赴--调研考察报告.doc
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1、赴*调研考察报告赴_调研考察报告 近年来_沿海地带不遗余力推进一、二、三产业融合发展凭借独特的地理优势、文化底蕴、金融政策品牌优势不断放大、产业项目不断扩展、融资平台不断稳固、政策扶持不断延伸百舸突围之中产业发展蹄急步稳千帆竞争之下地域经济水涨船高近期我单位组织赴浙江嘉兴西塘古镇、江苏盐城千秋镇考察学习并深入调研感到必须因地制宜、权衡利弊、精准施策以功成必定有我的责任感、紧迫感强势推动镇域经济发展为强南富北、挺进五强做出积极贡献。 一、放眼沿海经济呈现群雄逐鹿之势 经考察纵观浙江嘉兴西塘古镇、江苏盐城千秋镇两地发展史在国有企业运作、产业融合发展、城市规划建设、经济持续创收等方面主要有以下特点:
2、 (一)制度体系成熟、框架搭建稳。西塘古镇、千秋镇均设立“一套班子两块牌子”的运行体系受党委政府领导、公司化运营。“一套班子”即经市、县两级审批管委会、运营公司“一把手”都是以党政领导为主要负责人“两块牌子”即管理委员会和旅游发展公司。西塘古镇由镇长兼任西塘旅游休闲度假区管理委员会(副科级事业单位)主任和浙江西塘旅游文化发展有限公司总经理管委会核定编制12人其中公务员编3名(副主任兼副总经理2人、财务总监1人)事业编9名;旅游公司下设行政综合部(办公室)、财务部、监察部、品质管理部、资产管理部、经营管理部、市场运行部、秩序管理部、规划建设部、宣传策划部、景点管理部、环境管理部公司目前员工800
3、余人以签订合同形式进行聘用一般员工年薪在67万元管理层在10万元上下浮动。千秋镇由副镇长(在千秋镇副镇长在党政班子排名比党委委员靠前)兼任阳河湾生态区旅游管理委员会(副科级事业单位)主任管委会外联招商办主任兼任射阳县千秋港旅游发展有限公司(市级层面暂未审批目前是镇属股级单位)总经理管委会设主任1名副主任4名办公室主任2名下设行政管理办公室、财务审计办公室、工程管理办公室、外联招商(市场营销)办公室及绿化管护办公室;其旅游公司暂未下设机构。 (二)文化底蕴深厚、产业生命强 西塘古镇素有“吴根越角”之称是古代吴越文化的发祥地之一2021年荣获国家5A级旅游景区称号以旅游为主导产业积极打造富民旅游引
4、导民间资本参与景区建设景区内已初步形成完备的餐饮、住宿、娱乐、购物等商业业态经营户约1500户提供就业岗位超过10000个让本镇居民享受到了“旅游红利”居民可支配收入超过6万元超出全县城镇居民的平均收入实现了开发一处景区带动一方经济致富一方百姓做到了经济效益和社会效益的双赢既赢得了“奖杯”也赢得了“口碑”2021年古镇门票收入1.5亿元2021年预算门票收入达2亿元。千秋镇地处射阳河北是清末状元、民族实业家张謇废盐灶兴农垦发展民族实业的祥址是黄海之滨、射阳河畔的一座新兴城镇以农副水产业为支柱充分利用射阳河独特的风光资源优势全镇建成8000亩高效农业示范园;海水、淡水养殖业发达盛产无沙泥螺、射阳
5、河银鲫、白条、蟹等海、淡水产品重点规模工业企业4家2021年千秋镇实现一般公共预算帐3001万元固定资产投资7.68亿元居民人均可支配收入达1.8万元。 三是政策扶持给力、融资平台广 西塘古镇第一笔创业资金1250万元在早期创业中利益于开放的扶持政策、宽松的营商环境、低廉的成本投入、超前的战略规划、过人的创业胆识在探索旅游兴镇的道路步步为营、屡创佳绩比如在用地审批、资金筹备、征地拆迁等方面相对目前政策规定操作相对简易、程序相对简单。千秋镇早期创业资金由江苏省中小企业管理局审批1亿元发展资金前期拨付2000万以发行债券的形式年利率成本不超过7.9%引导群众认购、引入社会资本;后期由政府借款到旅游
6、公司再由旅游公司摘牌出让地翻来覆去不断壮大旅游公司资产基数;公司按公司法运营但重大事项定期向党委政府汇报经同意后召开股东大会再签订协议;江苏省还出台加快国有公司运营鼓励政策发展平台激励政策融资每成功签约一个项目由县财政给予申报资金1%的补助。 四是设计规划超前、建设质量高 古塘古镇从1996年开放至今已有22周年主要走过了以下阶段:第一阶段1996年-20_年属于初创期。从1995年提出实施古镇保护和旅游开发;到1996年9月浙江西塘旅游发展有限公司成立;到1997年3月8日迎接首批游客;到1998年举办第一届古镇西塘国际文化旅游节实现“从无到有”的起步。第二阶段20_年-20_年属于成长期。
7、从20_年被列入中国世界文化遗产预备名单;到20_年举办第一届国际旅游小姐中国区总决赛时任浙江省委书记习近平来西塘调研;到20_年被列为国家4A级旅游景区;到20_年被列为省级旅游经济强镇实现“从有到大”。第三阶段20_年-2021年属于高发期。依托世博会效应古镇旅游门票收入、游客量保持两位数增长; 20_年举办国际低碳生态灯光艺术展成立客栈协会;20_年“生活着的千年古镇”被评为浙江省著名商标;特别是20_年位列中国旅游百强景区第29位;2021年门票收入突破1亿元。实现“从大到强”。2021年至今以申报世界文化遗产和创建全域旅游为目标全面进入转型提升期。2021年高分通过国家旅游局景观质量
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