国土资源部2017年政府信息公开工作报告.docx
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1、国土资源部国土资源部 20172017 年政府信息公开工作报年政府信息公开工作报告告原国土原国土资资源部源部办办公公厅厅2018 年年 3 月月1目 录引引 言言 .1一、重点事项主动公开情况一、重点事项主动公开情况.2 (一)积极推进决策、执行和落实公开.2 (二)推进“放管服”改革信息公开.3 (三)大力推进征地信息公开.5 (四)做好土地市场和矿业权市场信息公开.7 (五)积极做好降低企业用电用地用矿等要素成本的政策措施落实情况公开 .8 (六)切实做好地质灾害信息发布.9 (七)认真做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开.10 (八)加强国土资源执法监察和土地督察信息公开.10 (
2、九)认真做好国土资源科技成果、标准和统计数据资料信息公开.11二、加强发布解读,积极回应关切二、加强发布解读,积极回应关切.13 (一)加强政策解读与回应.13 (二)利用新媒体拓宽公开渠道.16 (三)做好重大舆情的监测回应和处置.16 (四)及时办理“部长信箱”.17三、依申请公开政府信息情况三、依申请公开政府信息情况.17 (一)认真做好依申请公开受理和答复工作.17 (二)研究制定依申请公开文书模版,进一步规范答复工作.19四、因政府信息公开引起的行政复议、诉讼情况四、因政府信息公开引起的行政复议、诉讼情况.19五、五、政务公开工作情况政务公开工作情况.19 (一)明确政务公开年度重点
3、工作任务.19 (二)编制实施国土资源部政务公开基本目录(2017).20 (三)不断完善制度机制建设.21 (四)建立新闻发布解读机制.21 (五)不断加强信息公开平台建设.22 (六)积极组织学习培训.23 (七)加强政务公开工作检查考核.23六、存在的不足及改进措施六、存在的不足及改进措施.24 (一)存在的不足 .24 (二)2018 年改进措施.242引引 言言根据中华人民共和国政府信息公开条例(以下简称条例)的要求,结合 2017 年国土资源部政务公开工作实际,编制发布本报告。全文内容包括重点事项主动公开、加强发布解读,积极回应关切、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开引起的行政
4、复议,诉讼情况、政务公开工作情况、存在的不足及改进措施共六个部分。本报告所列数据的统计期限为 2017年 1 月 1 日至 2017 年 12 月 31 日。报告的电子版可在自然资源部(原国土资源部)门户网站(http:/)下载。如对本报告有疑问,请与原国土资源部办公厅政务公开与新闻宣传处联系。地址:北京市西城区阜成门内大街 64 号邮编:100812电话:010-66558740电子邮箱:32017 年,国土资源部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的一系列部署,按照国土资源部 2017 年政务公开工作要点,
5、紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切,全面推进国土资源行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开”,进一步拓展公开载体和渠道,加强信息发布、政策解读和回应关切,扩大公众参与,增强公开实效,提升政府信息公开工作服务水平,充分发挥公开促落实、促规范、促服务的作用。一、重点事项主动公开情况一、重点事项主动公开情况(一)(一)积积极推极推进进决策、决策、执执行和落行和落实实公开。公开。1.重大决策事重大决策事项预项预公开。公开。国土资源部于 2017 年 5 月 23日至 6 月 23 日将土地管理法(修正案)(征求意见稿)在部门户网站上向全社会公开征求意见,引起了社会各界的广泛关注。征求意见期间,2
