安全管理办法.doc
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1、【精品文档】如有侵权,请联系网站删除,仅供学习与交流安全管理办法.精品文档.安全管理办法第一章 总 则- 1 -第二章 安全管理目标- 2 -第三章 组织机构及职责- 2 -第四章 安全生产责任制- 62 -第五章 安全教育培训- 72 -第六章 安全生产检查- 74 -第七章 安全管理- 76 -第八章 经营性架子队伍安全管理- 77 -第九章 安全技术措施的制定与实施- 79 -第十章 安全生产投入及实施- 80 -第十一章 安全例行会议- 81 -第十二章 事故报告、调查、处理、统计- 82 -第十三章 安全技术交底- 84 -第十四章 意外伤害保险- 86 -第十五章 消防安全管理制度
2、- 89 -第十六章 事故隐患排查治理和建档监控制度- 101 -第十七章 个人劳动保护用品管理制度- 104 -第十八章 施工用电安全管理制度- 105 -安全生产考核与奖罚- 108 -第十九章 附 则- 109 -安全防护设施管理办法- 110 -第一章 总 则- 110 -第二章 编制依据- 110 -第三章 一般规定- 110 -第四章 施工安全防护设施管理- 112 -第五章 附 则- 113 -危险作业管理办法- 114 -第一章 总 则- 114 -第二章 编制依据- 114 -第三章 一般规定- 114 -第四章 危险作业管理- 117 -第五章 附 则- 118 -危险源识
3、别与控制和应急救援预案管理办法- 119 -第一章 总 则- 119 -第二章 危险源的定义与分类- 119 -第三章 危险源的辨识- 120 -第四章 危险源的控制- 121 -第五章 应急预案- 123 -第六章 附 则- 125 -爆炸物品安全管理办法- 126 -第一章 总则- 126 -第二章 爆炸物品库的建设- 127 -第三章 爆炸物品的购买和运输- 127 -第四章 爆炸物品的储存和使用- 128 -第五章奖罚- 130 -第六章 附则- 132 -安 全 管 理 办 法第一章 总 则第一条 为加强生产安全管理,明确安全责任,遏制并杜绝生产安全责任事故,依据国家生产安全法律、法
4、规和上级生产安全管理规定,结合我分部实际,制定本办法。第二条 安全管理必须贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻“管生产必须管安全,谁主管谁负责”、“全员参与,过程控制,全方位管理”的原则,分部经理是整个项分部目安全施工的第一责任者,架子队队长是其架子队安全施工的第一责任者。项目部建立健全纵向到底横向到边的生产安全保证体系,做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时做好安全生产工作的计划、布置、检查、考核、总结。第三条 生产安全必须形成领导重视,部门协同,层层负责,人人把关,群防群治的管理格局,要依靠科技进步和科学管理,要以“建设安全文明标准工地”为载体,加强安全基础建
5、设和全员安全教育,提高全员安全素质,积极营造良好生产安全环境。第四条 为加强施工现场安全管理,大力减少各类责任事故,保证工程施工安全和职业健康安全,根据项目部和集团公司有关规定,结合我分部部管区交通不便、施工场地狭窄等实际情况,特制定本办法。本办法适用于中铁二十局集团荆沙铁路扩能改造项目步三分部所属各工程施工架子队和工班。第二章 安全管理目标第五条 根据项目部的生产安全目标:杜绝一般安全责任事故,杜绝责任死亡事故,消灭车辆、机械设备或火灾等造成一次经济损失10万元(含)以上的事故,严防便道交通事故,严防作业人员非因工死亡事故。具体指标是: 年员工因工死亡率0,年重伤率小于0.5,年轻伤率小于5
6、。第六条 实行安全生产责任制。分部、工程架子队、作业工班要把安全管理目标逐级分解落实,并逐级签订安全包保责任状,建立监督检查制度,定量考核制度和评比奖惩制度。第三章 组织机构及职责第七条 实行分部、工程架子队二级安全生产管理模式,统一领导,责任分明。即项目部设安质环保部,配专职安全监察工程师1人,负责检查落实安全管理工作;工班设兼职安全员1人,跟班作业。安全管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产和管理能力;具有较丰富的实际工作经验、较强的独立工作能力。各级安全管理部门和人员应保持相对稳定。第八条 为强化分部安全管理工作,分部成立安全管理领导小组:组 长:文辉副组长:组 员
