工商行政管理局述职报告(共23页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上 工商行政管理局述职报告 尊敬的各位领导、人大代表、政协委员、工商企业界代表、社会各界代表、同志们:今天,各位领导、人大代表、政协委员、工商企业代表、在百忙之中莅临工商局分局视察指导工作,这充分体现了对工商工作的重视、关心和支持,是对我们极大的鼓舞和鞭策。首先,我代表分局干部职工对各位领导、各位代表和同志们的到来表示热烈欢迎和衷心的感谢!同时也借此机会诚请大家对我们的工作多提宝贵意见和建议,以便我们不断改进工作,更好地为经济社会发展服务。下面,我代表工商分局,向社会和服务对象述职述廉,请予问询和审议。 一、服务型工商建设又上新台阶 今年以来分局围绕区委、区政府、市局的
2、中心工作,凸显服务发展主题,在优化服务、延伸服务、效率服务、亲情服务上进一步优化服务举措,分局实施服务向“三一”转型,即把服务对象满意作为第一目标,把服务窗口建成第一窗口,把维护工商形象作为第一选择。在工作中提出“职能的每个环节都要讲服务、服务的每个环节都要讲质量”,做到“四有四先”即企业有求,工商先应;企业有难,工商先帮;企业有惑,工商先解;企业有急,工商先行,取得了一定成效。分局被区委、区政府评为服务经济发展先进单位、区绩效考核垂直单位第一名、被省文明委评为省文明行业。 (一)把服务对象满意作为第一目标 1、兑现承诺,打造服务对象满意窗口。我们将遵循“言必行,行必果”的说话办事原则,要求工
3、作人员牢记“金杯银杯不如群众的口碑、金奖银奖不如群众的夸奖”。按照“一次说清,两次办结”的办事准则,对服务对象申请需要办理的事项一律使用统一印制的“一次性告知通知书”,一次道明说清。对办事者承办事项,必须严格遵守承诺时限,及时办结、办好。窗口收费全面公示,严格遵守收费项目和收费标准。 2、创新措施,推进窗口服务前移。我们将积极响应全省继续打造“服务型工商”的要求,进一步凸显服务,强化服务。一是视情开展主动上门服务。凡企业需要,我们将上门宣传政策,辅导登记,把服务送上门。二是积极拓展服务领域。包括主动帮助客商沟通解决前置审批手续、完善登记资料,主动上门帮助企业策划商标注册,提前介入做好改制企业的
4、登记和制度完善工作等等。三是全面推行服务“六卡”。在所有窗口部门推广服务联系卡,将个体登记、企业登记、商标注册、合同鉴证、名称查询等服务内容的联系人、联系电话和监督举报电话统一印制在一张精制的卡片上,让办事者随时随地可以获得工商部门的帮助和服务,真正实现服务零距离。四是创新服务办法。把我局在窗口推出的“五个零”服务(零差错、零障碍、零投诉、零收费、零距离)、“引领式”服务进一步完善和推广,不断充实服务内容,提升服务层次。3、发挥职能,强化窗口服务效能。我们将把工商窗口着力打造成为服务第一要务的效率窗口。一是发挥窗口职能,为个私经济加快发展打造“绿色通道”,推动个私经济进一步提速;二是发挥窗口职
5、能,为政府招商引资打造“便捷通道”,推动政府招商和项目建设;三是发挥窗口职能,做好企业改制转型登记工作,打造改制企业“活力通道”,推动现有企业深化改革;四是发挥窗口职能,把促进下岗失业人员再就业等各项优惠政策落实在窗口,打造为弱势群体服务的“民生通道”。 (二)把服务窗口建设成第一窗口 、强化主动服务意识,增强服务的责任感。我们将要求全体工作人员增强“三个意识”。即强化窗口建设事关发展的意识,窗口服务水平的高低直接影响发展这个第一要务;强化窗口建设事关部门形象的意识,窗口处在服务经济的最前沿,窗口服务质量的优劣直接关系着工商部门在地方工作中的地位和作用;强化窗口建设事关工商行政管理事业的意识,
6、窗口服务职能的充分履行与否是我们行政执法和市场监管的直接体现。进一步要求窗口工作人员坚持“三个主动”,即主动联系被服务对象,询问和帮助他们解决遇到的困难和问题;主动协调相关前置审批部门,帮助解决前置审批等相关事宜;主动上门提供政策法规帮助,促进重点项目及时完成注册登记。注重在一言一行中体现服务,搞好服务,创新服务,创造个个争当服务先进窗口、人人争当文明服务明星的浓烈氛围。2、创新制度,实行标准规范服务。一是全面推行一审一核制。改革现行登记注册制度,适当集中招商引资企业、重点骨干企业的登记审批权限,积极争取公司登记注册权限,减少企业设立登记的环节。积极参与和争取推行登记注册官制度。二是全面推行服
