工程造价管理基础理论与相关法规lindaly.doc
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1、【精品文档】如有侵权,请联系网站删除,仅供学习与交流工程造价管理基础理论与相关法规lindaly.精品文档. 第一章 工程造价管理及其基本制度 (一)工程造价的含义 工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。在上述活动中所花费的全部费用,就构成了工程造价。建设工程造价就是建设工程项目固定资产的总投资。 预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及工程承包发包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。显然,工程造价的第二种含义是指以建设工程这种特定的商品形式作为交易对象,通过招标投标或其他交易方式,在进行多次预估的基础上,最终由市场形成的价格。如技术开
2、发区的工业厂房、仓库、写字楼、公寓、商业设施和住宅开发区的大批住宅、配套的公共设施等,都是投资者为实现投资利润最大化而生产的建筑产品,它们的价格是商品交易中现实存在的,是一种有加价的工程价格(通常被称为商品房价格)。 对市场经济条件下的投资者来说,工程造价就是项目投资,是“购买”工程项目要付出的价格;同时,工程造价也是投资者作为市场供给主体,“出售”工程项目时确定价格和衡量投资经济效益的尺度。对规划、设计、承包商以及包括造价咨询在内的中介服务机构来说,工程造价是他们作为市场供给主体出售商品和劳务价格的总和。 (二)工程计价的特征 1计价的单件性2计价的多次性 (1)投资估算 (2)概算造价 (
3、3)修正概算造价 (4)预算造价 (5)合同价:是指在工程招标投标阶段通过签订总承包合同、建筑安装工程承包合同、设备材料采购合同,以及技术和咨询服务合同所确定的价格。 (6)结算价:是指在工程竣工验收阶段,按合同调价范围和调价方法,对实际发生的工程量增减、设备和材料价差等进行调整后计算和确定的价格,反映的是工程项目实际造价。 (7)决算价:是指工程竣工决算阶段,以实物数量和货币指标为计量单位,综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用。 3计价的组合性 4计价方法的多样性 5计价依据的复杂性 静态投资包括:建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费,以
4、及因工程量误差而引起的工程造价的增减等。 动态投资是指为完成一个工程项目的建设,预计投资需要量的总和。它除了包括静态投资所含内容之外,还包括建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备费等。 生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分;非生产性建设项目总投资只包括固定资产投资,不含流动资产投资。 我国的固定资产投资包括基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资和其他固定资产投资四种。 (二)建设工程全面造价管理 建设工程全面造价管理包括全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理和全方位造价管理。 1全寿命期造价管理 建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用
5、成本之和,它包括建设前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本。由于在实际管理过程中,在工程建设及使用的不同阶段,工程造价存在诸多不确定性,因此,全寿命期造价管理至今只能作为一种实现建设工程全寿命期造价最小化的指导思想,指导建设工程的投资决策及设计方案的选择。 2全过程造价管理 3全要素造价管理 工程成本、工期、质量、安全、环境的集成管理。全要素造价管理的核心是按照优先性的原则,协调和平衡工期、质量、安全、环保与成本之间的对立统一关系。 4全方位造价管理 (1)在项目建议书阶段,按照有关规定编制的初步投资估算,经有关部门批准,作为拟建项目列入国家中长期计划和开展前期工作的控制造价。 (3)在初
6、步设计阶段,按照有关规定编制的初步设计总概算,经有关部门批准,即作为拟建项目工程造价的最高限额。 (4)在施工图设计阶段,按规定编制施工图预算,用以核实施工图阶段预算造价是否超过批准的初步设计概算。 2工程造价的有效控制 具体说,就是要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价;用概算造价控制技术设计和修正概算造价;用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价,以求合理地使用人力、物力和财力,取得较好的投资效益。 有效地控制工程造价应体现以下三项原则: (1)以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。 要有效地控制建设工程造价,就应将工程造价管理的重点转到工程建设前期。 (2)实施主动控