7、: 各队队长第九条 管理机构职责1、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和行业、及属地政府各项安全规定、条例、标准等。2、负责编制本项目生产安全管理制度、规定等;3、编制本项目安全生产中长期规划并提出实现规划的主要措施,监督检查各架子队安全生产措施的实施;4、主办分部安全工作专题会议,协助经理召开安全管理会议。5、参与对技术复杂的项目和危险性大的施工项目专门的安全技术方案和措施编制工作,并组织有关业务部门(必要时邀请上级相关部门)对专项安全方案进行评审,并监督执行。6、主持分部安全生产活动,对安全生产中的先进经验和突出的事迹进行总结、交流、推广。行使评先中安全生产一票否决权。7、组织生产
8、安全大检查,针对重大危险源,制定本级综合应急预案。监督各级制定专项、现场应急救援预案并监督演练;8、支持员工、特种作业人员和安全“三类”管理人员的培训学习、考核与取证工作;9、组织签订年度安全生产包保责任状,实施安全生产包保责任人和单位安全生产奖罚事宜。10、按规定组织或参与生产安全事故和未遂事故的调查和处理,负责有关事故的统计、分析和报告;协助有关部门对事故进行调查处理,提出并督促实施、防止事故重复发生的措施。11、提出安全生产奖罚意见,并监督兑现实施。 12、落实“安全标准工地”创建工作,负责组织申报、验收,总结经验等工作。13、指导下级安全管理部门和架子队专职安全员业务工作。第十条 专职
9、安全管理人员职责与权限一、职责1、监督检查安全生产方针、政策、法律、法规贯彻执行情况。2、对生产物资、机具、设备、压力容器的安全装置、作业现场等进行监督检查。3、审查安全生产技术措施和施工方案中有关改善劳动条件的措施,并监督按期实现。4、对劳动保护用品的购买、发放及使用情况进行监督检查。5、报告并参加生产安全事故的调查处理。二、权力1、有权制止违反安全生产方针、政策、法规、法规和规章制度的错误行为,对情节严重的,建议严肃处理。2、有权责令严重危及员工生命安全设备停止使用,生产场所立即停止作业,并向上级报告。3、有权制止“三违”,对严重危及人身和财产安全现场,责令停止作业,并建议追究有关人员的责
10、任。4、对弄虚作假、隐瞒员工伤亡事故的单位有权监督检查。5、安全监察人员检查发现问题时,根据问题的性质和严重程度,有权填发生产安全隐患罚款通知书实施处罚。第十一条 施工作业班组应设兼职安全监督员,在本班组范围内,履行下列职责:1、协助班组长检查本单位安全生产规章制度和操作规程、安全技术措施的执行;2、检查本班组作业区域内的安全防护设施等,发现不安全因素和事故隐患,及时报告班组长或相关人员处理;3、指导本班组人员正确佩戴和使用劳动防护用品;4、及时制止违章违纪行为,协助处理伤亡事故。第四章 安全生产责任制第十二条 分部经理职责1、负责组织和督促本部贯彻执行国家和行业、上级的有关安全生产、劳动保护
11、、环境保护等法律法规、规章制度,主持制定执行规定和细则等。2、完善本部各部门、各岗位安全生产责任,落实安全生产责任制。3、确保安全生产费用的有效使用。合理配置安全管理资源,支持安全管理人员工作。4、组织本部管理人员、专业技术人员和作业人员的安全培训教育和考核。5、组织编制本部安全施工措施。抓好标准化管理,保证安全体系有效运行。6、组织安全生产检查。认真执行安全生产“五同时”制度。对上级在安全检查中提出的事故隐患和管理存在问题,应按照“三定”原则予及时整改,并按时将整改情况向上级反馈。7、组织制定、实施生产安全事故应急救援预案。8、按工程项目合同要求,合理配置安全生产要素,组织均衡生产、文明施工
12、,防止不顾安全片面追求工程进度、经济效益行为的发生,消除事故隐患,避免发生责任事故。9、及时、如实报告安全生产事故,按照“四不放过”原则调查、分析、处理职责范围内的事故。第十三条分部书记职责1、积极协助项目经理抓好各项安全管理规定的落实,重视安全生产监督管理,支持安全管理人员工作;2、抓好全员安全思想教育工作,充分发挥党团员骨干作用,掌握员工在施工生产过程中的思想动态,及时解决思想问题;3、宣传安全生产先进典型,积极维护员工劳动保护权益;4、教育干部牢固树立“安全第一”思想,克服官僚主义,对生产安全事故承担领导责任。第十四条分部分管安全生产副经理职责1、对施工项目的安全管理负直接领导责任,工作
