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1、依法行政年度考核评分标准依法行政年度考核评分标准考核考核指指标标八八类类考核内容考核内容40 项项分分值值110考核考核评评分分标标准准考考评评结结果果(1)建立依法行政工作领导机制3成立依法行政工作领导机构,每年召开两次以上依法行政会议,听取汇报、部署工作,行政首长履行第一责任人职责的,得 2 分;制定推进依法行政的具体办法和行政决策、规范性文件制定与备案、行政复议等比较完备的配套措施的得 1 分。(1)落实依法行政年度报告制度2每年按规定时限向本级人民政府和上一级主管部门书面报告推进依法行政的进展、成效、问题和下一步工作等情况的,得分2。一、 组织领导(14 分)(3)建立健全依法行政监督
2、、考核制度3制定依法行政阶段性部署和年度工作任务的,得 0.5 分;对依法行政任务落实情况进行监督、检查,依法行政年度考核纳入单位目标实绩考核指标体系,实行单独考核的,得 1 分,在目标实绩考核指标中依法行政指标占 5%以上的,得 1 分;依法行政与机关工作人员年度考核、奖惩以及干部任免相衔接的,得0.5 分。(4)加强法制机构和队伍建设4法制机构独立设置的,得 1 分;法制机构按工作要求和有关规定配足专职人员并到位的,得1.5 分;办公设施、办公条件得到保障,经费拿哦如财政预算予以保障的,得 1.5 分。(5)建立健全以行 政首长为重点的行 政问责制2建立健全以行政首长为重点的行政问责制并落
3、实的,得 2 分。考核考核指指标标八八类类考核内容考核内容40 项项分分值值110考核考核评评分分标标准准考考评评结结果果(6)落实制定规范性文件的各项制度5制定规范性文件,经法制机构合法性审查的,得 0.5 分,经行政机关集体讨论决定的,得 1 分,重大规范性文件实行公众参与、专家讨论的,得 0.5 分,实行听取和采纳意见情况说明的,得 1 分;起草地方性法规、政府规章,实行立项论证的,得 0.5 分,实行专家咨询论证、公开听证或者采取其他方式听取社会各方面意见的,得 0.5分,实行听取和采纳意见情况的,得 0.5 分,按法定程序提请本级政府审议的,得 0.5 分。(7)依法制定规范性文件1
4、制定的规范性文件、起草的政府规章,严格遵守法定权限和程序,符合法律、法规和政策规定的,得1 分。(8)规范性文件以法定形式公布2规范性文件通过网站、新闻媒体等载体按规定时间予以公布的,得 2 分。二、 制度建设(11 分)(9)依法履行规范性文件报送备案职责1制定的规范性文件,在正式发布后按规定的时间和要求报送本级人民政府(或上一级主管部门)备案,报备率达到 100%的,得 1分。(10)实行规范性文件定期清理3按时对规范性文件进行清理,该废止及时废止的,得 1.5 分,向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录的,得 1.5 分。考核考核指指标标八八类类考核内容考核内容40 项项分分值值
5、110考核考核评评分分标标准准考考评评结结果果三、 行政决策(13 分)(11)完善行政决策规则,规范行政决策程序3科学界定重大行政决策、制定重大行政决策规则、程序及相关制度的,得 1 分;实行重大行政决策听取有关方面及群众意见制度和重大行政决策听证制度的,得 1分;对重大行政决策听证、听取社会意见的事项范围、形式、以及对公众意见的处理作出规定并落实的,得 1 分。(12)实行行政决策合法性、必要性、可行性论证制度3重大行政决策在做出前经法制机构或者组织有关专家进行合法性审查的,得 1 分;涉及地区经济社会发展的重大行政决策事项以及专业性较强的决策事项,事先组织专家进行必要性和可行性论证的,得
