《杭州市工业与信息化专项资金项目管理实施细则》.doc
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1、附件:杭州市工业与信息化专项资金 项目管理实施细则(征求意见稿 20180905)为贯彻杭州市工业和信息化领域各项产业政策,落实杭州市工业与信息化发展专项资金使用管理办法(杭财企201837 号)有关要求,完善项目补助分配流程,规范资金使用,特制订本实施细则。一、适用范围凡采用项目补助分配方式给予财政补助的,项目征集和资金申报流程,原则上按本实施细则执行。2、申报资格及条件凡符合杭州市工业与信息化发展专项资金使用管理办法(杭财企201837 号)文件第五条之规定的独立法人单位均可申报。3、项目征集及管理市经信委根据市委、市政府有关产业政策,分别确定申报项目范围及类别,并通过门户网站公开发布项目
2、征集(申报)通知。项目征集(申报)可根据工作需要,一年一次或每年分次进行。项目征集后,根据项目类别形成项目库,实行动态管理。凡申请项目补助资金的项目,均需来自项目库,并按照资金申报程序要求进行申报。4、资金申报程序和要求(一)企业申报(一)企业申报申请市级补助资金,以企业(含各类独立法人单位,下同)自愿为原则,以项目为基础。由市经信委业务处室负责发布申报通知。申请项目原则上应是当年或上一年度完工项目,项目投资额限于上一年度以后发生。1.申报材料(1)XXXX 年杭州市 xxx 项目申报表(附件 1);(2)财政扶持情况说明(附件 2);(3)杭州市 xxxx 项目实施报告(附件 3,已完成项目
3、提交);(4)杭州市 xxx 项目可研报告(附件 4,在建项目提交)。(5)工业投资(技术改造)类项目、研发类项目须提供专项审计报告。审计报告按杭州市财政扶持企业项目专项审计报告指导意见(试行)(杭财企2010897 号,以下简称“专项审计指导意见”)编制。(6)其它专项申报材料。根据各类别项目申报通知要求提供。(7)申报材料要求纸质件一式四份(注明企业名称和所在区县)。项目专家评审时,评审材料由项目单位根据评审通知要求另行自带。申报材料须同步上传杭州市财政专项资金网络管理系统(http:/220.191.210.97:8080/WebHall/WebIndex.aspx) )。2.格式规范申
4、报材料统一装订成册,加盖申报单位公章,并由法人代表或其授权代表签名,页码总数不超过 100 页。(二)区县审核(二)区县审核1.由区、县(市)及开发区、集聚区(以下简称“区县”)经信部门负责,对申报项目的真实性、合法性、规范性进行审核,必要时要进行实地走访核查,并提出项目推荐意见。2.由区县经信部门负责汇总属地推荐项目,形成杭州市 xxxx 推荐项目汇总表(见附件 5),并正式行文报送杭州市经信委。3.上报材料应包括区县推荐正文(含项目汇总表)和各推荐项目申报材料一式两份,以及相关电子稿。(三)市经信委处室审核(三)市经信委处室审核市经信委各业务处室根据区、县(市)经信部门初审上报名单,对项目
5、开展合法性、规范性审查,并征求相关处室意见,确定项目评审名单,提交专家评审。(四)专家评审(四)专家评审专家评审按照杭州市经济和信息化委员会工业和信息化创新项目专家评审实施办法(杭经信综合201320 号)等有关规定执行。专家组由行业专家和财务专家联合组成。1.行业专家根据项目综合评审情况,对项目进行独立量化赋分,并提出含推荐或不推荐的综合评价意见。量化赋分指标按照项目类别分别确定。2.财务专家根据“专项审计指导意见”有关规定,对申报项目的投资明细进行核定。3.市经信委业务处室根据行业专家赋分情况,结合财务专家审定投资额,按照得分高低,择优确定拟资助项目名单。(五)部门审核(五)部门审核根据工
6、作需要,专家推荐项目名单,由业务处室征求相关市直部门意见。(六)项目公示(六)项目公示审核通过项目,由业务处室负责在市经信委门户网站予以公示,公示期不少于 5 个工作日。(七)市经信委审定(七)市经信委审定对通过公示的拟资助项目名单,由业务处室提交委党委会审核决定。五、资金拨付市经信委审定项目拟资助名单后,会同市财政局,发文拨付资金。对正在实施的项目,首期资金按不高于计划资助总额的50%的比例预拨。在首期资金拨付前,市经信委、项目属地政府或开发区(集聚区)管委会、项目建设单位须先行签订三方责任书。后续补助资金以三方责任书明确的方式下达(包括项目验收)。项目验收审核流程参照项目申报流程执行。六、
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