禽养殖废弃物资源化利用工作方案,细化分解年度重点任务,编制工作清单,抓好工作落实,并上报县畜牧局备案。方案要具体到养殖场,细化到建设内容,明确治理完成时限。(牵头部门:县畜牧兽医局、县环保局;责任单位:各镇人民政府)(四)严格落实规模养殖场区主体责任。畜禽规模养殖场是养殖废弃物资源化利用的主体,把畜禽养殖废弃物资源化利用作为新型职业农民培育的重要内容,定期对规模养殖场区经营主体开展专题培训,引导规模养殖场区牢固树立主体责任意识,督促畜禽规模养殖场区严格执行环境保护法等法律法规,切实履行环境保护主体责任。要根据养殖规模和污染防治要求,建立畜禽粪污治理档案,按照 一场一策一方案 要求,建设与之相应
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