6、 1 分,讨论、采纳论证意见或者建议情况有详实记录的,得 1 分。(13)实行重大行政决策集体决定2重大行政决策经行政机关负责人集体讨论决定,有详实记录的,得 2 分。(14)实行重大行政决策实施情况后评价3确定专门机构和人员,定期对重大行政决策实施后的情况进行跟踪、评估和反馈的,得 1 分;及时发现并纠正决策存在的问题的,得 1 分;除依法应当保密的外,以规定的形式公布的行政决策的事项、依据和结果,并允许公众查阅的,得 1 分。(15)实行行政决策责任追究2按照“谁决策,谁负责”原则,对违法决策造成损失、不良社会影响或者侵害公共利益的,依照有关行政过错、错案追究等制度,对有关行政首长和行政分
7、管领导追究相应责任的,得 2 分。考核考核指指标标八八类类考核内容考核内容40 项项分分值值110考核考核评评分分标标准准考考评评结结果果(16)加强社会组织的培育和管理2加强对社会组织的培育、规范和管理的,得 2 分(17)建立健全各种预警、应急制度和机制3建立健全各种预警、应急制度和机制的,得 1.5 分;适时组织应急事件演练活动,及时妥善处理各种突发事件的,得 1.5 分。四、 转变职能(16 分)(18)改革行政管理 方式6实施行政许可的制度建立健全的,得 1 分;行政许可主体及事项由本级政府法制机构审核并经本级政府批准公布后实施的,得 1 分;行政许可主体、事项、依据、程序、收费等符
8、合规定,并定期依法进行清理的,得 1 分;建立行政许可统一办理、集中办理制度,加快行政审批中心实施的,得 1 分;行政机关依法受理并在规定时限作出许可决定的,得 1 分;按照“谁许可,谁负责”的原则,建立并落实许可责任追究制度的,得 1 分。(19)实行政府信息公开5对政务信息公开的范围、方式、程序以及工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等作出规定并落实的,得 1 分;建立政务公众信息网,落实政府信息公开载体的,得 1 分;按照法定要求及时全面地公布政务信息的,得 1 分;及时编制、修订信息公开指南和公开目录的,得 1 分;对公众申请公开的政务信息,依法予以答复的,得 1 分。考核考核指指标
9、标八八类类考核内容考核内容40 项项分分值值110考核考核评评分分标标准准考考评评结结果果(20)落实行政执法责任制,强化行政执法责任追究4完善推行行政执法责任制相关配套制度的,得 1 分;定期对行政执法依据进行梳理的,得 0.5分;执法职权进行分解,执法责任明晰的,得 1 分;有专门机构实施行政执法责任追究的,得 0.5 分;能严格按照责任追究制度追究有关人员责任的,得1 分。(21)实行行政执法主体资格合法性审查,落实行政执法人员资格制度3定期清理并报本级政府确认公告行政执法主体资格的,得 2 分;落实行政执法人员资格制度,行政执法人员持证上岗的,得 1分。(22)实行行政执法公示制度2执
10、法主体、执法依据、职责权限、执法内容、裁量标准、程序步骤、具体时限、监督方式等采取有效形式向社会公示的,得 2 分。五、行政执法(19 分)(23)规范行政自由裁量权3对有裁量幅度的行政处罚、行政许可等,在法律规定的范围内进行细化、量化,并将细化、量化的行政裁量标准予以公布、执行的,得 3 分。(24)保障行政执法经费3行政执法机关的行政执法经费、行政赔偿经费和行政复议经费纳入预算的,得 2 分;严格执行罚缴分离和收支两条线管制度的,得 1 分。(25)实行行政执法案卷评查3行政执法评查制度健全的,得1 分;每年定期开展行政执法案卷评查的,得 1 分;建立监督检查记录制度的,得 1 分。考核考
11、核指指标标八八类类考核内容考核内容40 项项分分值值110考核考核评评分分标标准准考考评评结结果果(26)自觉接受人大和政协的监督2自觉接受人大常委会和政协的监督,依照规定报告工作、接受质询,听取意见和建议的,得1 分;按规定办理人大代表建议和政协委员提案的,得 1 分。六、行政监督(12 分)(27)自觉接受司法监督2对人民法院受理的行政诉讼案件积极出庭应诉、答辩,逐渐建立行政首长出庭应诉制度,行政应诉胜诉率达到 90%以上的,得 1 分;自觉履行人民法院依法作出的生效判决和裁定的,得 1 分。(28)支持和配合监察、审计等专门监督3支持和配合监察、审计等专门监督机关依法独立开展监督工作的,
