山区农机化发展的策略.docx
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1、山区农机化发展的策略一、影响山区农机化发展因素分析1基础设施跟不上农机化发展的步伐。随着农民使用农业机械的增加,农机作业项目、范围和覆盖面越来越大,我们感觉到农业生产的基础设施远远滞后于当前农机化的发展,如山区集中连片的小田块的土地平整由于受地块规模限制,很多地方无法施行机械作业;现有的大部分机耕道路都是20世纪七八十年代修建的,无法知足现有农业机械的作业需求;机库棚建设远远跟不上农机化的发展需求,大部分农业机械在农闲时都是露天或临时停放在农户的空闲房屋里;县级农机管理、推广机构气力薄弱,尤其是监理装备配置不到位,基本工资都无法保证。2社会化服务组织数量较少,规模不大,覆盖面不宽。现有的服务组
2、织总量小,大多数规模不大,服务项目比拟单一。到目前,全县农机合作社只要27家,农机种粮、茶叶加工等大户596家,拥有作业机具5313台套,无论从数量还是服务项目和经营形式上都不能知足当前的农业发展需要。主要表如今:一是山区自然条件差,很多的农机具不能到达作业场所,适宜于山区的那种既灵便轻巧、质量可靠又容易操作、性能优良的农机具的类型、数量偏少;二是农机维修网点的发展不够平衡。大多网点设在经济相对发达地段,但由于维修人员知识老化、年龄偏大,缺乏对农机新机具维修技术知识,平常仅仅从事常用农业机械的局部性换件修理、一般性故障维修,维修网点维修设施差,大多数设在简易棚内,检测手段落后,无法保证维修质量
3、;三是由于山区地块小,布局分散,农业机械使用效率低,作业时间短,加大了转场困难和高油消耗用。加之油料涨价快,购买难,山区农机用油没有国家补助,积极性不高;四是由于受区域经济发展影响,人均收入水平不高,购买力差,面对上万、十几万甚至几十万的新型农机具,只能是望机兴叹等等,严重影响了山区机械化发展和农机化服务组织建设。3对农产品加工龙头企业扶持政策和覆盖面不够。山区有广阔的山场资源,除粮食生产外,还有畜牧业、林果业、野生山珍等经济作物,农副产品资源丰富。当前农产品加工规模由初始阶段向中级阶段跨越,一家一户小作坊的加工比拟多。由农民创办的农产品加工龙头企业固然不多,但已初现端倪,加工大户和龙头企业将
4、会逐步取代一家一户的小作坊式加工。由于国家政策对山区农机化发展扶持政策力度不够,农副产品加工资金投入少,补贴机具覆盖面狭窄,农机与农艺相结合的技术形式没有得到改良,主要农作物加工关键环节机械化未得到解决,适用山区的新型机具及先进技术的推广与应用也存在一定的难度,很难向更深层次发展。二、促进山区农机化发展的意见及建议结合当前农业机械化发展中存在的突出问题土地经营规模小、农机装备构造不够合理、农机安全隐患大、农机化资金投入缺乏等因素。在新形势下,为加快农机化的发展,适应农业产业化要求,提出下面探索土地规模经营形式,调整农业机械化发展布局,强化农机安全生产管理,加大农机化的资金投入力度等一系列建议措
5、施。1加大政策扶持。进一步加大发展山区农机化的扶持力度,建议出台山区农机购置补贴、机械化作业补贴有别于平原政策,增加补助资金和项目,追加山区机具购置补贴、作业补贴、农机库房等设施补贴和燃油等补贴,降低机械化作业成本,推进山区农机化快速发展。例如针对山区农民经济条件差、购买力不强的问题,能够加大补助比例,刺激农民购买力;针对山区农机作业耗油大、成本高的问题,能够给山区农机用油一定的补贴;针对农机合作社发展难,能够在政策扶持上给予较大的专款补贴;针对农副产品加工方面,国家把其列入农业资源开发项目,在支农资金投入、贴息贷款应优先给予重点支持,在税收方面给予减免的优惠政策,工商管理等业务部门给予提供绿
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