沥青再生处治预养护应用技术规程.doc
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1、关中地区重点行业大气污染物排放限值(修订)关中地区重点行业大气污染物排放限值(修订)编制说明编制说明(送审稿)(送审稿)陕西省环境科学研究院陕西省环境科学研究院2018 年年 6 月月目目 录录1 工作简况 .11.1 任务来源.11.2 编制单位.11.3 编制过程.11.4 起草组成员及其主要工作.12 标准编制原则和主要内容 .22.1 标准编制原则.22.2 主要技术内容.22.3 原标准的执行情况.22.4 新增行业的行业调研.32.5 标准控制指标确定依据.92.6 标准术语与定义相关说明.123 主要实验(或验证)情况分析 .144 知识产权说明 .145 采标情况 .146 重
2、大分歧意见的处理经过和依据 .147 标准性质的建议说明 .148 其他应予以说明的事项 .141关中地区重点行业大气污染物排放限值(修订)编制说明关中地区重点行业大气污染物排放限值(修订)编制说明1 工作简况工作简况1.11.1 任务来源任务来源根据陕西省质量技术监督局办公室关于下达 2017 年第一批地方标准制修订项目计划的通知(陕质监办发【2017】132 号)要求,由陕西省环保厅主持,陕西省环境科学研究院负责承担陕西省地方标准关中地区重点行业大气污染物排放限值(修订)的起草工作。1.21.2 编制单位编制单位负责承担单位:陕西省环境科学研究院1.31.3 编制过程编制过程2017 年
3、4 月,成立标准修订稿起草组,编制工作方案。2017 年 5 月,起草组进行标准修订工作开题论证。2017 年 5 月-2018 年 3 月,起草组赴关中各市调研 DB61/941-2014 执行情况,听取环保局相关处室、监测站及企业代表的意见和建议,收集地方环保部门对工业废气源的监管需求。针对玻璃、陶瓷、砖瓦生产及黄金冶炼企业开展现场调研,了解企业排放现状、废气处理设施水平等。同时,在收集分析相关行业排放监测数据基础上,对各行业现状排放水平及达标情况进行了评估;在全面掌握现有污染控制技术水平的基础上,分析了实施本标准的可行性及相应的环保效益。2017 年 10 月,起草组和省环保厅主管处室集
4、体讨论标准草案初步框架。2018 年 4 月,完成标准修订草案与编制说明初稿,发放征求意见稿。2018 年 4-5 月,收集征求意见,对标准文本和编制说明进行修改,发布二次征求意见稿。2018 年 5-6 月,完成关中地区重点行业大气污染物排放限值(修订)正式文本及编制说明,提交至省环保厅、省质监局审批。1.41.4 起草组成员及其主要工作起草组成员及其主要工作本标准修订主要参与人员见表 1.4-1。2表表 1.4-1 主要参与人员及其承担的工作主要参与人员及其承担的工作姓名姓名职称职称工作单位工作单位工作内容工作内容陈洁正高陕西省环境科学研究院总负责,标准文本及编制说明审核徐楠工程师陕西省环
5、境科学研究院标准文本及编制说明部分内容编写刘杰工程师陕西省环境科学研究院玻璃行业调研及编制说明编写王浩工程师陕西省环境科学研究院黄金工业、陶瓷工业调研及编制说明编写汪平高工陕西省环境科学研究院砖瓦行业调研及编制说明编写卢立栋高工陕西省环境科学研究院钢铁、焦化行业标准编制说明部分内容编写刘赵梅工程师陕西省环境科学研究院水泥行业调研及编制说明部分内容编写马启翔工程师陕西省环境科学研究院水泥行业编制说明部分内容编写2 标准编制原则和主要内容标准编制原则和主要内容2.12.1 标准编制原则标准编制原则(1)针对性。地方性环境保护标准的制订首先要服务于地方环境保护管理需求,针对现阶段区域大气污染治理重点