12、得 1 分;执行监督机关的监督决定的,得 1 分。(29)健全执法监督机制,落实监督责任3健全执法监督机制的,得 1 分;确定行政执法监督机构和人员,细化行政执法监督程序和时限的,得 1 分;及时、有效地纠正行政执法过程中的违法或者不当行为的,得 1 分。(30)执行规范性文件备案审查规定3规范性文件按规定报送备案,经备案审查机构进行合法性审查,合法率达到 100%的,得 1.5 分;对备案审查机构的备案审查意见或者公民、法人和其他组织提出的建议,及时研究处理、答复的,得 1.5 分。六、行政监督(8 分)(31)健全行政复议机构依法受理、审理行政复议案件5依照法律、法规、规章等规定,单独设立
13、行政复议机构的,得0.5 分,一般案件有 2 名、重大案件有 3 名复议人员办案的,得0.5 分;依法受理、审理并公正作出行政复议决定的,得 1 分(无正当理由不受理复议申请的,或对不符合受理条件以及不属于机关受理的复议申请不及时告知申请人的,扣 0.5 分;不按期作出复议决定共又不依法办理延期手续的,扣 0.5 分);复议决定在行政诉讼中被法院生效判决维持的,得 0.5 分;复议案卷文书质量合格,立卷归档订规范的,得1 分;依法履行参加行政复议活动的职责,依法履行(认真执行)行政复议机关作出的决定(建议)的,得 0.5 分;行政复议工作制度完善的,得 0.5 分按照规定报送行政复议、应诉案件
14、统计报表,得 0.5 分(32)完善并严格执行行政赔偿制度,建立健全行政补偿制度1健全行政赔偿制度,对受理和办理行政赔偿申请的具体工作作出规定并严格执行的,得 0.5 分;健全行政补偿制度,对补偿标准以及受理和处理行政补偿申请的具体工作等作出规定并严格执行的,得 0.5 分。(33)依法接受社会监督,完善群众举报投诉制度2有机构负责受理和办理群众举报、意见和建议的,得 1 分;对反应的问题认真调查、核实并依法及时作出处理的,得 1 分。考核考核指指标标八八类类考核内容考核内容40 项项分分值值110考核考核评评分分标标准准考考评评结结果果七、法制宣传培训(34)制定并落实领导干部学法制度3行政
15、机关领导集体学法制度、专题法制讲座制度以及集中培训制度健全的,得 0.5 分,制定并实施年度学法计划的,得 0.5分;实行领导干部任职前法律知识考查和测试制度的,得1 分;班子每年学法不少于2 次,每年专题法制讲座不少于 2 次,全年参加过学法讲座的人员不低于总数 95%的,得1 分。(35)强化行政机关规则人员、行政执法人员培训、考核的3健全培训、考核制度的,得0.5 分,定期组织培训、考核的,得 1 分,把考核结果作为干部任职晋升的依据之一的,得 0.5分;录用的公务员实行专门法律知识考核的,得 1 分。(8 分)(36)加强法律、法规、规章和依法行政宣传2定制法律、法规、规章和依法行政宣传年度工作计划并实施的,得 1 分;开展大型宣传活动或报告会,采取媒体等方式宣传报告不少于 5 次(篇),得 1 分。(37)创新举措被作为经验推广的3依法行政方面的创新举措被自治区及以上行政机关作为经验推广的,得 3 分。(38)成绩突出获得表彰奖励的3依法行政工作成绩突出,获自治区人民政府或国务院部门表彰、奖励的,得 3 分。八、创新加分(10 分) (39)被新闻媒体作为3依法行政有关工作被自治区及以上新闻媒体作为典型予以典型予以宣传报道的宣传报道的,得 3 分。(40)其他情形1考核机关确定的其他情形的, 得 1 分。
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