农村金融深化与农村发展.pptx
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1、第七章 农村金融深化与农村发展,第一节 资本形成与农村建设第二节 金融发展与农村经济发展第三节中国农村金融改革:历程、经验、教训第四节: 农村金融创新与农村发展,农村持续发展的关键是如何通过资本形成机制的构建,不断培育农村建设的启动点,提高农业经济的产业化程度。 李克强,第一节 资本形成与农村建设,一、资本形成是农业经济产业化的前提 我国整个农业经济发展的基本特点是:对土地资源的绝对依赖性;自然禀赋资源开发利用的初级性;产业体系的幼稚性;农业产业的低级性和农村总体的落后性。 依据发展经济学的增长理论,农业经济要得到新的发展,首先必须保证促进经济增长的各种要素资源量的增长,同时还要保证要素资源的
2、高效率配置。既包括自然资源、资本(物质资本与人力资本)等直接要素,也包括制度、技术等间接要素。根据我国的现实条件,农业经济发展与增长的前提,首先要以持续性的资本投入为基础,通过物质资本与人力资本的良性连接,促进相关要素的效率提高,达到经济增长的目的。,二、农业产业化资本形成滞后的制度化分析 在影响农业经济发展滞后的诸多因素中,由于或制度约束导致资本进入条件的恶化与资本形成基础的丧失是最为重要的原因。制度化制约体制性制约观念性制约市场机制制约,三、农业经济产业化发展的资本形成途径(一)强化资本价值意识,构建资本形成的基础条件(二)拓展资本形成渠道,开发人力资本(三)加快产业结构转型,提高资本形成
3、能力(四)发挥政策效益,实现政府战略目标 一要通过政府的引导与调节,发挥经济调控作用,杜绝资金的分散性使用,确保资金的规模化效益;二要改变政府部门的多头出资与分散管理的资金进入渠道,统一协调,保证资金使用的目标确定性,最大限度地消除偏离目标的风险性;三要强化法规建设,使“工业反哺农业、城市支持农村” 的方针得到落实,从政策角度提供资本形成的制度化保证。,第二节:金融发展与农村经济发展,一、金融发展的含义二、金融发展对经济发展的作用三、金融发展与经济发展关系的不同理论四、金融在改革时期中国经济发展中的地位,一、金融发展的含义,美国经济学家约翰G格利和爱德华S肖 金融发展主要是指各类金融资产的增多
4、及各种金融机构的建立。金融的发展表现为各种非货币金融资产和非银行金融中介机构的大量出现和发展。综合反映金融发展水平的指标:金融相关比率:全部金融资产价值与同期国民生产总值(GNP)之比。,二、金融发展对农村经济发展的作用,(一)金融发展作用于农村经济发展的理论诠释(二)金融发展作用于农村经济发展的具体体现,(一)金融发展作用于经济发展的理论诠释,金融结构论戈德史密斯 :金融发展与经济增长之间呈非常强的正相关关系金融法权论:不同国家的法律体系在投资者和债权人权益方面保护程度不同 ,而这会影响到企业融资、公司治理、偿债及其它措施,进而影响到长期经济增长。金融服务论:,(二)金融发展作用于经济发展的
5、具体体现,1.金融工具作用于经济发展 (1)可作为交易手段和支付手段,构成了社会总需求的内容;(2)为发行者筹措资本,扩大经营;(3)为投资者提供获利的机会,从而刺激投资需求;(4)确立债权债务关系,保障信用关系的稳定;(5)作为调节经济的杠杆。,2.金融机构作用于经济发展(1)充当信用中介,沟通储蓄者和投资者的联系,提高储蓄转化为投资的效率,提高社会资金积累的水平;(2)创造和供给货币,为经济体系提供货币和资金资源;(3)办理支付清算,便利交易及各种货币收付活动;(4)为经济活动中的信用关系提供保证;(5)提供经济和金融信息,充当经济顾问;(6)提供经济活动的安全保障体系;(7)提供政府所需
