段泊岚镇全面落实河长制工作实施方案(共17页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上段泊岚镇全面落实河长制工作实施方案为进一步加强河库管理保护工作,落实段泊岚镇河库属地管理责任,建立健全管理保护长效体制机制,系统推进河库管理保护和生态文明建设,结合我镇实际,决定在全镇范围内全面实行河长制。现制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,在全镇全面实行河长制,有力保护的河库管理保护机制,保障河库功能永续利用,促进生态文明建设持续推进。二、 基本原则坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念
2、,处理好河库管理保护与开发利用的关系,强化规划约束,促进河库休养生息,维护河库生态功能。坚持党政领导、部门联动。建立健全以镇党政领导班子负责制为核心的责任体系,明确镇指挥部、社区、村庄三级河长责任,强化工作举措,协调各方力量,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。坚持科学治理、系统整治。以河流为单元,统筹河流各种要素,科学规划,把治水与环境整治、生态修复等有机结合起来,综合运用现代科技解决水问题。坚持问题导向、因地制宜。立足不同河域实际,统筹河域上下游、左右岸,因河施策,一河一策,健全完善河库管理保护新机制,解决好河库管理保护的突出问题。坚持统筹兼顾、管护并重。加快推进生态文明重点工程建设进度
3、,创新管理保护机制,建立健全政策法规体系,确保河库管理保护取得长期效益。坚持强化监督、严格考核。建立健全镇、社区、村三级河库管理保护的监督考核和责任追究制度。拓展公众监督参与渠道,营造全社会关心河库、爱护河库、保护河库的良好氛围。三、工作目标按照横向到边、纵向到底、系统推进、分步实施的要求,在2017年4月底前建立起镇、社区、村三级河长组织体系和河长责任明确、三级协调有序、部门监管严格、联动保护有力的河库管护体制机制和良性运行机制,并出台相应的工作办法、相关制度和考核办法,实现河长制覆盖我镇所有河塘、河域。通过持续不断地努力,水环境得到根本改善,水安全得到有力保障,水生态系统实现良性循环,实现
4、我镇“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽段泊岚生态小镇建设目标。四、工作思路及步骤镇党委政府按照“政府抓总、社区负责、因河施策、标本兼治、务求实效”的原则,分步实施,扎实推进。第一步,明责任、建机制。全面建立河长制,落实三级河长名单,完善组织体系,建立良性工作运行机制。开展河库问题排查工作,针对存在问题,制定河库综合整治方案,明确工作任务,制定工作标准。第二步,搞整治、护秩序。按照行动计划,完成年度整治任务,实施以清除河岸垃圾和水面漂浮物为主要内容的“清河行动”;集中整治“八乱”现象,清理各类违法活动,恢复正常河库管理秩序。第三步,补短板、谋对策。以流域为单元,融入生态环境友好型治理理念,统筹自然
5、、生态各种要素,科学规划,把治水与环境整治、生态修复、水源涵养等有机结合起来,确定中长期综合治理任务。第四步,定目标、抓落实。根据中长期综合治理规划和分期实施任务,制定阶段性目标和工作标准,严格按照时间节点,抓好推进落实,目标明确,长期治理,取得切实治理成效。第五步,强管护、固成效。按照保护为先、治理与管护并重的原则,整治一条段、管理保护到位一条段。巩固已有整治成果,加强河库管理和保护,实现河库功能永续利用。五、组织体系(一)河长设置1、组织形式。全面实行河长制,由党委、政府主要领导担任全镇区域总河长;三级责任人分段担任区域内河库长,建立镇、社区、村庄三级河长组织体系。镇党委书记、镇长为全镇总
6、河长,分管农业副镇长为副总河长。在大沽河、五沽河、流浩河、孟沙河、麦七河、泉庄河6条河道(上述河道均包括所有支流、灌区)分别设立镇、社区、村庄三级河长组织体系,负责落实河长安排事项和工作任务。2、河长职责。镇总河长负责组织领导全镇河库的管理和保护以及河长制工作,定期召开调度及专题会议。社区、村级河长分别负责相应河库的管理和保护工作,包括水资源保护、水环境治理、水生态修复等,对发生的问题依法进行清理整治,对目标任务做到积极完成,镇河长领导小组对完成情况进行考核,强化激励问责。(二)河长制领导小组办公室设置1、设置方式。镇党委政府设置河长制领导小组办公室,配备专职工作人员、落实经费保障。镇河长制领