13、直接对分部经理负责。2、认真贯彻执行国家现行有关安全生产的法律、法规、劳保法规和上级规章制度,督促、检查分部各职能部门的安全管理工作;3、抓好安全教育培训、文明施工和标准化管理,保证安全体系有效运行;4、组织并参加定期或专项的安全生产检查和评比,对检查出的问题采取积极有效措施,及时消除威胁安全生产的事故隐患;5、对外部劳务队伍严格监督管理,加强过程监控;6、具体组织或参与调查、处理安全事故并如实上报。 第十五条 分部总工程师职责1、贯彻落实上级有关安全生产方针、政策。协助分部经理负责安全技术工作;2、参加编制审定安全技术规程、操作规程和安全防护措施。负责处理和解决施工现场安全技术问题;3、组织
14、编制施工组织设计,在编制、审查施工方案时,必须识别重大危险源,制定、审查危险源控制和安全技术措施,保证其有可行性和针对性,并认真监督检查实施情况,发现问题及时解决;4、主持制定工程项目技术措施计划和季节性施工方案时,必须制定相应安全技术措施并监督执行,及时解决执行中出现的问题;5、主持项目安全防护设施和设备的验收。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用;使用中的设施、设备,按规定组织定期检查,发现问题及时处理;6、在工程项目开工前及重要工序施工前,必须对有关人员进行安全技术交底;7、组织安全技术培训,积极推广应用安全生产新技术,在使用“四新”技术时,必须制定相应安全技术措施。对重大事故
15、隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案;8、参加本部安全检查,对查出的事故隐患,及时采取整改措施,对危及员工生命重大事故隐患有权停止施工,以确保员工人身安全;9、参加安全事故调查处理,组织技术人员分析事故原因,提出技术鉴定意见和改进措施,对因技术原因造成的员工伤亡事故,承担技术领导责任。第十六条分部安全人员职责1、贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律、法规,上级和集团公司的安全生产规章制度。2、协助分部经理建立健全安全生产保证体系;组织落实分部安全生产管理制度、安全生产责任制。3、负责审定项目安全生产投入计划,保证安全生产投入的有效实施;保证职业健康安全管理体系的有效运行。4、参与施工组织设计
16、、施工方案的审查,监督安全技术措施的落实工作,督促设备管理部门开展设备安全管理工作。5、对分部的各级各类人员履行安全生产职责实效性进行督促检查并督促落实。6、对分部开展的安全风险评价、重大危险因素和重要环境影响因素控制措施的落实和管理效果进行督促检查,并给予指导。7、组织实施安全生产检查与考核;事故隐患排查整改;特种作业人员、特种设备、劳动防护用品的管理;应急管理体系的建立、运行和应急预案演练;员工安全教育、培训;施工安全日志、信息管理、报送等日常管理工作。8、组织、参与或配合安全事故的调查处理,监督处理决定的落实工作。第十七条 架子队长职责1、认真贯彻执行国家、行业、上级颁发和本部制订的劳动
17、保护法律、法规、规章制度、办法细则、安全补充规定等。2、运行本单位安全生产管理体系。按规定配备专(兼)职安全员,为他们工作提供有力保障。3、组织员工安全生产的思想和劳动纪律教育。认真落实“三工制”,并督促有关部门和技术人员每周一次员工安全技术操作教育。4、主持安全生产碰头会议,落实安全技术措施执行人员、负责项目、完成时间、地点、数量和衡量标准,确保实现安全生产。5、负责本作业项目危险源控制,具体实施重大危险源应急预案和保证安全的措施。并将作业场所和工作岗位存在的危险因素及措施和预案告知员工。6、负责定期月检、旬检或不定期组织有关人员参加的安全检查,及时掌握和了解各工种、各工序存在的事故隐患,发
