线路安全监理工作方案.doc
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1、【精品文档】如有侵权,请联系网站删除,仅供学习与交流线路安全监理工作方案.精品文档.XX千伏XX变-XX变输电线路工程安全监理工作方案XX线路工程项目监理部2010年XX月XX日安徽电力工程监理有限公司批准:(总监理工程师) 年 月 日审核:(总监代表或专业组长) 年 月 日编制:(安全监理工程师) 年 月 日目 录1编制依据12安全监理工作目标22.1安全施工目标22.2文明施工目标32.3环保、水保目标33安全监理组织机构34监理人员安全职责45安全管理监理工作制度96安全监理工作流程96.1安全管理总体流程116.2安全管理评价流程126.3分包安全管理流程136.4安全检查管理流程14
2、6.5安全事故调查流程157安全监理方法、措施及控制要点167.1安全监理资源准备167.2监理安全培训、安全技术交底167.3工程开工条件审查167.4安全监理检查、签证187.5安全旁站187.5安全巡视检查197.6安全监理工地例会217.7安全监理工作责任制和考核奖惩227.8安全监理资料整理228项目危险源、环境因素辨识及预控措施228.1危险源辨识和控制措施238.2环境因素辨识和控制措施28附表301编制依据中华人民共和国建筑法中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国消防法中华人民共和国环境保护法建设工程安全生产管理条例特种设备安
3、全监察条例国家电网基建20101020号国家电网公司基建安全管理规定国家电网工2004488号电力建设安全健康环境评价管理办法(试行)国家电网基建2007302号国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法国家电网基建安全200550号国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施国家电网基建安全200725号关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知国家电网生技2005400号国家电网公司十八项电网重大反事故措施(试行)国家电网基建2010167号国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法国家电网基建2008696号国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施(试行
4、)国家电网安监2009664号国家电网公司电力安全工作规程(线路部分)国家电网基建安全2010270号关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知DL/T5434-2009 电力建设工程监理规范QGDW 250-2009 输变电工程安全文明施工标准QGDW 248-2008 输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程其他现行法律、法规、规程、规范及相关文件本工程的监理合同本工程项目法人与承包商的工程建设合同本工程的建设管理纲要本工程的监理规划2安全监理工作目标(根据监理合同和建设管理纲要)2.1安全施工目标不发生人身死亡事故和重伤事故,控制人身轻伤事故XX以下;不发生一般施工机械、设备损坏事
5、故;不发生一般火灾事故;不发生负主要责任的一般交通事故;不发生环境污染事故和坍塌事故;不发生因工程建设而造成的电网意外停电或电网解裂事故;努力实现安全“零违章”。2.2文明施工目标设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁、创建安全文明施工样板工程。2.3环保、水保目标保护生态环境,不超标排放,不发生环境污染事故,落实环保措施;废弃物处理符合规定,力争减少施工场地和周边环境植被的破坏,减少水土流失;站区绿化,现场施工环境满足环保要求,杜绝因施工造成影响环保目标的实现,树立良好的社会形象。3安全监理组织机构总监代表:XXX专业监理工程师:XXX监理员XXX监理员XXX总监理工程师:XXX安全监理工程
6、师:XXX4监理人员安全职责4.1总监理工程师4.1.1由监理单位法定代表人书面授权,全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理部的工作,是项目监理部第一安全责任人,对所管工程的安全监理工作负主要领导责任。 4.1.2负责项目监理部安全组织机构、安全监理保证体系的建立和正常运作,并对安全监理的绩效负责。4.1.3协助建设管理单位(业主项目部)建立安全生产委员会并在委员会中任职,参与研究解决工程中存在的重大安全问题。4.1.4 主持工程监理规划、安全监理工作方案的编写,明确安全控制目标、程序和安全监理措施,报业主项目部审批后实施。4.1.5组织项目监理人员对安全法律、法规、规程、规范和上级文件的学