6、62 个单位和个人通过电子邮件方式提出意见和建议 840 条。根据意见建议对土地管理法(修正案)(征求意见稿)进行了 18 处修改。网址:http:/ 2017 年 11 月 10 日至 12 月 9 日,将不动产登记资料查询办法(征求意见稿)在部门户网站上向全社会公开征求意见,共 8 章 36 条,包括总则、查询程序、权4利人查询、利害关系人查询、国家机关查询与共享、登记信息资料保护、罚则、附则等内容。征求意见期间,共收到意见建议 110 条。根据意见建议进一步修改完善,于 2018 年 1月 26 日审议通过不动产登记资料查询暂行办法并公布施行。网址:http:/ 2017 年度部门预算,
7、将公开一般公共预算基本支出细化到经济分类款级科目。二是在向社会公开的部门决算中首次公开了 2016 年度预算绩效情况,并公开了“基础性公益性地质矿产调查”项目绩效自评表。三是在部门户网站“预决算公开专栏”,将“三公”经费支出情况随决算一并公开,“三公”经费做到了只减不增。网址:http:/ 。在部门户网站公布了国土资源部行政许可事项目录调整为政府内部审批的事项目录需要进一步改革和规范的其他权力事项目录中央指定地方实施行政许可事项清单(中央业务指导部门:国土资源部)和国5土资源部随机抽查事项清单。2.开展双随机、一公开开展双随机、一公开。 。在部门户网站向社会公布了国土资源部随机抽查事项清单,将
8、“油气探矿权人勘查投入、勘查工作进展情况监督检查”等 9 项事项纳入清单,明确抽查事项、抽查依据、抽查内容、抽查主体和抽查对象等,接受社会监督。研究制定了土地复垦“双随机一公开”监督检查实施细则,以部公告形式发布(2017 年第 23 号)。建立了土地复垦义务人名录库和监督检查人员名录库,全面梳理了部本级监管的固体矿山土地复垦方案编制情况,在部门户网站发布了国土资源部关于土地复垦方案编制与备案情况的公示,促进了土地复垦义务人落实复垦责任。为增加土地复垦方案论证审查情况的透明度,对矿山地质环境保护与土地复垦方案评审专家库和委托评审单位,45个地质环境保护与土地复垦方案论证审查情况进行了公示,按照
9、土地复垦“双随机一公开”监督检查要求对 506 个土地复垦方案未编报备案的矿山企业进行了公示。网址:http:/ 3 项行政许可审批,其他事项全面实行“一个窗口”集中受理。全年共接收行政审批等各类报件近 4500 件,发送受理、补正通知、用地批复、采矿证、勘查证、地质灾害资质证书、地质勘查资质证书等超过 10000 件。发送探矿权、采矿权使用费发票 698 件。平均每日接待办事群众 200 余人次。同时,部电子政务大厅及时发布、更新部行政许可事项办事指南,提供行政许可事项网上公开查询服务,申请人可以查询事项所处的办理环节。图 1 国土资源部电子政务大厅网页部电子政务大厅网址:http:/ 年
10、7 月 1 日,31 个省(区、市)和新疆生产建设兵团的省级征地信息公开平台全面上线运行。省级征地信息公开平台重点包括征地批前信息、审批信息、批后实施信息,以及征地管理有关政策等,涵盖征地决策、执行、管理、服务、结果各个方面,部分省份还在平台中增设了征地动态、知识问答、申请公开、问题咨询等栏目,平台实现了省、市、县三级公开数据信息共享,征地信息“统一发布、自助查询、实时监管”,使公开向权力运行的全流程和政务服务的全过程不断拓展延伸。平台运行半年多来,群众对新增征地信息申请公开的数量明显减少,取得了良好的社会效果。2.全国征地信息共享平台基本建成。全国征地信息共享平台基本建成。 在省级征地信息公
11、开平台运行的基础上,基于国土资源部门户网站,通过行政区划、征地信息类别、项目名称、项目位置、批准文号等核心数据对接、整合全国征地信息,大力推进全国征地信息共享平台建设,实现全国征地信息有效归集、互通共享。目前,已完成了 31 个省(区、市)和新疆生产建设兵团国土资源局累计 69260 条数据的对接、入库和发布工作。2017 年公开国务院批准用地相关征地批复 302 件(国务院批准单独选址项目批复 274 件,国务院批准城市建设用8地批复 28 件)。3.加加强对强对基基层层征地征地补偿补偿公开公开标标准化准化规规范化范化试试点工作的指点工作的指导导。 。按照国办要求,全国 35 个县(市、区)
12、开展征地补偿公开标准化规范化试点工作。国土资源部高度重视基层征地补偿公开标准化规范化试点工作,明确了责任司局,安排了专门力量,切实加大指导力度,加强统筹协调。建立了与试点地区的联络员制度,及时掌握试点工作进展情况,总结试点经验,帮助破解试点工作中出现的困难和问题,有力保障了试点工作的顺利推进。(四)做好土地市(四)做好土地市场场和和矿业权矿业权市市场场信息公开。信息公开。1.认认真做好土地市真做好土地市场场信息公开。信息公开。全年发布土地市场交易信息 31.9 万余条,包括供应计划 1906 条、出让公告 3.9 万条、成交公示 10.1 万条、供地结果 16.4 万条、二级市场交易及新闻公告
