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1、,“网络政治参与”复习、巩固与拓展1、课堂提问网络政治参与和传统政治参与的区别?网络政治参与的正功能?网络政治参与的负功能?2、知识拓展(英文精读),知识拓展(英文精读)No.1 Political participation,as an important concept in the modern political theories, is the doings or actions taken by the citizens with the intention to influence the decision-making and enforcing of the politica
2、l system.,In the new historical period ,the central government has implemented the development goal of constructing a Harmonious Socialist Society in which the materialistic civilization, political civilization and spiritual civilization develop cooperatively. An important evaluating element of such
3、 a society is the citizens political participation.,This orderly participation of the citizens is an important element in constituting the harmonious socialist society and reinforcing the construction of the socialist political culture.,No.2 With the rapid development and infiltration in sociopoliti
4、cal realms of the Internet, political participation on the Net is becoming an important way of mass political participation and bringing about profound effects on todays political life.,The positive effects is: it can improve the government administration, create a new political culture, spur politi
5、cal socialization. The side-effects is: it can lead “participation explosion, expand the irrational and illegal participation.,Therefore, efforts must be made to accelerate the construction of E-government and the Internet legislation to guarantee the rational development of political participation
6、on the Net.,第三节 政治参与的影响因素一、宏观因素1、社会经济发展水平2、政治制度和政治参与模式3、主流政治文化的影响4、重大社会政治事件的刺激,二、微观因素1、政治效能感2、现状满足感3、政治信任感4、个人的政治文化5、对参与成本的考虑6、技术手段,第四节 政治参与的作用一、政治参与的正面作用(一)政治参与有利于政治民主 (二)政治参与有利于政治稳定第一,政治参与有助于对政治权力的制约。第二,公政治参与有助于为政治权力补充能量。第三,政治参与有助于政治输出与输入的平衡。,(三)政治参与有助于经济发展(四)政治参与有助于实现社会公平二、政治参与的负面作用一是过分扩张的政治参与一旦超
7、过现有政治体系的吸纳能力,就有可能发展成为政治不稳定;二是某些形式的政治参与,如一些表达极端利益要求的参与,以及一些抗议性、抵制性的政治参与,不仅可能阻碍政治体系的有效贯彻,而且直接威胁着国家政治体系的稳定;三是高频度的政治参与会对政治体系造成过大的压力,容易造成政治体系的功能无法得到有效发挥。,阅读材料1:政治参与与政治稳定从发展趋势看,政治参与在根本上能推动政治民主和政治发展。在此意义上,似乎政治参与可促进政治稳定。然而经验事实是,世界许多国家尤其是第三世界国家,伴随着政治参与扩大而来的是政治的不稳定和激烈的政治冲突。随之而来的是政治失序、政府权威和能力以及合法性下降,进而严重破坏政治民主