6、的宏观经济调控体系。,3.金融市场作用于经济发展 金融市场创造了能够满足投资者和筹资者投融资要求的金融工具、交易机制、技术和制度,从而极大地提高了经济主体投融资需求的满足程度和便利程度,提高了社会资金流通和使用的效率,润滑和推动了经济的快速发展。金融市场的价格机制和竞争机制具有优化配置资金资源的效应,有助于改善经济结构,促进产业优化和升级,从而提高经济发展的质量。,第三节:中国农村金融改革:历程、经验、教训,一、农村金融的概念,什么是“三农”?农村农业农民什么是农村金融?贷款存款支付保险租赁贸易融资(trade credit)其他,二、农村金融的需求与供给,需求的多样性农户种植养殖副业婚丧嫁娶
7、治病等农民工企业微型小型中型村镇政府供给正规金融机构民间借贷,三、农村金融的特点:风险大成本高,风险季节性波动协方差风险规模小并且市场分割缺乏传统的抵押物保险和劳动力市场不配套基础设施不健全,四、农村金融的目标,减轻贫困?增加农民收入?保证农业稳定县域经济? 保护农村信用社?防止财政风险?为农村的企业和农户提供金融服务?,Adjustment,resume and form,Support,现 在2003,20031993,19931979,1979年2月,恢复农业银行 1982年,恢复农业保险 1984年,规定信用社是农行的基层机构 1986年,邮政储蓄在农村开设网点,1994年,农发行成立
8、,(一)我国农村金融体系的历史沿革,恢复形成阶段,调整阶段,扶持阶段,1994年,农信社独立,自1994起,农险业务不断萎缩,1998年,民间金融遭整顿,国商行退出农村,2003年起,主要改革农信社,2007年,提出建立健全农村金融体系,2004年起,试点农业保险“新模式”,国家主导的国有金融组织体系初步形成。,农村金融体系的整体功能被削弱,农村金融迎来新的发展,(二)中国农村金融的现状,农业占GDP的比重在大幅度下降对“三农”的关注表明从旧范式向新范式过渡但是仍然在实行对农业信贷的补贴农村存贷款利率逐步放宽但仍缺乏足够的灵活性仍然缺乏扶助性的农村金融监管制度农村金融的基础设施仍然不健全,(三
9、)我国农村金融体系发展存在的问题,1.多层次的农村金融机构初步形成,但农村地区金融服务机构网点仍然不足,2. 农村金融机构改革进一步深化,可持续发展能力增强,但其治理结构仍不完善,3.放宽农村金融机构市场准入,但引导金融机构支持“三农”的激励机制不够健全,4.农业保险试点工作顺利进行,但农业保险的发展仍不能满足农民的需求,5.民间金融在填补正规金融空缺的同时,也增长农村金融的系统风险,6. 农村金融产品的供给能力进一步提高,但农村金融机构的创新能力仍不强,(四)农村金融改革与深化十大教训教训之一:误把农村金融当作农业信贷 很多政府把为传统的初级农业提供信贷当作是农村金融, 因为初级农产品价格往
10、往随着产量的增加而下降,因此农民的收入得不到提高,出于对食品安全和农民福利的考虑,政府往往通过增加补贴的办法试图扩大农业信贷规模。教训之二:扭曲的资金价格导致资源错配 这种范式的突出特点是实行低利率、补贴贷款和指令性信贷计划由此使得那些能够产生较高回报的经济活动反而得不到融资, 从而导致资源分配的扭曲实证研究表明政府在农村基础设施、教育、卫生领域的投资实际上更有效率教训之三:补贴反而造成更大的不公平 补贴的本意是减轻贫困农民的负担,然而全世界普遍的现象是低利率贷款往往被那些有权有势的人获得,其结果反而使富者更富,从而加剧了社会的不公平,指令性贷款和补贴贷款治标不治本,无法从根本上解决金融市场效
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