7、习、教育、培训;每年或工程开工前组织全体监理人员进行安全教育培训和考试工作。4.1.6组织审查承包单位提交的与施工安全有关的报审文件,并签署审查意见。4.1.7负责审查承包单位提交的施工分包计划和施工分包商资质报审文件,签署审查意见并报业主项目部审批。4.1.8负责审查承包单位提交的项目负责人及主要管理人员(含分包商)的资格和特种作业人员(含分包商)资质证书,并动态监督验证。4.1.9组织对重要施工设施投入使用的安全性能检查签证和重大工序转接的安全文明施工条件检查签证。4.1.10主持每月一次的工地例会,分析研究工程中存在的安全文明施工问题,通报上月安全文明施工情况,布置下月安全文明施工工作;
8、特殊情况下组织召开工地专题安全会议。4.1.11参加业主及上级部门组织的安全文明施工检查,组织监理人员和施工单位相关人员定期进行安全文明施工检查。4.1.12针对可能造成事故或严重情况的重大安全隐患签署施工暂停令,勒令承包单位停工整改并及时报告建设管理单位;承包单位拒不整改或不停止施工的,应当及时向有关部门报告。4.1.13主持开展项目监理部安全健康环境管理自评价工作并将评价结果报业主项目部审查,对存在的问题组织整改闭环;督促施工项目部开展安全健康环境管理自评价工作和对存在问题的整改闭环。4.1.14主持或参加安全事故调查、分析。4.1.15组织安全监理总结的编写和归档。4.2总监理工程师代表
9、(副总监理工程师)4.2.1按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力(除总监理工程师不得委托的部分工作)。4.2.2负责总监理工程师指定或交办的监理工作。4.3安全监理工程师(安全监理人员)4.3.1在总监理工程师的领导下,对工程的安全监理工作负直接责任。4.3.2负责编写本工程监理规划中有关安全监理的内容及安全监理工作方案或职业健康安全和环境保护监理实施细则,并组织实施。4.3.3协助业主项目部制订安全文明施工和环境保护管理制度。4.3.4审查承包商施工项目部安全管理体系,督促其建立健全安全生产责任制,检查安全文明施工和环境保护管理制度的执行情况。4.3.5审查承包商提交的施工
10、组织设计、重大施工方案、施工作业指导书和现场总平面布置所涉及的安全文明施工及环境保护措施,审查危险作业与特殊作业的安全技术措施,督促检查承包商在施工现场予以落实。4.3.6负责项目监理部办公区和生活区及施工现场的危险源辨识、风险评价和环境因素识别、评价工作,对识别出的重大危险源、重要环境因素制定控制措施,并组织实施。4.3.7审查承包商提交的重大危险源、重要环境因素的控制计划、应急响应预案,监督、检查承包商对以上措施、方案的执行、落实情况。4.3.8负责对承包商入场的人员、机械、工器具等资源进行入场验证和动态核查,督促并检查承包商对施工人员(含分包人员)进行现场安全教育和考试,督促并检查承包商
11、对投入现场的施工机械、运输车辆等(含分包商自带机械)的安全状况。4.3.9负责对施工承包商报审的重要设施在投入使用前和重要工序转接前进行检查,检查符合要求后签署“监理检查意见”,并报请总监理工程师签证确认。4.3.10负责对列为旁站点的分包工程关键部位、关键工序、危险作业项目的施工全过程跟班进行旁站监理。4.3.11参加业主项目部或项目监理部组织的安全文明施工检查,对检查出的存在问题通知承包商限期整改,并在整改完成后负责整改结果的复查和闭环管理。4.3.12参加安全例会和专题安全会议,负责起草和发放会议纪要,负责“会议纪要”中安全文明施工决议实施情况的检查;4.3.13对专业监理人员发现的安全
12、隐患应及时核查,签发“监理工程师通知单”,责令整改,对重大安全隐患或可能造成安全事故的,应立即向总监理工程师汇报,采取停工或上报措施。4.3.14督促并参加承包商组织的施工技术交底和安全交底,监督检查分部工程、单位工程的开工条件,协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。4.3.15参加安全事故和环境污染事故的调查、分析和整改的过程跟踪。4.3.16负责整理安全专业的监理档案资料,填写安全监理日志,编写年度、月度安全监理工作报告,参与监理月报中安全监理情况的编写。4.4专业监理工程师4.4.1参加安全培训,提高专业安全技能,协助安全监理工程师具体实施本专业范围内的安全监理工作。4.4.
