落实最严格水资源管理制度自查报告.doc
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1、落实最严格水资源管理制度自查报告_县2021年度 落实最严格水资源管理制度自查报告 _县人民政府 2021年3月22日_是全省水利大县、全国中央财政小型农田水利重点县有各类水利工程7000多处鹿溪、_、杜浔溪、浯江溪、佛昙溪、赤湖溪等6条主要河流集雨面积都超过100平方公里主河道总长度达180公里;已建成小(二)型以上水库89座总库容2.5亿立方米其中中型水库8座;年平均降雨量1524.7mm;全县多年平均水资源总量16.18亿立方米人均水资源量2150立方米。 2021年我县认真贯彻执行最严格的水资源管理制度不断提高水资源管理和依法行政水平推进水资源管理现代化和水生态文明城市建设步伐较好地完
2、成了水资源管理各项工作为我县实现水利现代化提供了有力保障。 对照福建省水资源管理委员会办公室关于开展2021年度实行最严格水资源管理制度考核工作的通知(_水资源委办20215号)2021年我县用水总量为2.65亿m3其中农业用水量1.61亿m3工业用水量为0.5亿m3生活及其他用水量为0.53亿m3;万元工业增加值用水量21.3m3相比2021年底下降11%;农田灌溉水有效利用系数达到0.55全县水功能区水质达标率为100%鹿溪、_保护区类水质达标率为100%水质保持稳定。自评分为 95分较好地完成各项目标任务。同时加强用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、制度建设认真落实各项相应措施
3、逐一对照四个方面22分项考评标准自评分为93分。 主要做法: 一、加大水资源管理制度的落实力度 (一)完善水资源管理委员会的组织领导。根据_市水资源管理委员会主要职责和各成员单位职责(_政办202152号)要求成立县水资源管理委员会由县长担任主任、分管副县长担任副主任县宣传部、发改、环保、财政、物价、城乡规划建设、国土、农业、水利、林业、海洋渔业、经贸、卫生、公安、质监、气象、教育、科技、法制办、团县委、供水、供电、通信等部门负责人为成员明确各成员单位职责狠抓落实责任到岗到人为贯彻落实最严格的水资源管理制度奠定坚实基础。 (二)构筑最严格的水资源管理体系。一是落实_县人民政府贯彻落实省政府关于
4、进一步加强重要流域保护管理切实保障水安全的若干意见(浦政文2021191号)。明确河道岸线规划明确河道岸线和河道保护范围并向社会公布。二是严格执行_县“河长制”实施方案(浦委办202159号)进一步明确河长、河段长的职责范围和各级各部门流域保护管理责任促进流域保护管理工作规范化、制度化。根据方案全县划分鹿溪、_、杜浔溪、浯江溪、佛昙溪、赤湖溪等六大流域。每个流域由一名县领导担任河长明确一个联系部门各流域流经的乡镇场行政领导担任辖区内河流的河段长各村设置一名河流专管员促进流域保护管理工作制度化、规范化。 三是根据国家、省、市关于实行最严格水资源管理制度考核工作等实施方案要求结合我县实际制定_县实
5、行最严格水资源管理制度考核工作实施方案(试行)(浦政办20212号)将水资源管理列入对各乡镇、各部门的年终考评扎实落实各项水资源管理制度考核工作任务。四是出台关于进一步明确责任分工落实重点流域水环境保护监管措施的通知(浦政文202139号)明确乡镇场属地职责和农业、水利、环保、国土、公安、监察等相关部门职责。五是制定_县河长河段长工作制度进一步明确河长河段长的工作职责。同时制定_县河长河段长管理工作考核办法明确考核成果列入对各乡镇、各部门的年终考评。为加强流域综合整治创新流域保护管理机制持续改善鹿溪流域生态环境推动我县生态文明先行示范区建设实现“百姓富”与“生态美”的有机统一提供了强有力的措施
6、保障。 二、加强水资源的开发、保护和管理力度 (一)认真做好一条岸线三条蓝线划定工作 明确河道岸线规划划定河岸生态保护蓝线在河岸划定一定区域作为河流生态空间管制界限;流域面积在200平方公里至1000平方公里之间的河流(鹿溪),预留不少于30米的区域;其他河流(_、浯江溪、赤湖溪、佛昙溪、杜浔溪)预留不少于15米的区域。 开展县级以上饮用水源地保护水源地一级保护区内无常住居民饮用水水源一、二级保护区内无排污口。开展县级以上饮用水水源地(含全国重要水源地)环境状况评估;全面建立饮用水水源地实时监测监控系统县城饮用水水源地加快推进自动监测。2021年1月起县城饮用水水源地水质常规监测实行一月一测乡
7、镇饮用水水源地要增加监测频次和项目。密切监控敏感河段、饮用水源地水质变化动态;积极开展水源地上下游联防联控加强饮用水水源地、鹿溪及其支流入河排污口、重点水库库区水面日常巡查及时排查水环境安全隐患全力保障饮用水源安全。制定饮用水水源地突发事件预警机制和应急预案。制定“浦政文2021191号”文加快地下水监测井建设开展地下水资源普查划定地下水警戒保护蓝线确定各区域地下水允许开采量明确可采区、限采区和禁采区。将地下水作为战略和应急水源逐步取消城镇饮用水地下水源2021年底前全面实现县城使用地表饮用水水源;除温泉外城市公共供水管网覆盖范围内不再批准新建抽取地下水的自备水源对原有以地下水为自备水源的逐步