6、、难点做出标准方面的规定。其次,标准修订还要针对原标准执行过程中存在的不易理解、不够准确、不便执行的条款、文字进行及时修正、完善。(2)可行性。地方性环境保护标准的制订要注重与国家有关环境法律法规和标准协调配套,并与陕西省大气环境保护方针政策一致。另外,学习借鉴国内其他省市相关行业的排放控制要求,并确保有标准顺利实施的大气污染物排放控制技术。2.22.2 主要技术内容主要技术内容本标准主要内容包括以下 5 个部分:1、与原标准的主要差异情况:取消了火电行业、燃煤锅炉的排放限值要求,火电行业和燃煤锅炉污染物排放另行制定标准;修改了水泥行业大气污染物部分排放限值及钢铁工业烧结、球团焙烧设备大气污染
7、物排放限值;增加了炼焦化学工业氮氧化物及 2015 年 1 月 1 日前已建成投产或环境影响评价文件已通过审批的工业企业及生产设施二氧化硫排放限值;增加了黄金工业、玻璃及玻璃制品制造工业、陶瓷工业、砖瓦工业的主要大气污染物排放限值;增加了对行业的术语解释;增加了大气污染物浓度折算办法。32、标准主要章节:共有 6 章,前言、适用范围、规范性引用文件、术语和定义、大气污染物排放控制要求、大气污染物监测要求。3、标准编制的重点: 水泥工业排放限值;钢铁工业烧结、球团焙烧设备排放限值;炼焦化学工业氮氧化物排放限值;有色行业黄金工业的排放限值, 玻璃及玻璃制品制造工业的排放限值,陶瓷工业的排放限值,砖
8、瓦工业的排放限值,重点行业的术语解释,基准氧含量、过量空气系数及监测要求。4、标准适用行业为:水泥工业、炼焦化学工业、钢铁工业、有色金属工业、玻璃及玻璃制品制造工业、陶瓷工业和砖瓦工业。5、标准执行时段:本次标准修订涉及原有行业和新增行业,同一行业的排放限值又存在维持原有标准限值和修订限值两种情况,排放限值有修订的行业还需要一定的过渡期。多种因素共同决定本次标准修订在排放限值执行时段上会根据不同行业具体情况进行设置。6、标准各项指标的监测方法均按照国家现行有关标准的规定执行。本标准实施后国家发布的污染物监测方法标准,如适用性满足要求,同样适用于本标准相应污染物的测定。2.32.3 原标准的执行
9、情况原标准的执行情况及相关行业排放限值修订及相关行业排放限值修订关中地区重点行业大气污染物排放限值(DB61/941-2014)于 2014 年 11 月 24日发布,2015 年 1 月 1 日起实施,涉及火电、水泥、炼焦、钢铁、有色等行业以及燃煤锅炉。标准起草组对 DB61/941-2014 的执行情况进行了调研,结果表明标准执行情况整体良好。(1)火电:2016 年关中完成了 30 万千瓦及以上煤电机组超低排放改造,自 2017年起对陕北、陕南地区 30 万千瓦及以上煤电机组和关中地区 10 万千瓦及以上煤电机组进行超低排放改造。DB61/941-2014 燃煤火电排放限值已经落后,且全
10、省燃煤火电超低排放格局逐渐形成,制定全省性火电排放标准势在必行。因此,本次标准修订取消了对火电行业的要求,同时,另行制定电站锅炉大气污染物排放标准。(2)水泥:调查结果显示,现有水泥企业大气污染物排放能保证达到现行关中地区重点行业大气污染物排放限值(以下简称“现行标准”)要求。考虑到关中地区大气污染仍较严重及水泥行业仍是该地区重点大气污染物排放行业的现状,依据水泥行业污染物排放现有控制技术水平,标准研讨会上,相关专家建议对水泥工业颗粒物、4二氧化硫、氮氧化物排放应加严要求。此次标准修订采纳了此条建议,在执行时段上给予必要的整改过渡时间。(3)炼焦:调查结果显示炼焦企业的颗粒物和二氧化硫排放能保