13、2参与编制项目监理规划,负责编制本专业的监理实施细则。4.4.3 参加审查承包商提交的施工组织设计、重大施工方案、施工作业指导书和现场总平面布置所涉及的安全文明施工及环境保护措施,审查危险作业与特殊作业的安全技术措施,督促检查承包商在施工现场予以落实。4.4.4参加重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全措施交底、机械的安全性能检查和特种作业人员资质的确认,检查分部工程、单位工程的开工条件,监督安全措施的执行。4.4.5负责本专业现场巡视检查,发现违章作业及时发出整改指令,发现可能引发安全事故的隐患应立即制止继续施工,并向安全监理工程师通报或向总监理工程师汇报,协助进行下一步的处理。4.4.6
14、负责对重要部位、关键工序实施旁站监理或指派监理员进行旁站监理。4.4.7参加轻伤事故、记录事故和严重未遂事故的调查分析,提出技术性防范措施。4.5监理员4.5.1在安全监理工程师的指导下,对分管专业的安全和环境管理实施现场监理。4.5.2参加重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全措施交底、机械的安全性能检查和特种作业人员资质的确认,检查开工前安全生产条件,监督安全措施的执行。4.5.3巡视、检查施工现场,发现安全隐患、违章作业应及时制止并向专业监理工程师报告。4.5.4参加旁站监理工作。4.5.5做好监理日志和有关的监理记录。4.6 信息管理员4.6.1负责相关法律、法规、规程、规范和上级文
15、件的管理和及时传递。4.6.2负责安全监理资料的收集、整理、分类建档和管理。5安全管理监理工作制度根据本工程安全监理要求,项目监理部建立以下安全管理监理工作制度:安全监理工作责任制及考核奖惩制度施工管理人员、特殊工种/特殊作业人员审查制度测量/计量设备,施工机械、安全用具审查制度安全施工措施(方案)审查、备案制度安全监理交底制度安全监理检查、签证制度安全旁站及巡视检查监理工作制度施工分包安全管理监理制度施工现场安全通病防治监理工作制度安全健康环境管理评价制度消防安全管理制度交通安全管理制度安全事故处理监理工作制度6安全监理工作流程6.1安全管理总体流程6.2安全管理评价流程6.3分包安全管理流
16、程6.4安全检查管理流程6.5安全事故调查流程7安全监理方法、措施及控制要点7.1安全监理资源准备1)按本工程监理合同的要求,项目监理部独立办公,配备必要的办公设备、交通、通信工具、检测、计量工具及监理人员个人安全防护用品。备齐有关安全法律、法规、技术标准、规范和电力建设标准强制性条文等依据性文件。监理资源的投入满足工程安全监理工作的需要。7.2监理安全培训、安全技术交底工程开工前,总监理工程师组织监理部全体人员集中进行安全岗前培训,培训内容包括:与工程建设有关的安全法律、法规、安全工作规程、规定、制度;安全管理知识、经验;典型安全事故案例分析等。培训结束后,应通过相应的考试合格后方可上岗。安
17、全监理工程师做好培训记录,并及时将培训记录、培训签到、考试卷和考试成绩统计交资料员保存。单位工程开工前,总监理工程师和安全监理工程师组织全体监理人员进行安全技术交底。明确变电站电力建设安全工作规程、工程建设标准强制性条文的有关规定、各工序安全技术要求,工作区域内主要危险作业场所和作业环境因素、危险源的识别和预控措施、安全监理控制措施,安全文明施工标准化管理要求及做好自身安全防护等。对重要、危险、特殊项目,以及需要实施安全旁站监理的关键部位、关键工序作业前,安全监理工程师将承包单位编制的施工方案和安全专项方案对监理人员进行交底。7.3工程开工条件审查工程开工前,监理部对以下施工单位的报审文件进行