8、递减许可取水量。并在_县政府网向社会公布。 (二)做好用水总量控制 1、大力推进水资源配置工程建设保障全县用水安全。按照“以水定供、以供定需”的原则科学配置水资源在全市率先编制完成全县水资源配置规划致力构建县城供水工程、东部供水工程、南部供水工程、中部供水工程、北部供水工程等5大供水水网 持续提升城区水务一体化程度为全县经济社会发展提供水资源支撑和安全保障。1997年5月建成_县第二水厂日供水能力5万吨/日引进法国德利满公司成套先进设备自动化程度较高。20_年投资3500万元新增_水库至县城引水管道20_年2月投入使用;2021年2月投资8981万元新增澎水水库至县城引水管道2021年1月投入
9、使用;2021年3月扩建工程动工兴建完成综合池、废水回收池主体工程建设及工艺管道、设备安装任务6月正式投产2021年县第二水厂供水能力已达到10万吨/日满足县城区用水需求。今年以来投入水资源配置工程建设1375万元通过不断的升级改造有效提高居民饮水质量保障饮用水安全为服务全县经济社快速发展提供了重要保障。同时做好供水水质保障工作。出水厂、管网水、末梢水水质检测执行生活饮用水卫生标准(GB5749-20_)标准。鹿溪、_水库、澎水水库水源水质检测执行地表水环境质量标准(GB3838-20_)三类标准。 2、严格落实建设项目水资源论证制度强化取水许可管理。制定国民经济和社会发展规划城市总体规划、土
10、地利用总体规划、开发区规划、工业区规划以及重点建设项目布局等应当与当地水资源条件、水资源承载能力和防洪要求相适应做到以水定规模、以水定目标、以水定产业。严格建设项目水资源论证制度制订年度水资源调度方案、应急预案和调度计划。一是落实规划水资源论证。严格建设项目水资源论证制度 制定与水资源条件、水资源承载能力和防洪要求相适应的国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、开发区规划、工业区规划以及重点建设项目布局做到以水定规模、以水定目标、以水定产业。二是规范建设项目水资源论证制度在报送建设项目(预)可行性报告前或报送项目申请报告前编制建设项目水资源论证报告书。对未完成水资源论证的项目不
11、予批准或核准建设单位不得擅自开工建设和投产使用。对违反规定的依法责令停止。三是落实取水许可制度。需直接_河、湖泊或地下水取水的新、改、扩建项目必须经过取水申请依程序审批办理取水许可证。全县共审批办理取水许可证191户2021年度没有审批办理新的取水许可。四是加大水资源费征收力度。督促取用水户如实上报、补缴水资源费。2021年共依法征收水资源费47.4万元征收到位率达到100%。水资源费实行“收支两条线”县财政按规定反拨水资源费主要用于水资源管理系统建设、水库水源地保护、节约用水工作。 (三)做好用水总量控制 落实福建省节约用水管理办法建立健全节约用水体制机制推进节水型社会建设。20_年县政府成
12、立节约用水办公室。节水用水办公室挂靠在水利局水政水资源股。负责编制全县节水用水规划拟定全县节水用水措施指导全县节约用水和城市供水。我县列入中央财政小型第三批农田水利重点县建设。2021年7月_县马口高效节水灌溉示范基地被确定为福建省水利科技推广示范基地。推广管灌、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术措施提高农田灌溉水有效利用系数。实行居民用水阶梯水价制度和非居民用水超计划累进加价制度。 县物价部门正在组织调研报送方案报县政府常务会通过。强化水平衡测试加强用水监控和计划用水监督管理。 (四)落实水功能区限制纳污制度。 着力水资源管理基础资料调查统计研究积极做好年度水资源公报、水资源管理年报、水利管理年报
13、、地下水年报编制工作按时汇总上报各类水资源管理数据。同时加快水资源管理系统设备的安装调试工作。 城市污水处理率达到“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划工作进度要求。 排污口设置审批规范。对重点污染源实行监督性监测。功能区水质未稳定达标区域限制新批取水口和入河排污口。 开展入河排污口等污染源调查建立河流档案形成“一河一档、一段一档”;核定各水功能区纳污能力建立入河污染物总量控制制度;加强日常监督和应急管理水功能区水质监测情况每季度通报一次;加强水功能区水质达标管理对水功能区未达到水质目标的地区限制审批新增取水和入河排污口。 (五)落实河流管养制度 开展河流确权登记推行河流管养分离明确
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