13、等其他信息 1.2 万条,更新网站新闻 230 余条。公开棚户区改造用地年度供应计划,共落实棚户区改造用地 1.72万公顷,实现了应保尽保。土地市场网:http:/ 5986 条,其中招拍挂出让9公告 1850 条,招拍挂出让公示 1843 条,矿业权受理项目公开 1345 条,矿业权转让公示 948 项。矿业权市场网: 年一季度,全国房地产用地供应 2.08 万公顷,同比减少 12.2%;上半年,全国房地产用地供应 4.41 万公顷,同比减少 3.3%;前三季度,全国房地产用地供应 7.42 万公顷,同比增加 4.5%;全年,全国房地产用地供应 11.52 万公顷,同比增加 7.2%。4.认
14、认真做好城市地价真做好城市地价动态监测动态监测数据公开。数据公开。按季度在中国地价监测网主动公开供社会公众查询,包括 105 个主要城市,涉及到综合、商服、住宅、工业四类地价数据。地价统计分析数据包括城市地价水平值、环比增长率、同比增长率、地价指数共 6720 条;分区域监测地价动态统计数据,包括东、中、西部,典型区域包括环渤海地区、珠三角地区、长三角地区、长江沿线等 4 个区域,以及全国主要监测城市(105 个)、重点监测城市(36 个)等一、二、三线城市,全年区域类数据累计 608 条。(五)(五)积积极做好降低企极做好降低企业业用用电电用地用用地用矿矿等要素成本的政等要素成本的政策措施落
15、策措施落实实情况情况公开公开。 。按照国土资源部办公厅关于调整国土资源部发证采矿权的开发利用方案审查费收取方式的通知(国土资厅函102016908 号)要求,为部审批采矿权的开发利用方案支付审查费用,2017 年共计支付 114 万元,切实降低矿业权人办事成本。按照国土资源部办公厅关于规范勘查实施方案评审有关要求的通知(国土资厅发201715 号)要求,明确探矿权的勘查实施方案评审费用由财政预算支付,不再由矿业权人承担。就部审批探矿权来看,按照平均 3800 元/个的费用标准测算,全年累计为企业减负 170 余万元,切实降低矿业权人办事成本。按照国务院深化“放管服”改革的要求,对丢失勘查许可证
16、或采矿许可证需要办理补领手续的,取消矿业权人在指定报刊上刊登遗失声明的要求,降低了矿业人办事成本。(六)切(六)切实实做好地做好地质质灾害信息灾害信息发发布。布。认真做好地质灾害气象预警预报工作,针对重大地质灾害和地震开展应急气象预警预报。全年共制作预警产品 158份,在中央电视台发布 35 次,并通过部门户网站、微博等多种渠道发布消息。发生重大地质灾害事件后,及时启动地质灾害应急响应,指导地方召开新闻发布会,通报抢险救灾进展情况,与相关媒体建立协调联动机制,及时回应社会关切。2017 年全国共发生地质灾害 7521 起,成功预报地质灾害1642 起,避免人员伤亡 55356 人,避免直接经济
17、损失1114.46247 亿元。图 2 2017 年地质灾害类型图( (七)七)认真做好认真做好人大代表建议和政协委员提人大代表建议和政协委员提案案办办理理结结果果公开。公开。按照国务院办公厅关于做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开工作的通知(国办发201446 号要求),将涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议提案办理复文及时公开。2017 年在部门户网站公开全国人大代表建议复文 84 件,公开全国政协委员提案复文 30 件。 “国土资源部 2017 年建议提案办理工作总体情况”放在部门户网站-建议提案栏目主动公开,供公众查询和参阅。网址:http:/ 201
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- 国土资源部 政府 信息 公开 公然 工作报告
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