18、审查: 序号施工单位的报审文件名称/设计文件安全监理审查要点1设计文件(每次图纸会审填写一次)是否满足工程建设标准强制性条文、施工安全操作及安全防护的需要。2管理体系及报审表是否满足工程建设安全文明施工管理的需要。3项目管理实施规划(施工组织设计)及报审表是否满足工程建设安全文明施工管理的需要,是否符合工程建设标准强制性条文和安全工作规程的要求。4安全文明施工二次策划及报审表是否满足安全文明施工标准化工作规定。重点审查施工总平面布置是否合理,办公、宿舍、食堂、仓库、道路、施工用电等临时设施及排水、防火、防雷电、防强风等措施是否满足安全技术标准及安全文明施工要求。5应急预案及报审表紧急联络与救护
19、体制是否健全;应急资源的准备是否充足;处理方案是否可行等方面。6危险源、环境因素辨识和控制措施及报审表危险源辨识、环境因素识别是否准确、全面,控制措施是否有针对性。7分包单位资格及报审表是否满足国家电网基建2010174号国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定。8施工管理人员资质及报审表是否满足安全施工及工程承包合同的要求。是否经过身体检查和三级安全教育培训,特别是班组安全的安全培训,并经考试合格。9特殊工种/特殊作业人员及报审表10主要施工机械/工器具/安全用具及报审表;大中型施工机械进场申报表是否满足施工组织设计及本阶段工程施工需要,是否和施工方案(作业指导书)相符;出厂合格证、安全检验
20、合格证、准用证、检测报告是否有效。11施工用电专项方案及报审表是否满足工程建设安全文明施工管理的需要。是否满足JGJ46-2005 施工现场临时用电安全技术规范12一般施工方案及报审表是否符合工程建设标准强制性条文和安全工作规程的要求。13特殊施工方案及报审表是否符合工程建设标准强制性条文和安全工作规程的要求。7.4安全监理检查、签证在重要设施投入使用前和重大工序转接前,承包单位填写“监理安全检查签证表”,报项目监理部,安全监理工程师对重要施工设施的安全性能和重大工序安全文明施工条件进行检查,签署检查意见。重要施工设施包括:大中型起重机械、 整体提升脚手架或整体提升工作平台、 模板自升式架设设
21、施, 重要脚手架、 重要跨越架,施工用电、水、气等力能设施,交通运输道路和危险品库房等。 重大工序转接包括:输电线路工程:工程项目开工、基础转序组塔、组塔转序架线、架线转交竣工验收、测试及启动。安全检查签证工作要点:a) 对施工单位自检过程进行监督管理;b) 对专业资质单位验收过程及验收手续进行检查;c) 以签证形式书面履行确认手续。安全监理工程师在进行安全监理检查、签证时,按数码照片采集规定要求拍摄数码照片。7.5安全旁站输电线路工程以下重要及危险作业工序及部位(包括但不限于)应进行旁站监理:a) 基础阶段: 高边坡开挖, 深坑基础掏挖(超过 3 米时),易坍塌等特殊基础开挖、支护,重要爆破
22、炸药填装等。b) 组塔阶段:高塔组立, 临近带电体施工,特殊地形铁塔组立。c) 架线阶段:带电搭设或拆除跨越架(架体平齐带电线路至封顶阶段), 特殊施工方式(飞艇、 动力伞等) 展放导引绳, 导引绳通过铁路、 高速公路、 不停电跨越架及通航江河等。 实施旁站前,安全监理工程师熟悉施工图纸和经审批的作业指导书、安全专项方案中安全技术措施和危险源控制措施等。对设有旁站点的施工作业,承包单位在需要实施旁站监理的部位开始施工前 24 小时(或监理单位认可的适宜时间),书面通知项目监理部。 在旁站项目开工前,安全监理工程师检查承包单位现场管理人员、施工人员到岗情况和特殊工种作业人员持证上岗情况;检查现场
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