11、证达到现行标准要求。由于现行标准制定期间氮氧化物达到国家标准尚存在一定技术难度,因此,该标准未对氮氧化物排放提出严于国家标准的要求。经过几年时间发展,焦化行业氮氧化物控制技术已得到应用,并能够达到国家特别排放限值要求。标准研讨会专家建议对炼焦企业的氮氧化物和现有炼焦企业二氧化硫排放加严要求,执行国家特别排放限值。此次标准修订采纳了此条建议,在执行时段上给予必要的整改过渡时间。(4)钢铁:调查结果显示,钢铁企业污染物排放能保证达到现行标准要求。根据2018 年全国环境保护工作会议相关精神,2018 年我国将启动钢铁行业超低排放改造。此次标准修订参照国家标准修改单对烧结机、球团焙烧设备限值以及铁合
12、金炉型做出相应修改,在排放限值的执行时段上给予必要的整改过渡时间。(5)有色:调查结果显示,有色行业污染物排放能保证达到现行标准要求。现行标准排放限值采用的是国家标准中的特别排放限值,不建议再做更严要求。此次标准修订只增加黄金工业排放限值要求,限值按照现行标准中有色工业排放限值执行,在排放限值的执行时段上给予必要的整改过渡时间。(6)燃煤锅炉:关中地区自 2017 年起对 20 蒸 t/小时以上燃煤锅炉实施超低排放改造,DB61/941-2014 燃煤锅炉排放限值已经落后。另外,随着“煤改气”工作的推进,省内燃气锅炉数量日益增长,控制燃气锅炉污染物尤其是氮氧化物排放已受到各地政府的重视。再加之
13、醇基锅炉、生物质燃气锅炉、工业废气余热利用锅炉等特殊形式锅炉的排放标准尚待明确。综上所述,亟需出台比较系统完善的地方性锅炉大气污染物排放标准,要实现这个目标就必须跳出 DB61/941 的框架,另外构建标准体系。故此次标准修订取消了对燃煤锅炉的一切要求,同时,另行制定锅炉大气污染物排放标准。2.42.4 行业的行业的基本情况基本情况2.4.1 水泥工业水泥工业此次标准修订依据水泥行业污染物排放现有控制技术水平,对水泥行业大气污染物排放浓度限值在现行标准基础上进行了加严。(1)行业概况)行业概况5水泥生产通常分为生料制备、熟料煅烧、水泥粉磨 3 个阶段。水泥生产过程中颗粒物主要来自原料,燃料和水
14、泥成品的储运,物料的破碎、烘干、粉磨、煅烧等工序。氮氧化物主要是水泥熟料烧成过程中,燃料高温燃烧时产生的氮氧化物。二氧化硫来源于水泥原料或燃料中的含硫化合物,高温氧化条件下生成的硫氧化合物。由于水泥窑内为碱性气氛,通常情况下二氧化硫排放浓度较低,因此可不采取脱硫措施。水泥生产企业污染控制措施主要针对颗粒物、氮氧化物污染进行治理。颗粒物治理措施主要包括有组织排放源安装高效布袋除尘器;物料堆存、输送、转运等易产生无组织排放的环节采取措施减少颗粒物的无组织排放等。脱硝可采取低氮燃烧、分解炉分级燃烧、SNCR 和 SCR 等技术。根据 2016 年陕西省环境统计数据,关中地区水泥生产企业总共 23 家
15、,宝鸡 8 家,铜川 6 家,咸阳 4 家,渭南 4 家,西安 1 家。主要污染物排放量为颗粒物 1.47 万 t/a,二氧化硫 0.48 万 t/a,氮氧化物 2.53 万 t/a。(2)企业调研情况)企业调研情况根据 2016 年陕西省环境统计数据,关中地区水泥熟料生产企业总共 23 家,宝鸡8 家,铜川 6 家,咸阳 4 家,渭南 4 家,西安 1 家。主要污染物排放量为颗粒物 1.47万 t/a,二氧化硫 0.48 万 t/a,氮氧化物 2.53 万 t/a。标准起草组选取了 3 家水泥熟料生产企业进行了调研,调研情况详见表 2.4-1。根据现场调研情况及在线监测数据分析可知,所调研企
16、业大气污染物排放在正常生产时基本可以达到关中地区重点行业大气污染物排放限值(DB61/941-2014)中水泥行业排放浓度限值要求,颗粒物、二氧化硫和氮氧化物的达标率分别为98.84%、99.39%、97.54%。表表 2.4-1 关中地区水泥行业调研情况关中地区水泥行业调研情况企业编 号规模及工艺能源/燃料污染治理设施污染物排放情况1日产2500吨新型干法熟料生产线煤炭、电布袋除尘 +多级燃烧、 SNCR 脱硝技术颗粒物 0.4-65mg/m3 SO2 0.1-177mg/m3 NOx 15-486 mg/m32三条日产5000吨熟料新型干法回 转窑煤炭、电布袋除尘 +低氮燃烧、分级燃 烧和