7、制。 人们一直把控制理解为目标值与实际值的比较,以及当实际值偏离目标值时,分析其产生偏差的原因,并确定下一步的对策。为尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离,还必须立足于事先主动地采取控制措施,实施主动控制。也就是说,工程造价控制不仅要反映投资决策,反映设计、发包和施工,被动地控制工程造价;更要能动地影响投资决策,影响设计、发包和施工,主动地控制工程造价。 (3)技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。要有效地控制工程造价,应从组织、技术、经济等多方面采取措施。 (3)初始注册。取得造价工程师执业资格证书的人员,可自资格证书签发之日起1年内申请初始注册。逾期未申请者,须符合继续教育的要求
8、后方可申请初始注册。初始注册的有效期为4年。 申请初始注册的,应当提交下列材料: 6)受聘于具有工程造价咨询企业资质的中介机构的,应当提供聘用单位为其交纳的社会基本养老保险凭证、人事代理合同复印件,或者劳动、人事部门颁发的离退休证复印件; 7)外国人、台港澳人员应提供外国人就业许可证书、台港澳人员就业证书复印件。 (4)延续注册。注册造价工程师注册有效期满需继续执业的,应当在注册有效期满30日前,按照规定的程序申请延续注册。延续注册的有效期为4年。 (5)变更注册。在注册有效期内,注册造价工程师变更执业单位的,应当与原聘用单位解除劳动合同,并按照规定的程序办理变更注册手续。变更注册后延续原注册
9、有效期。 (6)注册证书和执业印章。注册证书和执业印章是注册造价工程师的执业凭证,应当由注册造价工程师本人保管、使用。 (7)不予注册的情形。有下列情形之一的,不予注册: 1)不具有完全民事行为能力的; 2)申请在两个或者两个以上单位注册的; 3)未达到造价工程师继续教育合格标准的; 4)前一个注册期内造价工作业绩达不到规定标准或未办理暂停执业手续而脱离工程造价业务岗位的; 5)受刑事处罚,刑事处罚尚未执行完毕的; 6)因工程造价业务活动受刑事处罚自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的; 7)因前项规定以外原因受刑事处罚,自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的; 8)被吊销注册
10、证书,自被处罚决定之日起至申请之日止不满3年的; 9)以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册被撤销,自被撤销注册之日起至申请注册之日止不满3年的; (三)执业和继续教育 1执业 (1)注册造价工程师的业务范围。 1)建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核,项目经济评价,工程概算、预算、结算,竣工结(决)算的编制和审核; 2)工程量清单、标底(或者控制价)、投标报价的编制和审核,工程合同价款的签订及变更、调整,工程款支付与工程索赔费用的计算; 3)建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制,工程保险理赔的核查; 4)工程经济纠纷的鉴定。 (2)注册造价工程师的权利。 1)使
11、用注册造价工程师名称; 2)依法独立执行工程造价业务; 3)在本人执业活动中形成的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章; 4)发起设立工程造价咨询企业; 5)保管和使用本人的注册证书和执业印章; 6)参加继续教育。 (3)注册造价工程师的义务。 1)遵守法律、法规和有关管理规定,恪守职业道德; 2)保证执业活动成果的质量; 3)接受继续教育,提高执业水平; 4)执行工程造价计价标准和计价方法; 5)与当事人有利害关系的,应当主动回避; 6)保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密。 2对注册违规的处罚 (一)资质等级标准 工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级两类。 (1)已取得乙级工
12、程造价咨询企业资质证书满3年; (2)企业出资人中,注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60,且其出资额不低于企业注册资本总额的60; (4)专职从事工程造价专业工作的人员(以下简称专职专业人员)不少于20人,其中,具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人,取得造价工程师注册证书的人员不少于10人,其他人员均需要具有从事工程造价专业工作的经历; (7)企业注册资本不少于人民币100万元; (8)企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元; (12)在申请核定资质等级之日前3年内无违规行为。 (1)企业出资人中,注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60,且其
