城市建设施行方案.docx
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1、城市建设施行方案 (此文档为Word格式,下载后能够任意编辑修改!文件备案编号:施工方案工程名称:编制单位:编制人:审核人:批准人:编制日期:年月日海绵城市是指通过加强城市规划建设管理,充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用,有效控制雨水径流,实现自然积存、自然浸透、自然净化的城市发展方法。为深化贯彻落实(国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见)国(山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发202175办发202175号、号文件推进海绵城市建设的施行意见)鲁政办发20215号和(青岛市人民政府办公厅关于加快推进海绵城市建设的施行意见)青政办发20218号等文件精神,牢
2、固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,加强领导,健全机制,大力推进我市海绵城市建设工作,提高城市综合承载能力,改善城市人居环境,结合我市实际,制定本施行方案。一、工作目的全面推进XX市海绵城市建设,涉及水生态系统、水环境系统、水安全系统以及雨水资源化系统,构建以渗、滞、蓄、净、用、排六种低影响开发技术为基础的生态雨洪综合系统,最大限度降低城市开发建设对生态环境的影响,实现75%的雨水就地消纳利用的目的。到2020年,25%以上的城市建成区到达上述目的要求;到2030年,80%以上的城市建成区到达上述目的要求,实现修复城市水生态、整治黑臭水体、修养水资源、加强城市防洪能力、提高新型城镇化质量、
3、促进人与自然和谐的目的。二、基本原则坚持保护优先、生态为本、自然循环、因地制宜、统筹推进的原则,最大限度地减小城市开发建设对自然和生态环境的影响,在城市规划的框架下指导海绵城市建设理念的落实以及海绵城市建设的推进。1保护优先、生态为本原则海绵城市规划涵盖三个层次,一是首先要对原生态进行保护,对城市山水林田湖等生态要素进行原位保护;二是进行生态修复,对已受毁坏的河湖岸线等要素进行恢复;三是拟自然开发,使城市开发建设后的水文特征接近开发前,可优先利用城市自然排水系统,充分发挥绿地、道路、水系对雨水的吸纳、渗滞、蓄排和净用,实现雨水的自然积存与浸透,维护城市良好的生态功能。2因地制宜原则以XX市气候
4、水文、经济社会发展水平为基础,结合XX市本地条件,合理制定发展目的并科学布局安排符合XX市实际情况的项目及设施。根据城市降雨、土壤、地形地貌等因素和经济社会发展条件,综合考虑水资源、水环境、水生态、水安全等方面的现状问题和建设需求,因地制宜地采取“渗、滞、蓄、净、用、排等措施。并与XX市建设全国生态市、全国文明城市的要求充分结合。3统筹建设原则坚持长期规划与分步施行相结合,问题导向与目的导向相结合。根据海绵城市建设要求,结合XX市现有条件和基础,根据项目特点和类型,合理安排建设项目时序,对建设项目进行长期系统性安排。4全面协调原则基于“海绵理念,全面协调XX市城市规划设计、基础设施建设运营与海
5、绵城市建设,使海绵城市规划与城市规划和发展相结合,与XX市城市总体规划、控制性具体规划、各有关专项专业规划相协调,实现统一规划、建设、管理与协调。三、工作要求一加快规划编制。从2022年开场,要将雨水年径流总量控制率作为刚性指标来控制和施行,将雨水采集利用、可浸透面积、蓝线划定与保护等海绵城市建设要求纳入项目规划设计条件,确保项目建设符合规划要求。抓紧完成海绵城市建设专项规划批复和海绵城市建设具体性规划编制工作。责任单位:市规划局、市城乡建设局二严格管控建设项目。从2022年开场,要将海绵城市建设要求落实到各类建设项目土地出让、立项、规划审批、施工图设计及审查、施工许可和完工验收等各个管控环节
6、,并建立长效管理制度,确保低影响开发雨水系统与主体建设项目同步规划设计施工、同步完工投入使用。1.项目建设条件意见书和规划条件应明确海绵城市建设要求,作为土地出让文件或土地划拨的重要根据,作为规划许可的前置条件。责任单位:市规划局、市国土资源局2.要严格执行海绵城市建设各项规范和技术导则,作为规划方案审核、施工图审查、施工许可环节重点审查内容,并将落实情况纳入规划综合验收和完工验收进行备案。责任单位:市城乡建设局、市规划局、市水利局、市交通运输局、市林业局3.要进一步规范城市供排水设施、园林绿化的规划、建设管理。制定完善园林绿化、城区河道水系管理标准,加强日常养护,确保海绵城市建设效益有效发挥
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