17、SNC脱硝技术颗粒物0.1-34mg/m3 SO2 0.1-150 mg/m3 NOx 0.1-552 mg/m33两条日产2500吨新型干法熟料生 产线煤炭、电布袋除尘 + SNCR脱硝技术颗粒物 4-194mg/m3 SO2 300mg/m3 NOx 400-500 mg/m351100t窑炉平板玻璃 .;浮法工艺天然气静电除尘 +SCR脱硝+石 灰石石膏法脱硫颗粒物 20mg/m3 SO2 100 mg/m3 NOx 400-500 mg/m3玻璃制造和玻璃制品制造的生产工艺根据产品特征而有所差异,但都会涉及到熔窑(炉)。熔窑(炉)是玻璃及玻璃制品制造生产过程中的主要大气污染源。玻璃窑炉
18、主要包括电窑炉、全氧燃烧炉、天然气或煤气燃烧炉。调查发现现有电窑炉未设置有组织排放装置,也无相应的污染物处理设施,使用天然气及煤气的窑炉均装配有颗粒物污染控制设施,多数企业配有脱硫和脱硝装置及污染物在线监测设备。根据现场调研情况及在线监测数据分析可知,企业颗粒物排放水平基本能够控制在 20mg/m3以下,二氧化硫控制在 100mg/m3以内,氮氧化物排放水平基本在 400-500 mg/m3 之间。氮氧化物排放浓度高与工艺过程有较大关系,一方面玻璃炉窑温度高达 1500-2000,空气中的氮易于发生反应生成氮氧化物,其二,为了保持炉窑温度均衡,玻璃窑炉每隔 20-30min 必须换火,换火过程
19、中炉窑污染物产生量会急剧增高。2.4.6 陶瓷工业陶瓷工业此次标准修订新增陶瓷工业。本标准中陶瓷工业是指用黏土类及其他矿物原料经过粉碎加工、成型、煅烧等过程而制成各种陶瓷制品的工业,主要包括日用瓷及陈设艺术瓷、建筑陶瓷、卫生陶瓷和特种陶瓷等的生产。(1)行业概况)行业概况11陶瓷生产工艺大体相同,经原料制备(制浆、制粉)、成型、干燥、素烧、施釉、烧成等工序制成陶瓷产品,其中喷雾干燥塔、陶瓷窑(辊道窑、隧道窑、梭式窑)是典型的热工设备,也是大气污染物主要排放源。目前对于喷雾干燥塔废气普遍采取袋式除尘器加碱液喷淋除尘脱硫系统进行处理;对窑炉废气,采取除尘脱硫塔进行处理等一系列措施才能保证达标,但需
20、要较大的投资和维护费用,实际运行中企业难以按规程要求及时更换易损件,故很难连续达标,因此国内主要陶瓷产区(如广东佛山、山东淄博、福建晋江等)相继要求“煤改气”。加之,煤气发生炉存在的废水、废渣对环境造成的污染问题以及设备运行安全问题,国内陶瓷行业实施“煤改气”已成趋势。实施煤改气会显著降低颗粒物和二氧化硫。(2)企业调研情况)企业调研情况根据 2016 年陕西省环境统计数据,关中地区陶瓷重点企业总共 52 家(其中 44 家有排放数据),分布于铜川市、宝鸡市、渭南市和咸阳,企业主要污染物排放情况详见表 2.4-4。表表 2.4-4 关中地区陶瓷企业主要污染物排放情况关中地区陶瓷企业主要污染物排
21、放情况主要污染物排放量(t/a)行业类别企业数工业炉窑数目主要产品颗粒物SO2NOx建筑陶瓷制品制造3026各类瓷砖5212.75997.268477.05耐火陶瓷制品及其他耐火材料制造54板状刚玉、耐火砖等35.3628.220.24日用陶瓷制品制造812国花瓷瓶等94.73329.56145.83特种陶瓷制品制造31高压绝缘瓷子等68.7914.516.48卫生陶瓷制品制造1-陶瓷0.03-园林、陈设艺术及其他陶瓷制品制造53陶砖、琉璃瓦等96.74119.2160.13本次标准制定过程中标准起草小组对关中地区部分陶瓷企业进行了实地调研,调研企业大都采用水煤浆作为喷雾干燥塔燃料,煤气发生炉
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