7、务一体制。规范和完善窗口软件资料,按照方便、适用、规范的路径,进一步完善登记指南、示范文本,加强对登记工作的分类指导,方便广大办事者,实现窗口“阳光行政”。三是适时推行和完善网上审批制度。积极应对市局对冠市牌企业名称开展网上远程审批,缩短审批时间;逐步尝试开展网上登记、网上年检服务以及推行网上公示制度,推动数字化、标准化工商的建设步伐。3、强化窗口服务纪律,规范窗口服务行为。我们将继续推行和完善首办负责制、政务承诺制、预约工作制和限时完成制等四项制度,坚持做到急事急办、特事特办、难事巧办和好事快办。要求工作人员成为五个模范,严守五个不准。即模范执行国家政策法规不截留,模范履行服务承诺不打折,模
8、范开展文明服务不粗俗,模范优化发展环境不动摇;着装整洁不乱穿乱戴,坚守岗位不擅离职守,热情主动不相互推诿,严守“禁令”不丝毫松懈,廉洁自律不接受吃请。 (三)把维护工商形象作为第一选择 1、强化窗口队伍建设,提高窗口辐射效应。坚持把年纪轻、业务精、反应快、态度好的干部充实到窗口。继续有计划地开展登记注册服务窗口岗位练兵和技能大比武活动,不断提高窗口工作人员的业务水准和服务质量。以加强窗口建设,展示窗口形象来推动整个部门服务水平的提高,努力使窗口部门成为展示工商机关工作作风、服务水平的一面旗帜。2、严格考核,始终使窗口服务同行风建设紧密结合。我们将把窗口形象建设同服务工作紧密结合起来,加强对窗口
9、服务质量的督查和考核。全面推行“三评三考制度”。一是群众评议考核制。将服务质量测评表与征求意见卡同时发放,让办事者全过程对工作人员的服务态度、服务质量进行考核评议,每月进行汇总通报;二是政府评议考核制。由局领导带队,监察、法制等科室参加,定期走访区政府及相关办事处、企业单位,对工商窗口服务质量进行评议考核;三是内部评议考核制。采取定期对各窗口部门登记质量进行检查和组织互查的方式,适时加强督查,定期进行讲评。同时,实行一票否决,凡被投诉查实存在办事敷衍、故意刁难、吃拿卡要等违纪违规行为,一律待岗,直至给予纪律处分。 3、加强宣传,始终使窗口服务同展示工商形象有机链接。一是树典型,宣传自我。把我们
10、窗口典型事例、先进人物通过多种渠道进行宣传推荐,引得政府重视和关注,增强社会互动效果,引起共鸣。二是搞活动,展示自我。通过组织窗口分管领导及负责人述职述廉报告,邀请政府、企业、人大代表、政协委员等社会各界代表共同参与的方式,展现窗口工作人员的素质。三是普及法规,强化自我。通过举办各类法规培训班、以会代训等多种形式向市场主体和社会各界普及工商法规,让社会各界更多地理解工商、认同工商、支持工商。 二、监管型工商建设又取新成效 一是年度企业年检工作质量好,效率高。今年的年检工作以“严格、规范、热情、高质量、高效率”为指导思想,共计对1174家个体私营企业顺利通过了年检,占辖区实际经营个体私营企业总数
11、的92%,年检合格率100%。纪检部门对年检工作回访检查中,无一例不良反应,满意率100%。 二是专项执法监管重点突出,社会反响好。 第一,为保奥运保安全,按照上级要求,开展了“废旧金属”回收专项整治行动,对辖区44家废旧物资回收站点进行了拉网式摸底检查,其中有限公司24户、个人独资企业3户、合伙企业1户、内资企业1户、个体工商户15户。全面规范了经营者的经营行为。 第二,无照经营整治工作进展顺利。我们将开展无照经营、黑网吧整治工作与开展个体工商户、私营企业证照管理专项行动相结合,严格规范经营行为及证照管理。同时,由监管科牵头,在5月底组织开展网吧了“百日集中整治”,对重点部位和地段进行认真摸
12、底排查和整治查处,共检查网吧、计算机工作室等经营主体50余户次,未发现“黑网吧”。目前,在分局管区内的网吧共计31家,全部接受年检,经营行为较为规范。 第三,扎实开展“百日安全大检查”,确保辖区内的安全生产环境该项行动主要以烟花爆竹行业安全生产为检查重点,按照工商所管辖区域划片包干,逐户落实。在年度检验(验照贴花)的工作中,严格查验主体资格是否合格,对没有提供前置许可证明文件或者前置许可证明文件逾期的单位,不予年检(验照),并责令变更或注销;在日常巡查监管中,重点查处无照从事烟花爆竹经营的行为,同时检查是否存在超范围经营烟花爆竹行为。专项活动中共检查相关单位15户,许可完备的8户,停止经营的7
13、户为平安创建扫除了障碍,奠定了基础。 三是创新监管模式,在加强辖区联动机制上有了新突破。为加强监管力度,今年我们在协调区政府各相关执法部门监管力量上动脑子,作文章,主动与消防部门配合,对辖区内不符合消防安全规范的5家网吧和2家企业进行了联合检查,及时指出消防隐患和经营中的不规范行为,得到了企业主的一致好评,9月份,分局又与卫生部门联合,着力开展对化校南侧无照经营摊点进行整治,为使这项工作扎实有效的开展,分局还专门向区政府进行了书面汇报。在区委区政府的大力支持下,执法联动工作必将取得显著成效。 三、法制型工商建设又创新特色 为了更好地维护公民、法人和其他组织的合法权益,维护社会公共利益和社会秩序