7、导小组办公室主任由分管农业工作副镇长担任,镇农业服务中心负责人为常务副主任,刘家庄社区、段泊岚社区、天宫院社区、尖庄社区、北程戈庄社区、瓦戈庄社区、孟戈庄社区、南程戈庄社区、毛家岭社区9个社区主任担任副主任。我镇配置独立的河长制领导小组办公室,办公室设在农业服务中心,并配备专职工作人员。2、工作职责。承办全镇河长调度及专题会议,负责河长制实施中的组织协调、调度督导、信息与投诉、检查考核等具体工作,监督指导下级河长制相关机构工作。3、成员单位。镇河长制领导小组办公室成员单位包括刘家庄社区、段泊岚社区、天宫院社区、尖庄社区、北程戈庄社区、瓦戈庄社区、孟戈庄社区、南程戈庄社区、毛家岭社区9个社区,各
8、成员单位分别确定一名工作人员为联络员。六、主要任务(一)加强水资源保护1、我镇全面贯彻落实市政府要求的最严格水资源管理制度,严守“水资源开发利用、用水效率和水功能区限制纳污”三条红线,落实好用水总量控制、用水效率控制和用水优先等级安排。确保大旱、大涝之年的用水有效和防灾无虞。2、强化河库综合管理,统筹规划防洪、除涝、水资源开发利用和配置、水生态保护、信息化建设。(二)加强河库水域岸线管理保护1、强化岸线保护和节约集约利用,严禁以各种名义侵占河库,清理整治水域岸线乱占滥用等突出问题,维护河库管理保护秩序,努力恢复河库水域岸线良好的生态环境。在适宜地区沿河一定范围内规划建设绿化带,保持水土、涵养水
9、源、净化水质。 2、强化涉河建设项目管理:(如:修建桥梁、钻探机井、设看护房、调取水基建工程),严格履行建设方案审查制度,加强事中事后监管。3、充分落实河道采沙管理责任制,严格采沙审批,强化采沙监管。4、严格落实水污染防治行动计划,开展入河库污染综合防治。5、严格环境准入,结合控制污染物排放许可制实施,落实工业污染源全面达标排放计划,集中治理工业集聚区水污染。6、防治畜禽养殖污染。制定我镇各村庄畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定方案,依法改造或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)。加强规模化畜禽养殖场管理,配套建设粪便雨污分流及污水贮存、处理、资源化利用设施。散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、
10、集中处理利用。推行农牧结合循环利用模式,探索建立畜禽养殖等有机废弃物综合利用的收集、转化、应用三级网络社会化运营机制。(三)加强水污染防治 1、严格落实水污染防治行动计划,开展入河库污染综合防治。 2、结合上级控制污染物排放许可制实施,落实工业污染源全面达标排放计划,集中治理工业集聚区水污染,积极推进河库底泥重金属污染治理。 3、控制农业面源污染。在河库保护范围和饮用水水源保护区等区域,引导和鼓励农民调整种植结构,优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物,减少面源污染。全面推广低毒、低残留农药,开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。新建高标准农田要达到相关环保要求,敏感区域和大中型灌区要因地制
11、宜建设小湿地群净化农田排水。在缺水地区试行退地减水,引导和鼓励农民减少农作物种植,改种经济林。在适宜地区沿河一定范围内规划建设绿化带,保持水土,涵养水源,净化水质。4、防治渔业养殖污染。禁止在河库中设置人工投饵网箱或围网养殖。规范渔业捕捞行为,严厉查处非法捕鱼(电鱼、炸鱼、毒鱼)等行为。5、加强防治畜禽养殖污染。制定本辖区畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定方案,并向社会公布。依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。加强规模化畜禽养殖场治理,配套建设粪便雨污分流及污水贮存、处理、资源化利用设施。散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。推行农牧结合循环利用模式,探索建立
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- 段泊岚镇 全面 落实 河长制 工作 实施方案 17
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