保障农民工工资支付工作情况自查报告.doc
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1、保障农民工工资支付工作情况自查报告关于上报园区2021年度保障农民工工资支付工作情况的自查报告 安全生产监督管理局: 按照国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见(国办发20211号)、省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见(政办发202146号)精神以及省人社厅关于转发解决企业拖欠工资问题部际联席会议关于印发2021年度保障农民工工资支付工作考核方案的通知(人社明电20216号)要求市委党工委、市委管委会周密安排精心组织由园区农民工工作领导小组办公室牵头各成员单位协调配合全面开展了市委2021年度保障农民工工资支付自查工作。现将自查情况报告如下: 一、主要工作及做法
2、 (一)加强组织领导情况。一是加强领导落实责任机制。市委为扎实做好农民工工资支付工作成立了市委农民工工作领导小组建立了市委农民工工资支付工作联席会议制度由市委管委会分管领导担任召集人市委财政、规建、安监、公安、经发、社保、卫计、经合、党群、教文体、商务旅游等部门为成员单位市委对农民工工资支付工作特别是拖欠农民工工资问题进行梳理对农民工工资支付工作进行科学谋划和安排部署初步形成了园区管委会总负责各成员单位按行业负责的保障农民工工资支付工作格局。二是强化协调联动形成工作合力。根据市开展解决拖欠农民工工资问题全面自查和专项整治工作实施方案(新办发202144号)要求2021年园区管委会规建、公安、社
3、保、安监、市场监管等部门及各国有集团等单位抽调相关工作人员组成联合执法检查组通过查看工作场所、查阅台账资料、走访务工人员等方式对重点行业、重点区域以及日常巡查中发现有欠薪问题的用人单位进行专项检查详细掌握项目投资和承包、招用农民工、支付工资、办理相关手续、农民工工资(劳务费)专用账户管理制度落实、执行有关法律法规等情况及时建立检查对象名录库和农民工工资清欠工作台账。针对存在问题和隐患检查组成员单位进行分析研判根据各自职能分类采取措施督促责任单位提交整改措施安排专人实施重点监控约谈整改动态跟踪努力把欠薪隐患消除在萌芽状态。三是确立责任目标强化监督考核。市委管委会将农民工工资支付工作目标责任制度纳
4、入年度考核确保责任层层落实、压力层层传导按照“谁主管、谁审批、谁负责”和“属地管理”的原则做好农民工工资支付保障工作。同时将农民工工资支付工作考核纳入市委全员绩效考核办法园区各部门承担的农民工工资支付工作任务完成情况作为一项重要考核指标直接与园区各部门的绩效工资挂钩园区管委会按照月度、季度、年度考核的方式进行考核并形成台账确保以考核作为督促开展农民工工资支付工作的有力手段。四是提升督查频次加大问责力度。市委在2021年下半年建立了农民工工资支付情况年度督查制度在实施定期督查的基础上对欠薪问题高发、举报投诉量大的行业进行重点督查同时对重大欠薪违法案件由园区管委会分管领导亲自督办对农民工工资支付工
5、作开展不力的部门由园区管委会组织调查相关情况后对责任单位及个人进行追责确保以督查促落实以问责促整改通过这一举措推动管委会、我省和国务院就农民工工资支付工作的各项决策部署落地生根。五是建立协调机制畅通协作网络。市于2021年4月下发市党政办公室关于印发市关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施方案的通知(新办发202117号)按照属地化管理和行业监管原则有力落实园区管委会和行业主管部门的监管责任提高履责能力同时对各部门间的协作配合机制进行了进一步的细化和完善特别是加强了规建局、公共资源交易分局、安监局及社保局之间的协作联动以“无欠薪证明”开具作为有效手段市委综合执法局全年审核开具“无欠薪”证明共计1