14、,规范工商行政管理机关的行政执法行为,推进法治、平安,分局推行“案件初查六审法”。 1、审查违法对象。 初查时我们特别注重弄清初查对象,对通过公民、法人或其他组织的投诉、申诉、举报或者其他机关移送、上级机关交办发现违法行为进行审查。同时明确“谁主办”,解决立案撞车或者避免同一个违法对象多个部门查处的问题。 2、审查违法行为。 初查工作进程中,当事人违法行为是否存在处于不确定状态,盲目开展调查可能影响当事人的正常工作,甚至影响政府机关在人民群众的形象。分局办案人员在得到案件线索后,把有价值的举报线索筛选出来,逐个进行综合分析,判别举报内容是否符合一般违法的规律、特点和表现形式,从而决定是否要对被
15、举报人进行调查。 3、审查违法性质。审查违法性质的目的是作出立案或不立案的决定关键,因此围绕这一中心环节,找准切入点,不论案情多么复杂,攻其薄弱避实就虚,从当事人无法遮掩和有漏洞的地方入手,打开突破口,集中力量查实一二个能够定性处理,易于取得阶段性成果的问题,在此基础上,然后采取相关措施,调动多方面力量,运用多种手段,根据案件初查的性质,由分局相关部门批办,推动案件向纵深发展。 4、审查违法事实。 初查的任务是要初步查明案件事实,对收集证据的要求最低,强调的是一种实体可能性而不是确定性,但对证据的要求低并不等同于淡化证据定案意识,要将视线后移,要从立案后案件查处角度去收集调取证据。从初查工作开
16、始就树立证据定案的全局意识,针对以后的各个办案环节争取做到防变于未然,尽可能使证据稳定有效,证明力强,可采性大,为整个案件的查处打下坚实的基础。取得当事人违法行为较有力的事实、证据材料后,及时填写案件预审表。 5、审查计划制订。 制订周密、详尽的初查计划,是确保初查工作依法规范进行的重要保证。 ()明确个案初查的指导思想; ()明确个案初查的任务; ()提出初查的步骤、方法及时间; ()针对可能出现的情况,考虑应对措施的预案; ()初查的组织领导和人员配备及分工、车辆、通讯等后勤保障事宜; (6)明确初查中应注意的事项和工作纪律。 6、审查制度落实。 坚持初查案件预审制度,建立案件立案预审表,
17、汇总承办单位意见、经检大队意见、法制科意见、承办单位分管局长意见、分管经检工作局长意见、主管局长意见后,意见一致的准予立案。真正做到六级审查、六级把关,确保执法办案的公平、公正,为经济发展创造良好的市场环境。到目前为止,分局共查问题化肥100余吨、问题牛肉23吨,并移交公安机关处理,端掉传销窝点5个、清理传销人员150余人,为维护群众利益和区社会稳定做出应有的贡献。 四、队伍建设又推新举措 分局坚持以人为本,突出党的十七大精神学习,业务培训、注重人员素质的提升。 1、科学定性,和谐统一 分局把“三民”思想、“三个统一”作为工作方法的重点来定性。 民主,是社会主义事业发展的生命线。民主的本质是人
18、民当家作主,只有充分发扬民主,才能增强党的凝聚力,才能增强干部职工的创造力,才能增强做好工作的动力。通过民主,就能实现集中民智,利用民力,安定民心,把党的意图变为民众的自觉行动,形成党组织放心,基层安心、群众舒心的局面,实现民主与集中的统一。民意,是反映人心的向背。它是我们工作的第一信号。民安单位强,民兴事业旺,民怨事业难。在工作中要尊重民意,了解民情,调动民众的积极性,要解民难,帮民需,善民意,实现个人意志与党的意图的统一。民利,关注民生,维护民利是党的十七大报告的一大亮点。如何把群众利益维护好、发展好、实现好,这是党的宗旨,是我们一切工作的出发点和归宿,做到权为民所用,情为民所系,利为民所
19、谋,分局将积极做到资金向一线流,装备向一线配,先进向一线评,最大限度的维护职工们利益。强化工商所建设、努力改善工商所办公条件,最大限度的发挥工商所前沿阵地的保垒作用。工商所做到六有:有食堂、有澡堂、有文体室、有外网、有信访室、有休息室、有治安联防室,实现维护个人利益与维护团队利益的统一。 2、科学定标,重点突破 2016年分局将在以下九个重点工作目标上求突破: 服务型工商建设,满意度达100%。 监管型工商建设,监管到位达100%。 法治型工商建设,“四无”达标达100%。 行政行为规范,力争无举报、投诉、信访,无过错率达100%。 预算执行,收支平衡达100%。 队伍建设,政治、业务、作风过
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