13、出资额不低于注册资本总额的60; (2)技术负责人已取得造价工程师注册证书,并具有工程或工程经济类高级专业技术职称,且从事工程造价专业工作10年以上; (3)专职专业人员不少于12人,其中,具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于8人,取得造价工程师注册证书的人员不少于6人,其他人员均需要具有从事工程造价专业工作的经历; (6)企业注册资本不少于人民币50万元; (10)暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50万元; 合格者应核定为乙级,设暂定期一年。 2资质证书的续期申请 工程造价咨询企业资质有效期为3年。资质有效期届满,需要继续从事工程造价咨询活动的,应当在资质有效期
14、届满30日前向资质许可机关提出资质延续申请。资质许可机关应当根据申请做出是否准予延续的决定。准予延续的,资质有效期延续3年。 3资质证书的变更 工程造价咨询企业的名称、住所、组织形式、法定代表人、技术负责人、注册资本等事项发生变更的,应当自变更确立之日起30日内,到资质许可机关办理资质证书变更手续。 工程造价咨询企业合并的,合并后存续或者新设立的工程造价咨询企业可以承继合并前各方中较高的资质等级,但应当符合相应的资质等级条件。 工程造价咨询企业分立的,只能由分立后的一方承继原工程造价咨询企业资质,但应当符合原工程造价咨询企业资质等级条件。 甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询
15、业务;乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。 1业务范围 工程造价咨询企业可以对建设项目的组织实施进行全过程或者若干阶段的管理和服务。 2咨询合同及其履行 建设工程造价咨询合同一般包括下列主要内容: (1)委托人与咨询人的详细信息; (2)咨询项目的名称、委托内容、要求、标准,以及履行期限; (3)委托人与咨询人的权利、义务与责任; (4)咨询业务的酬金、支付方式和时间; (5)合同的生效、变更与终止; (6)违约责任、合同争议与纠纷的解决方式; (7)当事人约定的其他专用条款的内容。 工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务,应当按照有关规定
16、的要求出具工程造价成果文件。工程造价成果文件应当由工程造价咨询企业加盖有企业名称、资质等级及证书编号的执业印章,并由执行咨询业务的注册造价工程师签字、加盖执业印章。 以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告,并处1万元以上、3万元以下的罚款,申请人3年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。 3其他违规责任 并处以1万元以上、3万元以下的罚款: 第二章 工程经济 时点上的现金流人与现金流出的代数和称为净现金流量,记为NCF 金流量的三要素:大小(资金数额)、方向(资金流入或流出)和作用点(资金的发生时间点)。 如果将一笔资金存人
17、银行会获得利息,投资到工程项目中可获得利润。而如果向银行借贷,也需要支付利息。这反映出资金在运动中,会随着时间的推移而变动。 利息是资金时间价值的一种重要表现形式。通常,用利息额作为衡量资金时间价值的绝对尺度,用利率作为衡量资金时间价值的相对尺度。 利息I=目前应付(应收)总金额F-本金P在工程经济分析中,利息常常被看作是资金的一种机会成本。在工程经济分析中,利息是指占用资金所付的代价或者是放弃使用资金所得的补偿。 (3)影响利率的主要因素。利率的高低主要由以下因素决定: 1)社会平均利润率。利率随社会平均利润率的变化而变化。在通常情况下,平均利润率是利率的最高界限。因为如果利率高于利润率,无
18、利可图就不会有人去借款。 2)借贷资本的供求情况。在平均利润率不变的情况下,借贷资本供过于求,利率便下降;反之,供不应求,利率便上升。 3)借贷风险。借出资本要承担一定的风险,风险越大,利率也就越高。 4)通货膨胀。通货膨胀对利息的波动有直接影响,资金贬值往往会使利息无形中成为负值。 5)借出资本的期限长短。贷款期限长,不可预见因素多,风险大,利率就高;反之,贷款期限短,不可预见因素少,风险小,利率就低。 利息计算有单利和复利之分。当计息周期在一个以上时,就需要考虑单利与复利的问题。 (一)单利计算单利是指在计算利息时,仅用最初本金来加以计算,而不计入在先前利息周期中所累积增加的利息,即通常所
19、说的“利不生利”的计息方法。其计算式如下:It-Pis复利是指将其上期利息结转为本金来一并计算的本期利息,即通常所说的“利生利”、“利滚利”的计息方法。其计算式如下:It=iFt-1 三、等值计算影响资金等值的因素有三个:资金的多少、资金发生的时间及利率(或折现率)的大小。其中,利率是一个关键因素,在等值计算中,一般是以同一利率为依据的。 i计息周期复利率; n计息周期数; P现值(即现在的资金价值或本金,Present Value),指资金发生在(或折算为)某一特定时间序列起点时的价值; F终值(n期末的资金价值或本利和,Future Value),指资金发生在(或折算为)某一特定时间序列终
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