8、化进程。上述经验事实不得不让人重新思考政治参与和政治稳定之间的关系,即政治参与在推动政治民主的同时为何会产生政治不稳定呢?,对于这个问题,美国著名政治学者塞谬尔P.亨廷顿在他的一本有影响的著作变化社会中的政治秩序中,进行了探讨和论述。在书中,亨廷顿借用三个等式概括了现代化国家政治参与和政治不稳定之间的内在逻辑:社会动员 经济发展 社会挫折感社会挫折感 流动机会 政治参与政治参与 政治制度化 政治动乱。,就以上等式,亨廷顿是这样论述的:首先,社会动员和经济发展都是现代化进程的必然结果。社会动员往往提高人们的渴求和需要水准,而经济发展虽然能够在一定程度上满足这种渴望和需要,但常常滞后于人们需求的增
9、长,这样,“需要的形成”与“需要的满足”之间就会形成差距,这种差距进而造成社会的普遍挫折感和不满。其次,如果社会内部存在着较高的横向和纵向的流动机会的话,这种社会挫折感将有可能得到缓解,否则,人们就会通过政治参与向政治体制施压。,最后,如果政治参与迅速扩大,而政治制度化水平末得到相应提高,在人们对政府的要求无法通过合法渠道得到表达并在政治系统内得到缓解和集中时,就会产生动乱。20世纪50、60年代许多亚、非、拉等国家之所以出现国内政局持续动荡,亨廷顿认为,正是由于政治参与和政治制度化水平之间的差距造成的。,亨廷顿的研究表明:在现代化进程中,政治参与导致政治不稳定的关键原因在于社会动员产生过高期
10、求与政治制度化水平低之间的矛盾。如果正在进行现代化的社会有比较成熟的制度,则高水平的制度化可吸纳部分社会需求,将之体现在政治决策之中,保持政治稳定。因此,高水平的制度化是那些在社会动员过程中释放出来的不满情绪和不信任感的稳压阀、调节器。,然而,刚刚进入现代化的社会往往制度化水平很低,无力吸纳社会需求和消解社会不满情绪及不信任感。政治腐败和政治冲突乃至暴乱就成为这些社会的常态。在社会主义国家,同样面临政治制度与社会经济和文化不相适应的问题,而且,制度的优越感又会使人们忽视制度化建设,以为一旦建立了社会主义民主政治,一切矛盾就会迎刃而解。这是造成历史上社会主义国家剧烈政治动荡甚至丧失政权的重要原因
11、之一。所以,在发展经济努力满足人民的经济要求的同时,还要注重政治制度化建设,其中最为重要的是完善选举制度,使人民以选举的方式来实现作为民主的本义的“人民的权力”。,即使在发达的资本主义国家,资本主义民主政治虽然比较成熟,但剧烈的政治参与仍然会带来一些负面影响。在60年代和70年代初期,由于越南战争、种族关系、水门事件的影响,美国的政治参与空前高涨,仿佛回到杰弗逊民主时代。这一参与高潮的后果是,一方面造成政府活动的膨胀,另一方面造成权威的下降,亨廷顿认为,在每一个民主社会,都有一个使民主有效发挥功用的不积极参与政治的边缘人群的存在,如果这些边缘群体也成为政治系统中彻底的参与者,政治系统社会因过多
12、的要求而引起危险,这些要求一方面扩大了政治系统的职能,另一方面破坏了其权威。因此,当参与的价值观增大到最大值时,就需要对之进行合理的限制。,阅读材料:政治参与与政治稳定从发展趋势看,政治参与在根本上能推动政治民主和政治发展。在此意义上,似乎政治参与可促进政治稳定。然而经验事实是,世界许多国家尤其是第三世界国家,伴随着政治参与扩大而来的是政治的不稳定和激烈的政治冲突。随之而来的是政治失序、政府权威和能力以及合法性下降,进而严重破坏政治民主化进程。上述经验事实不得不让人重新思考政治参与和政治稳定之间的关系,即政治参与在推动政治民主的同时为何会产生政治不稳定呢?, 习题思考: 美国著名政治学家塞谬尔
13、P亨廷顿曾提出一个公式:政治参与政治制度化政治动乱。请以政治稳定与政治制度化的关系来阐明之。答:(1)政治稳定主要指国家政治生活的秩序性,国家政权的连续性。政治制度化是指政治秩序逐步建立制度,依据制度运作的过程。 (2)政治稳定与政治制度化有着密切的关联。一般说来,政治制度化程度高的国家其政治局势比较稳定,而政治制度化程度低的国家其政治局势更容易趋于不稳,定。这只是一般而言,政治稳定与政治制度化的关系中还涉及一个政治参与的变量,政治参与程度低的无论政治制度化程度高低,政治都是稳定的;政治参与程度高的而政治制度化程度低,政治必然是不稳定的;而政治参与程度高,政治制度化程度也高,则政治也偏于稳定。可见,政治制度化程度的高低对于政治稳定有着重要影响。对此,美国政治学家塞谬尔P亨廷顿曾提出了一个公式:政治参与政治制度化政治动乱。,(3)由以上分析可知:政治制度化是实现政治稳定的根本途径。抽象地看,实现政治稳定包括两个基本的途径,一个是减少政治参与(如采取高压政策),另一种方式则是政治制度化。在现代社会中,政治参与的规模和深度都大大超过了古代社会,因此指望减少政治参与来实现政治稳定是不现实的,根本途径必须是实现政治制度化。即:容许人们参与政治,但将人们参与政治、政治决策以及政治执行的方式和程序固定化,从而使人们的政治行动构成一种稳定的政治秩序。,
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