精品财政支出绩效评价研究.doc
《精品财政支出绩效评价研究.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《精品财政支出绩效评价研究.doc(7页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、财政支出绩效评价研究一、财政支出绩效评价基本概述 (一)财政支出绩效评价的基本要义 财政支出绩效是衡量政府在满足公共需求的过程中,开展的相关资源配置活动所取得的社会效益程度以及呈现的财政支出实际效果,以反映资源配置活动的合理性和使用价值的有效性财政支出绩效评价是由财政部门、业务主管部门和具体项目实施单位作为评价主体,对财政资金这一客体进行综合评价分析,依据统一化的评价标准和原则,运用科学方法,对财政支出过程及其效果进行比较和综合评判。 (二)绩效评价的作用 1、绩效评价是公共财政深化改革的必然要求 根据公共财政管理体制的基本框架,财政深化改革的发展趋势为转变收人管理为支出管理。财政支出管理顺理
2、成章地成为了深化财政体制改革的必然选择,对财政支出的评价工作,理所当然的成了财政支出管理的重要组成部分。评价工作开展是是否有效,直接关系着财政支出管理工作是否成功、是否达到预期效果。因此,对财政资金全面开展追踪问效,规范化、系统化、全面化地推行财政支出绩效评价工作是实现深化财政体制改革的必然要求 2、绩效评价有利于改善财政资金使用效益水平 当前公共财政追求目标的改变促使效率财政成为其重点关注的核心问题,衡量公共财政建设成败的关键也是政府行政工作与公共财政支出的效率问题,公共财政管理目标的创新表现为政府追求的不单单是行政职能上面的效率还有财政支出的效率,衡量比较政府财政支出与获取的公共利益之间的
3、比例关系。传统为民办好事情不计成本代价的政绩观念已经不符合现代市场经济的需求,政府领导组织需要培养灌输新的政绩评价理念:为民办好事,以成本支出最小化换取最佳的效果财政支出绩效评价选择从财政效率的角度审视分析政府职能的施展情况,属于一种行政管理制度的创新与改进,在一定程度上吻合了市场经济条件下对政府财政支出的客观需求,可达到提升效率和改善执政能力的双重效果 3、绩效评价有利于推动财政管理模式的转变 计划经济时代的财政支出过程管理具有责任模糊、机构膨胀、效率低下的问题,部门化预算对资金的控制很难达到预期目标。市场经济时代的到来催生了财政管理模式深化改革的客观条件,绩效评价俨然成为最佳选择。政府财政
4、无偿供给性的支出方式被有效供应所代替,目的在于实现有效供给条件下财政职能的施展,减少不必要和无效率的财政支出额度。同时,绩效管理预算属于财政管理的高级阶段,需要循序渐进的展开,培养建立绩效管理的理念开展绩效预算,可以保证财政支出的每一笔费用均能收到相对应的收益,同时也为绩效预算的实施创造了条件 二、我国现行财政支出绩效评价模式与效果 在学习借鉴以及总结国内外先进财政支出绩效评价经验教训的基础上,我国各省份结合自身实际情况形成了各有特色的绩效评价管理模式。综合而言大致可总结为以政策制度为根基,资金流向为线索,专家意见为参考-,市场调查为手段的这一套管理模式。具体而言,就是重大项目的财政支出是否有
5、相关政策决策支撑,项目的日常运作需要实地现场考察井深人听取项目组专家和普通公众的建议意见,再依据项目资金支出流动的线路掌控资金基本流向是否合规财政支出绩效评价工作为推进财政科学化精细化管理发挥了重要作用,也为新形势下的财政预算管理提供了有效的技术支撑。近年来,通过不断的实践、探索和积累,财政支出绩效评价管理理念逐渐筑成,花钱不办事、重投轻出的现象逐渐改善,财政支出结构和支出效益逐渐优化提升,财政财政管理水平也得到了一定程度的改善。 三、财政支出绩效评价管理存在的主要问题 当前,公共财政管理从绩效评价的角度关注其支出的合理性和有效性,有利于解决财政收支矛盾,降低债务风险。但我国财政绩效评价起步较
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 精品 财政支出 绩效评价 研究
限制150内