18、现问题应及时解决。本身无力解决的问题,应报请上级给予解决。7、督促有关人员按规定及时申请、购置、发放施工防护和防寒用品。 8、严格审查外部劳务队伍安全资质,签订有效施工合同,审核安全技术施工方案,加强过程监控。9、组织轻、重伤事故及重大未遂事故的追查、分析,实施防止事故重复发生的措施。10、组织对伤亡事故的现场抢救,保护事故现场并及时报告。对责任事故,承担直接管理责任。11、有权决定职权范围内的安全生产的奖惩事项。第十八条 班(组)长职责1、贯彻执行上级和本单位安全技术措施,并组织本班、组作业人员制订安全守则,以身作则,带头实施。2、严格执行安全技术操作规程,听从管理人员安全生产指导,制止违章
19、操作,保证按正确方法施工。3、工作前必须先进入工地,对工地、工具、机电设备的安全情况进行检查,坚持交接班制,并将注意事项向本班、组作业人员交待清楚。对不能解决的问题,立即报告上级处理。4、对本班组使用的危险物品,易燃、易爆、有毒有害物品及防护、防寒用品,应指定专人负责,按规定保管,并教育工人充分注意,正确使用。5、在工作期间发现不安全因素应立即报告工地负责人,如情况紧急排除有困难时,应先通知工人离开危险区后,再报告上级处理。6、发生工伤事故,在积极组织抢救的同时,立即报告上级或工地负责人。组织本班、组员工协助调查、处理。7、负责本班、组作业人员进行日常的安全教育,坚持“三工”制度(工前安全讲话
20、、工中安全检查、工后安全评议)和周一安全活动。8、合理安排劳动力,严格控制加班、加点;对不按时作息的人员要进行教育,以保证其休息,避免事故发生。9、有权拒绝违章指挥和强令工人冒险作业的指令,必要时向上级和有关部门反映。10、对“三违”制止不力或因失职造成的生产安全事故,承担直接管理责任。第十九条 生产岗位员工职责1、认真学习、严格遵守本单位安全生产规章制度和操作规程,提高素质,严格执行“两纪一化”,保证安全生产。2、了解和熟悉其作业场所存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,严格执行“三工”制度,提高自防、互防、自控、联控的安全技能。3、接受本单位安全生产教育和培训,掌握安全知识,提高安全技能
21、。特种作业人员必须接受专门培训,取得操作合格证后持证上岗。4、服从管理,正确使用防护用品和安全生产设备,在施工过程中做到“三不伤害”。5、发生事故,应积极进行抢救,并立即向上级报告。6、对施工现场不具备安全生产条件的,有权建议改进,有权拒绝违章指挥、强令冒险作业行为,并可越级反映。7、因违章操作业或不听从指挥造成的事故,承担直接责任。第二十条 架子队专(兼)职安全员责任1、专(兼)职安全员在架子队长的领导下进行工作,业务上受分部安质环保部和安监人员指导。2、协助架子队领导认真贯彻落实安全生产规章制度与防护措施,检查督促操作人员严格执行安全操作规程和安全技术交底,确保安全施工作业。3、督促班(组
22、)长开展各种安全生产活动,并做好安全日志。4、及时发现和制止违章指挥,违章作业行为,纠正和消除各种事故隐患;对违章违纪责任者有权按规定处以罚款。5、专(兼)职安全员必须持有集团公司或工程公司统一颁发的安全员检查证,上岗时必须佩带标志,秉公办事,尽职尽责。6、对因失职而造成伤亡事故承担责任。第二十一条 分部各个部门安全生产责任 1、安质环保部门:严格贯彻执行党和国家安全生产的方针政策、法令、规定和上级指示、决定、决议。在分部经理的领导下制定架子对安全管理办法、安全规则。收集安全信息、推广先进经验、组织开展安全生产检查、评比、开展安全活动。安排、检查、总结安全检查工作,支持、指导作业队业务人员开展
23、工作。组织安全生产大检查,掌握全管区的安全生产状况。参与安全培训考核工作。组织对员工进行安全教育,培训安全生产骨干,定期进行安全考核。对防护用品的质量和使用进行监督检查。参加事故调与处理,并将结果上报有关部门。2、工程部门:根据工程项目特点和合同要求,负责编制施工组织设计,制定相应安全技术措施和安全技术交底。规范施工作业秩序,选定安全可靠施工方法,文明施工。组织科技攻关,积极推行“四新”技术,推广安全生产新技术。对于结构复杂、施工难度大、专业性强等特殊项目,施工作业必须单独编制专项安全施工组织设计,并采取安全技术措施,认真检查安全措施执行情况。参加安全检查,提出事故隐患整改方案。参加安全事故调
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