6、67份其中协查147份主查20份进一步提高建筑施工企业准入门槛。针对存在“转包、违法分包及因拖欠工程款造成欠薪”的建筑施工企业一经查实取消其投标资格从源头上进行遏制和把控确保协调机制发挥应有作用协作网络运行顺畅良好。 (二)建立健全工资支付保障制度情况。为将农民工工资支付工作监管方式从被动应对向主动预防转变市委建立健全了各项农民工工资支付保障制度逐步构筑起预防拖欠农民工工资的牢固防线。一是严格执行在建工程项目按月足额支付农民工工资检查制度。由市委综合执法局牵头各部门配合全面落实市农民工工资支付保障管理暂行办法(试行)以在建工程项目执行按月足额支付工资规定为抓手定期组织开展在建项目检查主要针对在
7、建项目农民工工资按月支付情况通过实地检查、查看资料、抽查谈话等方式及时掌握农民工按月领取工资情况对不予落实相关规定的企业责令立即整改。不予整改的由园区劳动保障监察主管部门按照劳动保障监察条例的规定进行处理。二是严格落实建筑施工领域农民工工资垫付及清偿责任制度。市委规建局按照市党政办公室关于印发市关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施方案的通知(新办发202117号)制定具体制度和措施进一步加强对建筑市政、交通、水利等领域建设单位及施工总承包企业的管理力度明确了垫付和清偿责任主体由建设单位或施工总承包企业承担欠付工程款范围内先行垫付农民工工资的责任及因违法发包、转包、分包造成欠薪的清偿责任进一步降
8、低了因违法发包、转包、分包给农民工工资支付所带来的风险从根源上遏制违法违规行为。三是实施农民工实名制管理和工资支付“一卡通”制度。严格要求园区用人单位运用“一卡通”云平台系统敦促用人单位在与劳动者签订劳动合同的前提下实现劳动者通过手机或银行卡刷卡考勤实现用工单位通过第三方银行代发工资实现对劳动者出勤及工资发放情况的实时监控实现对劳动用工动态管理。截止目前督促人单位尽快落实“一卡通”管理制度对执行不力的用人单位责令限期整改。四是严格执行农民工工资保证金制度和农民工欠薪应急周转金制度。按照新修订的市建设领域农民工工资保证金管理暂行办法(市政府令2021第1号)实行农民工工资保证金浮动缴费对一定时期
9、内未发生工资拖欠的企业实行减免措施对拖欠工资的企业适当提高缴存比例。2021年园区共收缴农民工工资保证金?万元。建立完善农民工欠薪应急周转金制度用于在紧急情况下垫付农民工临时生活费或路途费避免因工资拖欠严重影响农民工正常生活。2021年尚未支取该笔款项解决农民工工资拖欠问题。五是建立推行劳动用工“黑名单”制度。根据市劳动保障违法行为黑名单管理办法将“存在无故拖欠农民工工资6个月以上;因劳务违法分包、转包给不具备用工主体资格的组织和个人造成拖欠农民工工资;法定代表人或主要负责人涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件被劳动保障监察部门移送司法机关处理;工程总承包企业未按合同约定与分包企业结清工程款未落实农民工
10、工资支付监控制度致使分包企业拖欠农民工工资引发群体性或极端事件;无理抗拒、阻挠园区劳动保障监察部门调查处理拖欠农民工工资案件”等五种情况的用人单位列入“黑名单”并按照重大劳动保障违法行为社会公布办法在范围内予以公布同时按照企业劳动保障守法诚信等级评价办法对企业进行劳动保障守法诚信等级评价设定A级、B级和C级并组织各行业主管部门对欠薪企业实施失信联合惩戒依法依规在招投标、施工许可、资质升级年审、竣工验收、商品房预售、评优评先等方面予以限制使其在园区一处受限处处受限。四是强化监察执法健全监察制度。按照市拖欠农民工工资重大案件挂牌督办暂行办法(试行)、市拒不支付劳动报酬等案件移送和查处工作实施办法(
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